在吉林省光電子産業(yè)孵化器的一間工廠內(nèi),工作人員在調(diào)試鐳射調(diào)阻機。 新華社記者 張 楠攝

　　今年前三季度,吉林省地區(qū)生産總值達9298.11億元,按可比價格計算比去年同期增長6.9%,是自2014年一季度以來,吉林省GDP增速首次超過全國平均增速。吉林省發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長高有福對記者説:“吉林經(jīng)濟回暖,歸功於黨中央、國務院振興東北系列戰(zhàn)略決策,是吉林省落實‘五大發(fā)展理念’的結(jié)果,這其中《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》起到了助推作用”。

　　吉林省從規(guī)劃入手,2015年10月省委召開專題會議,集中民智,為《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指明發(fā)展方向。今年3月吉林省政府正式印發(fā),使吉林振興有序展開。

　　從“老三樣”到“新四樣”

　　今年年初,吉林制定了國企改革、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和脫貧攻堅“三大攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署,拉開了振興序幕。吉林“十三五”規(guī)劃中,對吉林省未來振興路徑、方式方法作了規(guī)劃,並在開局之年得到充分執(zhí)行。吉林發(fā)揮“五大優(yōu)勢”,實施“五大舉措”,加快“五大發(fā)展”,堅持“加減乘除”一起做,堅持“有中生新、無中生有”兩手抓,創(chuàng)新驅(qū)動,行穩(wěn)致遠,實現(xiàn)適應經(jīng)濟新常態(tài)的華麗轉(zhuǎn)身。

　　吉林“十三五”規(guī)劃中提出“推進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升産業(yè)核心競爭力”。老企業(yè)通過國企改革煥發(fā)生機,從“老三樣”到“新四樣”,在經(jīng)歷成長之痛中,築牢轉(zhuǎn)型升級的“底”。

　　吉林經(jīng)濟靠工業(yè),工業(yè)依賴汽車、石化、農(nóng)産品加工“老三樣”。上半年通過國企攻堅戰(zhàn),提升支柱産業(yè),國有企業(yè)發(fā)揮定海神針作用。汽車産業(yè)擺脫頹勢,龍頭企業(yè)一汽1至9月份銷售225.9萬輛,同比增長12.4%,拉動佔吉林經(jīng)濟40%的長春市經(jīng)濟總量同比增長7.2%,為吉林經(jīng)濟增長立了頭功。石化龍頭企業(yè)吉林石化加大煉化規(guī)模,科學運轉(zhuǎn),降耗增效,一舉轉(zhuǎn)虧為盈凈贏利12億元,擺脫10年虧損局面。老牌國企吉林化纖補短板,調(diào)結(jié)構(gòu),舊貌換新顏,長絲、晴綸、碳纖維原絲3大主導産品佔據(jù)國內(nèi)20%以上的市場份額,企業(yè)扭虧為盈。農(nóng)産品加工初步擺脫玉米價格下降影響,重拾升勢。老國企“穩(wěn)”字當頭。規(guī)劃中強調(diào)培育戰(zhàn)略性新興産業(yè),突出“進”字,醫(yī)藥健康、裝備製造、電子資訊和旅遊業(yè)為吉林優(yōu)勢産業(yè)“新四樣”,正在為振興提供新動能。今年前三季度,吉林省戰(zhàn)略性新興産業(yè)同比增長8.2%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.8個百分點;高技術(shù)産業(yè)增加值同比增長11.3%,增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.9個百分點;醫(yī)藥健康産業(yè)、裝備製造業(yè)增加值同比增幅均超過10%。

　　從“二三一”到“三二一”

