七大稅改亮相 吹響稅改攻堅“集結(jié)號”

　　據(jù)新華社電 收入增速明顯放緩的稅收“新常態(tài)”下，2015年將吹響中國稅改攻堅的“集結(jié)號”。

　　記者梳理政府工作報告、財政預(yù)算報告和計劃報告發(fā)現(xiàn)，除繼續(xù)推進營改增、消費稅、資源稅和個人所得稅改革，列入稅收立法的不僅有房地産稅和環(huán)境保護稅，還首次出現(xiàn)船舶噸稅。七大稅改勾勒了我國新一輪稅制改革的藍圖。

　　按照“十二五”規(guī)劃，2015年將是營業(yè)稅退出我國歷史舞臺的一年。

　　政府工作報告提出，要力爭全面完成“營改增”；預(yù)算報告則進一步明確，力爭將營改增範(fàn)圍擴大到建築業(yè)、房地産業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，並將新購入不動産和租入不動産的租金納入進項抵扣，相應(yīng)減並增值稅稅率。

　　消費稅具有調(diào)節(jié)收入分配和引導(dǎo)合理消費功能。我國國內(nèi)消費稅稅基是汽車、成品油、煙、酒等15類特定商品的銷售額或銷量。預(yù)算報告提出，2015年要繼續(xù)調(diào)整完善消費稅徵收範(fàn)圍、稅率，適當(dāng)後移徵收環(huán)節(jié)。將徵稅環(huán)節(jié)適當(dāng)向消費終端後移，有助於更好發(fā)揮稅收對消費的調(diào)解作用。

　　財政部財科所所長劉尚希説，消費稅要麼對高檔奢侈品徵稅，要麼對汽柴油等高耗能高污染産品徵稅，體現(xiàn)國家發(fā)展的政策動向，也具有調(diào)節(jié)收入分配作用，改革更顯公平。

　　預(yù)算報告提出，2015年將研究提出綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅改革方案。

　　針對外界關(guān)心的個稅改革會否提高個稅起徵點， 財政部部長樓繼偉説，簡單提高起徵點並不公平。個人所得稅面臨稅制不合理的問題，改革關(guān)鍵是改稅制，實施綜合與分類相結(jié)合的個稅政策比較科學(xué)，要考慮個人的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)負擔(dān)。