昨日，國(guó)務(wù)院公佈了關(guān)於取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定，此次共取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。據(jù)了解，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容。

　　取消“準(zhǔn)入類(lèi)”1項(xiàng)、“水準(zhǔn)評(píng)價(jià)類(lèi)”61項(xiàng)

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院昨日公佈的決定取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄，取消的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)有衛(wèi)生註冊(cè)評(píng)審員、專(zhuān)職獸醫(yī)等25項(xiàng)，取消的技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)有中小型機(jī)械操作工、壁畫(huà)製作工等37項(xiàng)。

　　同時(shí)，資格類(lèi)別方面，“準(zhǔn)入類(lèi)”有1項(xiàng)，即假肢與矯形器製作師。該項(xiàng)“準(zhǔn)入類(lèi)”職業(yè)資格許可的取消，意味著以後從事這項(xiàng)職業(yè)將不再必須持證上崗。除此之外，本次取消的其他61項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)均為“水準(zhǔn)評(píng)價(jià)類(lèi)”。

　　去年國(guó)務(wù)院取消和下放58項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。今年繼續(xù)取消了60多項(xiàng)部分職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

　　取消的職業(yè)許可“含金”量高

　　從取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)目錄可以看出，此次取消的62項(xiàng)職業(yè)資格許可中，涵蓋了通信工程師、IC設(shè)計(jì)師、國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)員、醫(yī)藥代表等行業(yè)資格，“含金”量較高。

　　國(guó)務(wù)院要求，各地區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置實(shí)施的沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，以及國(guó)務(wù)院部門(mén)和全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水準(zhǔn)評(píng)價(jià)類(lèi)職業(yè)資格一律取消；有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)産安全關(guān)係不密切或不宜採(cǎi)取職業(yè)資格方式管理的，按程式提請(qǐng)修訂法律法規(guī)後予以取消。要抓緊建立國(guó)家職業(yè)資格管理長(zhǎng)效機(jī)制，制定公佈國(guó)家職業(yè)資格目錄清單，在目錄之外不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

　　■ 專(zhuān)家解讀

　　取消職業(yè)許可將降低市場(chǎng)“門(mén)檻”

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，以前的就業(yè)資格許可有很多“門(mén)檻”，很多部門(mén)會(huì)設(shè)置自己的資格認(rèn)證，要有“證”才能就業(yè)；其中很多是不必要的，這其中也涉及不同的部門(mén)利益。這相當(dāng)於人為設(shè)置“市場(chǎng)門(mén)檻”，容易滋生腐敗。

　　近幾年，國(guó)務(wù)院一直簡(jiǎn)政放權(quán)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。今年又取消了62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，截至目前，已經(jīng)取消了200多項(xiàng)職業(yè)資格認(rèn)證等。這將取消很多不必要的就業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，改變各部門(mén)各自設(shè)置“認(rèn)證關(guān)卡”的局面，進(jìn)一步降低市場(chǎng)門(mén)檻，不再必須持“證”上崗，鼓勵(lì)大眾就業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)。

　　同時(shí)，北京市社科院副院長(zhǎng)趙弘表示，過(guò)去有些政府部門(mén)把職業(yè)資格許可當(dāng)成權(quán)力的使用，仲介機(jī)構(gòu)將其當(dāng)成斂財(cái)?shù)墓ぞ?。取消部分不必要的職業(yè)資格許可，將減少就業(yè)關(guān)卡，有效規(guī)範(fàn)市場(chǎng)。

　　汪玉凱表示，“取消”不意味著所有職業(yè)資格許可都取消，主要的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)還是要有。但要改變各個(gè)部門(mén)都設(shè)職業(yè)資格“關(guān)卡”的情況，減少不必要的資格認(rèn)證。通過(guò)合併、精簡(jiǎn)、取消等方式，在職業(yè)資格許可方面進(jìn)一步減少。

　　汪玉凱表示，保留下來(lái)的職業(yè)資格許可事項(xiàng)，政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，讓第三方機(jī)構(gòu)來(lái)服務(wù)，而非政府部門(mén)組織資質(zhì)認(rèn)證，避免腐敗滋生。例如江蘇宿遷，目前已取消了數(shù)百項(xiàng)職業(yè)資格許可，並成立了考試發(fā)證中心，負(fù)責(zé)各個(gè)政府部門(mén)職業(yè)資格的考試和發(fā)證。(記者 李婷婷)