　　東北經(jīng)濟結(jié)構(gòu)二産業(yè)重,三産業(yè)“跛”,吉林三産佔比只有36%。為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,吉林“十三五”規(guī)劃提出打好服務業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn),引領結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,改變工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”産業(yè)體系,下大氣力補齊服務業(yè)這個“短板”,産業(yè)重心從二産業(yè)轉(zhuǎn)向三産業(yè),平衡發(fā)展一産業(yè)。今年2月,吉林省召開服務業(yè)發(fā)展攻堅大會,通過服務業(yè)這個黏合劑,把農(nóng)業(yè)、製造業(yè)與市場連接起來,形成“三二一”的産業(yè)格局,建成符合現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的産業(yè)結(jié)構(gòu)。前三季度吉林省服務業(yè)增加值同比增長8.5%,佔GDP比重同比提高3.1個百分點。金融業(yè)、房地産業(yè)、住宿和餐飲業(yè)都保持了較快增長。冰雪旅遊成為當?shù)刂еb業(yè),深受投資者青睞。吉林省今年國慶期間接待各地遊客1180.98萬人次,同比增長近18%。

　　中俄朝邊境的小城琿春,憑藉生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展旅遊。去年10月初,琿春開通了高鐵,5天中涌進了5萬遊客,一床難求。

　　東北各省份經(jīng)濟活力低的重要原因是民營經(jīng)濟不發(fā)達。吉林“十三五”規(guī)劃提出推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。通過深化改革,吉林省營造良好環(huán)境,通過召開突出發(fā)展民營經(jīng)濟推進會等形式,建立“親”與“清”的正常政商關(guān)係,做好“放”與“減”文章,營造愛商、親商、近商、安商、富商的濃厚氛圍。前三季度,吉林民間投資始終保持投資主導地位,完成投資7946.48億元,同比增長12.7%,佔全部投資的74.7%。

　　從線性發(fā)展到塊狀發(fā)展

　　從線性發(fā)展到區(qū)域塊狀發(fā)展,這是吉林省規(guī)劃中的亮點。吉林省自東向西分三大板塊推動特色發(fā)展:東部長白山區(qū)域為綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū),中部長春、吉林等地糧食主産區(qū)為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū),西部生態(tài)相對脆弱的區(qū)域為生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。各板塊間增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性,建立區(qū)域均衡發(fā)展格局。強化中部支撐,拉長東西短板,各自建立詳規(guī),突出綠色發(fā)展理念,變資源為資産,讓白雪變白銀,從砍樹到護樹,綠水青山成金山銀山。

　　吉林省委書記巴音朝魯説,老工業(yè)基地振興惟有創(chuàng)新這一條路可走,必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,必須堅持促改革、抓創(chuàng)新,在打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”上突圍發(fā)力,從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上發(fā)力。

　　“吉林一號”衛(wèi)星成功發(fā)射,讓吉林的新興産業(yè)鏈條得以順勢展開。吉林鼓勵創(chuàng)新成果優(yōu)先轉(zhuǎn)化。長春客車廠是國內(nèi)最大、品類最全的鐵路客車製造廠,在長春市的推動下,建設了國際最先進的鐵路客車製造和試驗基地,生産出350公里中國標準動車組、動車檢測車等一批技術(shù)領先的産品。無人機、LED、碳纖維、雲(yún)計算、機器人等新興産業(yè)在吉林後來居上。

　　對外開放推開了走向世界的一扇窗。吉林省融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,實施長吉圖向東開放和面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進。在長春興隆保稅區(qū),長滿歐鐵路常態(tài)化運作,民航運輸成為常態(tài),跨境電商每週3班,出港包裹堆成小山,長春已成為東北亞物流中心。

　　農(nóng)業(yè)從數(shù)量型轉(zhuǎn)向品質(zhì)效益型。吉林省調(diào)整種植結(jié)構(gòu),減少玉米種植面積300萬畝;種植有機大米,提高品質(zhì)和品牌美譽度;推廣全程機械化,無人機正在替代人力防蟲。農(nóng)業(yè)生産穩(wěn)中有升,今年上半年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值302.90億元,同比增長3.9%。(經(jīng)濟日報記者 李己平)