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《反壟斷法》實(shí)施八年 網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)反壟斷勢(shì)在必行

2016年08月26日 09:15:55  來(lái)源:央廣網(wǎng)
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  經(jīng)濟(jì)之聲評(píng)論員 韓志鋒

  我國(guó)《反壟斷法》實(shí)施八年了,現(xiàn)在新的課題正在不斷被提出來(lái)。以網(wǎng)際網(wǎng)路為例,在百度、阿里巴巴、騰訊三大寡頭基本形成三足鼎立的格局下,網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)如果涉嫌壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),要不要反壟斷?答案是肯定的。

  但也有不少人反對(duì),理由是網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的特點(diǎn)就是壟斷競(jìng)爭(zhēng),依靠技術(shù)創(chuàng)新和用戶規(guī)模,容易實(shí)現(xiàn)較高的用戶粘性,形成高度集中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。要尊重行業(yè)特點(diǎn),不能輕易舉起“反壟斷”的大棒,否則會(huì)破壞創(chuàng)新。

  應(yīng)當(dāng)説,這樣的觀點(diǎn)有一定道理,但以此為由拒絕“反壟斷”,有失偏頗。反壟斷的根本目的,就是保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)而激勵(lì)創(chuàng)新。只要存在壟斷和破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行為,不論這些企業(yè)屬於哪個(gè)行業(yè)、什麼性質(zhì)、來(lái)自哪個(gè)國(guó)家,反壟斷都應(yīng)一視同仁。

  自2008年開始實(shí)施《反壟斷法》以來(lái),我國(guó)查處了多起壟斷案件,涉事者不乏五糧液、茅臺(tái)、強(qiáng)生、賓士、高通等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)。就在本月中旬,海爾的三家下屬公司,也因?yàn)橛|犯了《反壟斷法》,被處以1200多萬(wàn)元的重罰。這些反壟斷案件,有理有據(jù),沒(méi)有特別針對(duì)哪個(gè)企業(yè)、哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)國(guó)家??傮w看,它們的壟斷行為主要涉及兩個(gè)方面:一是國(guó)有大企業(yè)帶有行政色彩的行業(yè)壟斷;二是跨國(guó)大集團(tuán)以技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)為手段的技術(shù)壟斷。他們或橫向壟斷,在同一行業(yè)內(nèi),多家企業(yè)結(jié)成橫向聯(lián)盟,濫用市場(chǎng)支配地位,操縱價(jià)格,限制競(jìng)爭(zhēng);或縱向壟斷,對(duì)産業(yè)鏈的上下游形成壟斷,達(dá)成排除競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議。

  對(duì)於這樣的企業(yè),如果不下決心、下大力氣反壟斷,一來(lái)消費(fèi)者很可能享受不到企業(yè)充分公平競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的物美價(jià)廉;二來(lái)由於擴(kuò)大了不平等競(jìng)爭(zhēng),會(huì)限制甚至扼殺中小企業(yè)的獨(dú)立發(fā)展和自主創(chuàng)新。

  專家指出,無(wú)論什麼原因,包括行政的、市場(chǎng)的或網(wǎng)路的,只要形成具有控制力的壟斷,就一定會(huì)阻礙創(chuàng)新,産生利用市場(chǎng)缺陷博取超額壟斷利潤(rùn)的現(xiàn)象。我國(guó)已提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。到2020年要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列,一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境必不可少,而打破壟斷,正是關(guān)鍵。

[責(zé)任編輯:李帥](méi)

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