國辦近日發(fā)佈《關(guān)於推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分赋觯罅膺^剩産能。嚴(yán)格按照國家能耗、環(huán)保、品質(zhì)、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點，大力壓縮過剩産能，加快淘汰落後産能。國辦要求：

　　大力化解過剩産能。嚴(yán)格按照國家能耗、環(huán)保、品質(zhì)、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點，大力壓縮過剩産能，加快淘汰落後産能。對産能嚴(yán)重過剩行業(yè)，按照減量置換原則從嚴(yán)控制新項目投資。對高負(fù)債企業(yè)，以不推高資産負(fù)債率為原則嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

　　加大清理長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資産力度。通過資産重組、破産清算等方式，解決持續(xù)虧損三年以上且不符合佈局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)退出問題。通過産權(quán)轉(zhuǎn)讓、資産變現(xiàn)、無償劃轉(zhuǎn)等方式，解決三年以上無效益且未來兩年生産經(jīng)營難以好轉(zhuǎn)的低效無效資産處置問題。

　　下大力氣退出一批不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。梳理企業(yè)非主營業(yè)務(wù)和資産，對與主業(yè)無互補性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資産，加大清理退出力度，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本除按有關(guān)要求用於安置職工、解決歷史遺留問題外，集中投向國有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。

　　加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，實現(xiàn)社會化管理。對中央企業(yè)所辦醫(yī)療、教育、市政、消防、社區(qū)管理等公共服務(wù)機構(gòu)，採取移交、撤並、改制或?qū)I(yè)化管理、政府購買服務(wù)等多種方式分類進(jìn)行剝離。加快推進(jìn)廠辦大集體改革。對中央企業(yè)退休人員統(tǒng)一實行社會化管理。