6月28日上午，由中國經(jīng)營報社主辦的2016年企業(yè)競爭力夏季峰會在北京香格里拉酒店隆重舉行，國家發(fā)展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生先生出席本屆峰會併發(fā)表主題演講。張燕生指出，中國經(jīng)濟的主要問題在供給端。如果再發(fā)動一個新的四萬億計劃，也只能夠支撐國家?guī)啄甑慕?jīng)濟繁榮。

　　張燕生表示，新常態(tài)意味著新35年的開始。新35年，對企業(yè)來講，拼的是品質，拼的是效果。如果過去35年對企業(yè)來講只有一個字“快”的話，那麼，未來35年對企業(yè)來講，可能需要“慢”下來，然後能夠出精品，出效率，出品質。事實上，老百姓對品質、對品牌、對品質，提出更高的要求，正在誘導我們企業(yè)轉向創(chuàng)新、品質和服務。

　　張燕生坦言，過去35年靠出口拉動，靠引進來拉動的時代已經(jīng)結束了。也就是説技術不是自己的，品牌不是自己的，渠道不是自己的，只有加工、組裝、包裝、五金、塑膠是自己的，這個時代已經(jīng)結束了。下一步，我們的企業(yè)將從中國走向世界，我們需要提升企業(yè)全球綜合運作的能力和實力。

　　按照習近平總書記的話來講，我們下一步的産業(yè)結構將轉向自尊、自信、自立。

　　張燕生指出，新35年對企業(yè)來講，打法和過去35年是完全不一樣的，將從汗水驅動轉向創(chuàng)新驅動。目前我們面臨的轉變就是要從過去的簡單模倣轉向創(chuàng)造性模倣，從山寨轉向品牌，從抄襲轉向創(chuàng)新。如果企業(yè)能夠主動適應新常態(tài)就能有未來，不能主動適應新常態(tài)，就會像“溫室裏的青蛙”，最終回走向死亡。

　　針對當前中國經(jīng)濟的轉型，張燕生表示，當前中國經(jīng)濟主要的問題不在需求側，在供給側，主要是體現(xiàn)在技術方面、結構方面和體制方面。如果我們的問題是在需求端，我們就需要一個新的四萬億，但是上一輪的四萬億給我們的慘痛教訓。即：四萬億僅能夠支撐我國經(jīng)濟2009-2012年的繁榮，中國經(jīng)濟在2012年以後，增速明顯下降。

　　因此，現(xiàn)在如果再發(fā)動一個新的四萬億，最後的結果也只能夠支撐幾年，但是它所帶來的後果是嚴重的。

　　此外，張燕生表示，當前經(jīng)濟的主要問題是結構性的不是週期性的。如果我們當前的問題是週期性的，我們企業(yè)最好的策略就是等待。等待我們對未來的預期從悲觀轉向樂觀，我們的經(jīng)濟從低谷轉向繁榮。但是如果我們的問題是結構性的，它的結果就是誰等待誰死亡，早調整、早主動、早見效。

　　張燕生強調，要解決供給側的問題，要解決結構性的矛盾，根本的方式就是深化改革，讓市場起決定性作用和法定責任必須為，以及踐行、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共用的理念。

　　以下為演講實錄：

　　國家發(fā)展和改革委員會學術委員會秘書長張燕生：首先非常感謝，感謝給我提供這麼一個機會，從供給側認識新常態(tài)一些初步的觀點，和我們企業(yè)家朋友做一個分享。首先第一個問題，如何適應、把握和引領新常態(tài)?

　　那麼要談新常態(tài)，首先可能就要討論一下我們當前所處的國際環(huán)境。剛才主持人已經(jīng)跟我們講了，我們可以看到現(xiàn)在當前全球經(jīng)濟風險點的爆破不斷發(fā)生。

　　我有四個主題詞，IMF最新報告，關於當前世界經(jīng)濟有一個很重要的判斷，也就是説全球經(jīng)濟面臨著廣泛、停滯的風險。我們可以看到去年全球GDP3.1%，今年全球的增長可能會跟去年持平。那麼，當前全球經(jīng)濟缺少有效需求，全球資源的配置嚴重，全球潛在産出水準下降，困擾著我們當前的實體經(jīng)濟。

