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多省市國企改革進入政策落地期 預資本市場將獲提振

2016年08月30日 10:02:17  來源:經濟參考報
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  備受關注的國企改革出現更為積極的信號?!督洕鷧⒖紙蟆酚浾呷涨皬亩嗍∈辛私獾?,地方國企改革已經進入政策落地期。上海、廣東、山東、江西等多省市近期紛紛制定相關細化方案和試點計劃,加速國企改革步伐,要求加速重組調結構、清退落後産能、推進資産證券化和股權多元化以及試點投資運營公司模式等。另外,以混合所有制為導向的市場化兼併重組也將加速,包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向。

  “我們會結合地方國企特點,對一些國企改革過程中的難點,選擇一些試點率先進行改革,再逐步推廣。”一位地方國資委負責人對《經濟參考報》記者表示。實際上,本輪國企改革過程中,相比較央企而言,賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權。一位國資人士表示,隨著改革文件體系基本形成,作為國企改革排頭兵,以市場化為主導的地方國企改革已經進入全面加速期。

  江西省國資委副主任鄭高清在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,國有企業(yè)間的整合、重組不是簡單的“結婚”“離婚”,而是通過市場化的手段,撬動資源的有效配置,推動資源、資産、資本向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢行業(yè)或者産業(yè)集中。

  記者了解到,從目前各地透露的國企改革信號來看,重組整合、混改、資産證券化等已成為各省國企改革的重點目標和任務。上海、廣東、重慶、山東、北京、湖南、江西等地對提高證券化率、資産整合、兼併重組等均有明確的鼓勵政策。

  不少地方國企負責人對記者坦言,在中央層面政策、考核任務下達後,改革前沿地區(qū)國資委考核壓力最大,相關國企改革動力最強。統(tǒng)計顯示,近期有47家地方國企上市公司因籌劃重大資産重組或其他重大事項而停牌。其中,上海、深圳、重慶等地的國企改革尤其引人矚目。上海計劃在2016年底基本完成市國資委系統(tǒng)企業(yè)集團公司制改革;重慶市也按現有集團改組為主、新設為輔,搭建了國有資本投資運營“3+3+1”平臺;深圳市國資委層面,將研究設立1500億元的國企改革與戰(zhàn)略發(fā)展基金。

  以上海為例,目前已有超過15家國企推進改革,創(chuàng)造多個重大資産重組、整體上市等重磅改革案例。受此帶動,截至2016年7月底中證上海國企指數較2013年初累計上漲63.34%,相對中證國企和滬深300指數分別實現27.01%、41.43%的超額收益。除去上海、深圳外,重慶、廣州等主要城市國企改革也在如火如荼地開展。廣州市政府常務會議近期審議通過的《關於推動市屬國有企業(yè)加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的指導意見》提出,廣州將通過資本融合和資金支援促進市屬國企創(chuàng)新發(fā)展,推進科技企業(yè)上市。重慶市召開全市部分國企改革發(fā)展專題會議,會議強調要加快推進國企優(yōu)質資産證券化,充分整合國有企業(yè)的各種優(yōu)勢資源,促進全市各類企業(yè)共同發(fā)展。另外,浙江、雲南、江蘇等地的國企改革也在加快推進。

  “我國正在揭開全面深化國企改革向縱深發(fā)展的大幕?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經濟參考報》記者,國企改革思路已經非常明確,發(fā)展實體經濟是國內經濟發(fā)展重頭戲,特別是在本輪改革中,作為國企改革的重要組成部分,地方國企同時也是實體經濟重要載體,自然成為改革的關鍵所在。

  摩根士丹利華鑫基金認為,健康穩(wěn)定的資本市場將為國企改革順利推進提供有利環(huán)境。而國企改革進程中,相關上市公司並購重組、混合所有制實施、公司治理結構完善以及僵屍企業(yè)處置,均會對資本市場信心形成提振。

[責任編輯:李帥]

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