一是根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展需求，篩選一批具備一定條件、適合採用PPP模式的項目，編制重大市政工程領(lǐng)域PPP項目規(guī)劃，提高PPP項目品質(zhì)和水準(zhǔn)。

　　二是從試點城市的重大市政工程領(lǐng)域PPP項目規(guī)劃中，選擇若干不同行業(yè)、不同類型且具有代表意義的PPP項目，組織高水準(zhǔn)諮詢公司和資深專家等，因地制宜、積極創(chuàng)新，精心設(shè)計項目實施方案、建立合理投資回報機制、制定規(guī)範(fàn)合同文本，力爭形成典型案例，供其他同類項目學(xué)習(xí)借鑒。

　　三是利用國家發(fā)展改革委與金融機構(gòu)的投融資合作對接機制以及與全國工商聯(lián)的合作，向銀行、保險等金融機構(gòu)以及民營企業(yè)推介項目，引導(dǎo)金融資本和民間資本參與PPP項目投資。

　　《通知》提出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委，在自願報名的基礎(chǔ)上，遴選2-3個省份，每個省份選擇1-2個相關(guān)市政行業(yè)，開展創(chuàng)新工作。

　　一是開放市場，打破地域壟斷。城市政府通過規(guī)劃確定需求，採取招投標(biāo)等方式遴選合作夥伴，政府通過合同管理、績效考核、按效付費，實現(xiàn)全産業(yè)鏈和項目全生命週期的PPP合作。

　　二是完善費價機制，設(shè)置平均行業(yè)基準(zhǔn)利潤率，給民間資本投資明確的市場預(yù)期，吸引民間資本參與。

　　三是針對市政領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)PPP項目小而散、不利於社會資本進入的問題，選擇並支援若干家實力較強的省內(nèi)外專業(yè)企業(yè)，通過並購、重組等方式，提高産業(yè)集中度。

　　四是完善行業(yè)監(jiān)管機制，重點對企業(yè)的績效、運營成本、服務(wù)效率、産品品質(zhì)進行監(jiān)審。五是在總結(jié)實踐基礎(chǔ)上，形成可複製、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為向全國推廣提供借鑒。

　　《通知》要求，各地發(fā)展改革、住建部門要高度重視重大市政工程領(lǐng)域PPP創(chuàng)新工作，加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，抓好落實。對符合中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等支援方向的PPP創(chuàng)新項目，將合理安排有關(guān)資金予以支援。