地方財(cái)政收支矛盾加劇

　　財(cái)科院報(bào)告稱財(cái)政與公共風(fēng)險(xiǎn)雙升

　　專家建言明年積極財(cái)政政策可以加大“劑量”，統(tǒng)籌改革調(diào)動(dòng)地方積極性

　　作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的縮影，當(dāng)前地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與暴露出的風(fēng)險(xiǎn)值得高度關(guān)注。12日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院(簡(jiǎn)稱“財(cái)科院”)發(fā)佈地方財(cái)政運(yùn)作報(bào)告顯示，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存的情況下，地方財(cái)政狀況喜憂參半，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然十分明顯。

　　財(cái)科院院長(zhǎng)劉尚希表示，從調(diào)研情況來看，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)與公共風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)雙升的趨勢(shì)，需要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)隱患，並在風(fēng)險(xiǎn)之間權(quán)衡利弊。未來宏觀調(diào)控政策的空間將迎來巨大挑戰(zhàn)。明年，積極財(cái)政政策要在供給側(cè)改革方面加大“劑量”。

　　問題 收支矛盾加大隱患增多

　　根據(jù)財(cái)科院報(bào)告，除東部地區(qū)財(cái)政收支結(jié)構(gòu)尚可之外，其餘地區(qū)都出現(xiàn)了財(cái)政收支矛盾的情況。報(bào)告顯示，2016年前三季度全樣本有18.6%的市縣(區(qū))一般公共預(yù)算收入負(fù)增長(zhǎng)或零增長(zhǎng)，而東北地區(qū)達(dá)到32.6%。財(cái)科院認(rèn)為，這其中既有“擠水分”的因素，也有經(jīng)濟(jì)下行在財(cái)源上的反映，應(yīng)警惕地方財(cái)政運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

　　報(bào)告稱，在中部地區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，今年前三季度，湖南和江西一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)分別為4.77%和5.9%；一般公共預(yù)算支出同比增長(zhǎng)分別為18.8%和9%，支出增幅明顯高於收入增幅。在地方財(cái)力有所減少的情況下，相關(guān)剛性支出資金需求有所增加。