　　那麼，第二個主題詞，我們會問我們自己，國際貿易作為全球經(jīng)濟增長的引擎是不是熄火了?我們説今年全球經(jīng)濟的預測增長率可能是3.1%、3.2%，那麼，全球的貿易增長率預測可能是2.8%，我們會問自己一個問題，它是短期的，還是長期的?看來這是長期的。過去5年全球貿易表現(xiàn)不好，未來的5年全球貿易表現(xiàn)也不會好。

　　我們可以看到全球外需形勢從目前來看情況是不好的。那麼，導致的原因主要有三個，第一個存在著全球化退潮的現(xiàn)象，怎麼看英國脫歐，英國脫歐就是退歐洲一體化的情緒。怎麼看美國的TPP，我們也可以看到美國的TPP、TTIP，也是一定程度去全球化的趨勢。第二個，我們從全球經(jīng)濟來看，歐美重振製造業(yè)會用什麼方式重振呢?會用內向型和保護主義形式實現(xiàn)。第三個，貿易摩擦，包括美國對中國鋼鐵行業(yè)的調查。貿易會不會讓全球經(jīng)濟陷入四分五裂。

　　第三個點，我們可以看到去年全球資本流動達到1.7萬億，雖然低於2007年的1.88萬億，但是仍然是一個比較強勁的規(guī)模。但是我們可以看到，去年流入美國的資本達到了3840億美金，增長了4倍，流入發(fā)達國家的資本達到了9360億美金，增長了90%。而流出新興市場和發(fā)展中國家的資本達到7350億美金。我們可以看到全球資本流動拐點性變化對新興市場，對發(fā)展中國家，大量的資本流出，意味著這些國家面臨著更大的風險。

　　關於第四次工業(yè)革命，朋友們對第四次工業(yè)革命，包括網(wǎng)際網(wǎng)路的無處不在和智慧化，人們感覺到新科技革命的效率還沒有能夠反映在供給側，也就是對生産率的增長，對潛在産出水準的增長，效益是有限的。

　　在這種情況下，我們就要重新認識中國的新常態(tài)。我自己本人對新常態(tài)的理解，我們在座的企業(yè)家過去無論多麼的輝煌，我們説你的業(yè)績現(xiàn)在開始歸零，我們的企業(yè)現(xiàn)在要從零點出發(fā)，其實新常態(tài)意味著新35年的開始。

　　那麼，新常態(tài)的變化對我們企業(yè)來講，可能有三個非常重要的點需要我們重新把握。第一點，我們可以看到新常態(tài)對我們企業(yè)，過去35年拼速度、拼規(guī)模的時代過去了。那麼新35年，對我們企業(yè)來講，我們要拼的是品質，我們要拼的是效果。因此，我們説過去35年對我們企業(yè)來講只有一個字快，那麼未來35年對我們企業(yè)來講可能需要慢下來，然後能夠出精品，出效率，出品質。

　　那麼，最近我接觸了幾個國外一些大企業(yè)家，他們跟我們講，他説我們不擔心中國減速，中國6.9%的增速一年增加的蛋糕是七千億美金，美國一年增長2%，一年增加的蛋糕只有三千億美金。因此我們國外企業(yè)界的朋友講，中國的速度新增加的蛋糕比美國新增加的蛋糕大一倍，憑什麼説這是悲觀呢?我們不擔心中國減速，但是，我們擔心中國經(jīng)濟轉型，因為中國經(jīng)濟的轉型，可能對很多企業(yè)形成一些競爭威脅。

　　第二點，我們的産業(yè)結構將從低端轉向中高端水準。我自己對這個問題有三句話，第一句話，過去35年的彈弓黃金時代已經(jīng)結束了，也就是説技術不是自己的，品牌不是自己的，渠道不是自己的，只有加工、組裝、包裝、五金、塑膠是自己的，這個時代已經(jīng)結束了。按照習近平總書記的話來講，我們下一步的産業(yè)結構將轉向自尊、自信、自立。

　　第二句話，我們適應新常態(tài)，我們過去35年靠出口拉動，靠引進來拉動的時代結束了。下一步，我們的企業(yè)將從中國走向世界，我們的核心需要提升我們企業(yè)下一步全球綜合運作的能力和實力。

