⊙記者 于祥明 ○編輯 穀子

　　未來(lái)三四個(gè)月內(nèi)，戰(zhàn)略性新興産業(yè)和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者將迎來(lái)一輪政策“紅利”。

　　25日，國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在“雙創(chuàng)發(fā)展形勢(shì)”新聞發(fā)佈會(huì)上列出了一系列高含金量的政策資訊。這些政策包括，加快出臺(tái)《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興産業(yè)重點(diǎn)産品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》，制定分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南，加快推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)，將設(shè)立400億規(guī)模以上的創(chuàng)業(yè)投資新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，以及制定《關(guān)於促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等。

　　其中，《關(guān)於促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院，下半年將出臺(tái)實(shí)施。據(jù)記者了解，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的徵求意見(jiàn)稿也已成稿，預(yù)計(jì)也會(huì)在下半年浮出水面。

　　瞄準(zhǔn)“雙創(chuàng)”痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　除發(fā)改委外，其他部門也有真金白銀的政策出臺(tái)扶持“雙創(chuàng)”。就在當(dāng)日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，給予科技企業(yè)孵化器（含眾創(chuàng)空間）稅收優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)兩部門發(fā)佈的通知，自2016年1月1日至2018年12月31日，對(duì)符合條件的孵化器自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房産、土地，免征房産稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。自2016年1月1日至2016年4月30日，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅；在營(yíng)業(yè)稅改徵增值稅試點(diǎn)期間，對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征增值稅。

　　通知還稱，符合非營(yíng)利組織條件的孵化器的收入，按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收政策規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。多位創(chuàng)業(yè)者向記者表示，此政策如果落實(shí)到位，將大大降低孵化企業(yè)成本，進(jìn)而大大促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的熱情。

　　聚焦制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)造性地支撐中國(guó)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者是這輪政策密集著力點(diǎn)。

　　對(duì)此，林念修表示，要針對(duì)制約雙創(chuàng)發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸，在商事制度、信用體系建設(shè)、智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、人員自由流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面不斷改革創(chuàng)新。並且，推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+政務(wù)服務(wù)”，研究制定網(wǎng)際網(wǎng)路市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，努力營(yíng)造更加公平的市場(chǎng)環(huán)境和體制環(huán)境。

　　林念修還説，針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本高、融資難等突出問(wèn)題，將研究完善扶持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，以及強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押融資，深化創(chuàng)業(yè)板改革等。

　　“從政策基本面來(lái)看，各級(jí)政府對(duì)‘雙創(chuàng)’的政策支援力度有增無(wú)減，將來(lái)還會(huì)持續(xù)發(fā)力。圍繞著簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，將出臺(tái)一系列更加優(yōu)惠的政策措施，將會(huì)使創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷得到全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)成本將會(huì)越來(lái)越低。”他説。

　　戰(zhàn)略性新興産業(yè)再獲支援

　　戰(zhàn)略性新興産業(yè)代表國(guó)家未來(lái)的實(shí)力，多重扶持政策已在路上。其中，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《戰(zhàn)略性新興産業(yè)重點(diǎn)産品與服務(wù)指導(dǎo)目錄》將加快出臺(tái)。

　　早在今年5月中旬，記者就了解到，國(guó)家發(fā)改委正在加快編制《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。目前，徵求意見(jiàn)稿已成稿，預(yù)計(jì)不久將與公眾見(jiàn)面。

　　事實(shí)上，國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要已確定了“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的框架：支援新一代資訊技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的産業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體、 機(jī)器人 、智慧系統(tǒng)、新一代航空裝備、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智慧交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效能與分佈式能源系統(tǒng)、智慧材料、高效節(jié)能環(huán)保、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和産業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。使戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生産總值比重達(dá)到15%。

　　同時(shí)，“十三五”規(guī)劃綱要還分門別類列出了戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展行動(dòng)的計(jì)劃，納入其中的有新一代資訊技術(shù)産業(yè)創(chuàng)新、生物産業(yè)倍增、空間資訊智慧感知、儲(chǔ)能與分佈式能源、高端材料、新能源汽車。

　　林念修也曾透露，“十三五”時(shí)期戰(zhàn)略性新興産業(yè)要重點(diǎn)培育形成以整合電路為核心的新一代資訊技術(shù)産業(yè)、以基因技術(shù)為核心的生物産業(yè)以及綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等突破十萬(wàn)億規(guī)模的五大産業(yè)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國(guó)戰(zhàn)略性新興産業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.6%，較去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)18.9%，較去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)決策層和地方政府將繼續(xù)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)的政策支援力度。THE_END