新華社北京3月3日電（記者 岳德亮 王政）“最先一公里”先天存在漏洞，“最後一公里”跟進(jìn)執(zhí)行乏力——正在出席全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的委員提出，影響“兩個(gè)一公里”貫通的問(wèn)題如果不能切實(shí)有效解決，勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)的投資自主權(quán)，束縛民間資本的創(chuàng)業(yè)活力。

　　近兩年來(lái)，國(guó)務(wù)院先後多次分批取消和下放很多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，極大地增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)營(yíng)商的信心。但根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研顯示，一些政策措施並未真正落實(shí)到位，“最先一公里”和“最後一公里”問(wèn)題仍較為突出。

　　全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝表示，“最先一公里”問(wèn)題主要體現(xiàn)在簡(jiǎn)政放權(quán)仍不到位，在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中存在著不系統(tǒng)、不協(xié)調(diào)、不同步問(wèn)題。部門之間、不同層級(jí)政府之間相互掣肘，你放我不放、上放下不放；“最後一公里”問(wèn)題則主要體現(xiàn)在政策措施落實(shí)存在“中梗阻”，政策措施在貫徹落實(shí)中被層層過(guò)濾，能落實(shí)到民營(yíng)企業(yè)的則少之又少。某些處?kù)秷?zhí)行層的工作人員過(guò)去是不給好處不辦事，現(xiàn)在是不吃不要不辦事，結(jié)果造成民營(yíng)企業(yè)雖然“路少跑了，但事更不好辦了”。

　　南存輝委員建議，要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全面梳理審批設(shè)立的依據(jù)和必要性，最大限度給民營(yíng)企業(yè)“鬆綁”。進(jìn)一步強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、同步性，努力防止和避免“上動(dòng)下不動(dòng)，想動(dòng)也難動(dòng)；下動(dòng)上不動(dòng)，越動(dòng)越被動(dòng)”現(xiàn)象。