　　第三我們的動力機制，將從過去35年，我稱之為叫汗水驅動轉向新35年創(chuàng)新驅動。目前我們面臨的轉變就是要從過去的簡單模倣轉向創(chuàng)造性模倣，從山寨轉向品牌，從抄襲轉向創(chuàng)新。我們可以看到新常態(tài)新35年對我們企業(yè)來講，它的打法和過去35年是完全不一樣的。

　　我們企業(yè)在適應新常態(tài)方面，我們可以看到最大的機遇就是老百姓有錢了，老百姓願意花錢了，老百姓願意買好的商品和服務。去年老百姓想買好東西，在海外購物就花了幾萬億人民幣。學者們預測，未來的5年，就是2020年，中國老百姓要買好東西的人數(shù)將出現(xiàn)倍增，我們會發(fā)現(xiàn)，老百姓對品質、對品牌、對品質，提出更高的要求，誘導我們企業(yè)轉向創(chuàng)新、品質和服務。

　　我們企業(yè)如果能主動適應新常態(tài)就能有未來，不能主動適應新常態(tài)，你就是溫室裏的青蛙，最終回走向死亡。

　　第三個問題，對當前中國經(jīng)濟的轉型，國家會有幾個基本判斷。第一個判斷，我們中國經(jīng)濟的問題主要在需求端，還是在供給端?如果我們的問題是在需求端，我們就需要一個新的四萬億，但是上一輪的四萬億給我們的慘痛教訓。也就是説，我們的四萬億能夠支撐我們的經(jīng)濟2009-2012年的繁榮，但是我們可以看到，中國經(jīng)濟在2012年以後，增速明顯下降。因此，我們現(xiàn)在如果再發(fā)動一個新的四萬億，最後的結果只能夠支撐幾年，但是它所帶來的後果是嚴重的。

　　因此，我們可以看到，從國家對當前中國經(jīng)濟的判斷，主要的問題、矛盾不在需求側，在供給側，主要是體現(xiàn)在技術方面、結構方面和體制方面。

　　我自己的估計，要解決我們供給側技術進步的障礙、結構轉換的障礙和體制變遷的障礙，可能需要十年。因此，我們現(xiàn)在遇到一個大的矛盾，我們需要十年我們才能適應、把握、引領新常態(tài)。那麼在這十年中，怎麼能保證我們的經(jīng)濟不滑出合理區(qū)間，那麼，它就需要若干個、若干組需求管理政策來支撐我們未來十年的調整，能夠保持我們的經(jīng)濟不會出現(xiàn)硬著陸。

　　第二個判斷，我們當前經(jīng)濟的問題主要是結構性的不是週期性的。如果我們當前的問題是週期性的，我們企業(yè)最好的策略就是等待。等待我們對未來的預期從悲觀轉向樂觀，我們的經(jīng)濟從低谷轉向繁榮。但是如果我們的問題是結構性的，它的結果就是誰等待誰死亡，早調整、早主動、早見效。

　　第三個階段，要解決我們供給側的問題，要解決我們結構性的矛盾，根本的方式就是深化改革，讓市場起決定性作用和法定責任必須為，以及踐行、創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共用的理念。

　　第二個問題，我想談一下，在新常態(tài)下，我們可以看到供給側正在發(fā)生一些新的變化，或者結構方面正在發(fā)生新的變化，也就是説中國經(jīng)濟現(xiàn)在正在出現(xiàn)一條新的趨勢線。

　　我們可以看到第一個點，我們的經(jīng)濟的內在規(guī)律所出現(xiàn)的變化，就是研發(fā)創(chuàng)新投入的強度開始持續(xù)上升。

　　我們可以看到，從去年來講，整個國家研發(fā)創(chuàng)新的強度達到了2.1，深圳超過了4%，上海達到了3.7%。我們可以看到，跟過去30年出現(xiàn)了一個新的趨勢線，過去30年，我們的企業(yè)很少有研發(fā)創(chuàng)新的投入，但是從2012年開始，企業(yè)對研發(fā)創(chuàng)新投入開始持續(xù)上升。

　　第二個新趨勢線的變化，我們服務業(yè)增加值佔GDP的比例開始持續(xù)上升。我們在座的企業(yè)家都明白一個道理，要想降低生産成本20%比登天都難，但是要在生産服務和生産服務上要效率，就是在研發(fā)、設計、諮詢、人才上下工夫，在商流、物流、資金流、資訊流、人才留方面提高效率，那麼對我們企業(yè)來講，增加100%的效益都是可能做到的。我們可以看到對我們企業(yè)，對製造業(yè)比較集中的地方，大家喊出的口號就是對標德國，像德國那樣用現(xiàn)代工業(yè)服務和生産性服務做大、做強、做好我們的製造業(yè)。

　　第三個新趨勢先的變化，消費對增長的貢獻開始持續(xù)上升，去年消費對增長的貢獻達到了66.4%。

　　消費的貢獻重點體現(xiàn)在三個方面。第一個方面，老百姓不再是過去30年價格的敏感者買便宜東西的人。老百姓有錢以後，他們成為價值的追求者。第二個方面，中産階級、中等收入人群將會出現(xiàn)倍增。第三個方面，我們企業(yè)轉向創(chuàng)新，也就是説由消費誘導和新需求結構誘導，我們企業(yè)一步一步轉型升級。

　　第四個新趨勢線的變化，新型城鎮(zhèn)化，尤其是城鎮(zhèn)化的發(fā)展，尤其是農民工的市民化，我們叫人的城鎮(zhèn)化，尤其是小城鎮(zhèn)的發(fā)展，我們叫小的是美好的，將為我們企業(yè)創(chuàng)造一個轉型升級全新的環(huán)境和動力。

　　最後一個問題，我談一下我們的産能和裝備製造的國際合作。

　　最近我們經(jīng)常遇到一些朋友會問我這樣的問題，中國的産能過剩是處於泡沫經(jīng)濟破滅的前夜，還是去産能的過程中。中國能否躲過世界歷史上産能過剩最終是由危機或硬著陸出現(xiàn)。因此國外的朋友們經(jīng)常會問我們，你們將如何處理你們的去産能?

　　我們會發(fā)現(xiàn)，我們整個世界的企業(yè)界，我們共同經(jīng)歷了2003-2009年的泡沫繁榮。從美國來講，我們可以看到，經(jīng)歷泡沫繁榮以後的美國煤炭企業(yè)，第一大煤炭企業(yè)倒閉了，第二大煤炭企業(yè)倒閉了，第三大煤炭企業(yè)倒閉了。在泡沫繁榮時期，像美國第二大煤炭企業(yè)阿爾法在2010年用20億收購了美國第四大，2011年花71億收購了梅西能源公司，因為他認為泡沫繁榮會持續(xù)很久，泡沫繁榮破滅以後，我們發(fā)現(xiàn)阿爾法倒閉了。

　　在這種情況下我們可以看到，對我們的企業(yè)來講，如何能夠在全球産能過剩的環(huán)境中活下來，這對我們來講是一個非常嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　最後，我就想説三句話。第一句，我們下一步的轉型，要牢牢把握髮展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，也就是説供給側結構性改革的核心就是要為企業(yè)創(chuàng)造低稅負的環(huán)境，就是要為企業(yè)創(chuàng)造讓市場起決定性作用的環(huán)境，要為企業(yè)創(chuàng)造政府增加公共産品和公共服務，為企業(yè)轉型創(chuàng)造一個更好的政策環(huán)境。

　　第二句，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略支點，中國今後的發(fā)展將更多的依靠我們的內需和消費的增長，它不但能夠支撐我們企業(yè)轉型升級，而且它能夠給世界帶來需求和新動力。

　　第三句，牢牢把握“一帶一路”所蘊含的巨大商機。我經(jīng)常會問我們在座的企業(yè)家，現(xiàn)在我們企業(yè)的競爭力具不具備在美國、歐洲、日本，同全球跨國公司打遼沈戰(zhàn)役、平津戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、大決戰(zhàn)的實力。我們絕大多數(shù)的企業(yè)不具備這種實力，不具備怎麼辦?我們就到全球跨國競爭最薄弱的地方，去完成我們企業(yè)由小到大、由弱到強、由中國到世界，我們脫胎換骨的轉型。因此，我們説“一帶一路”對我們的企業(yè)來講，是我們轉型的必經(jīng)階段和我們企業(yè)應當把握的機遇，好謝謝大家!