近一段時間以來,國內煤炭行業(yè)接連發(fā)生了數(shù)起煤礦瓦斯爆炸事故。就在幾天前,內蒙古赤峰寶馬礦業(yè)發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成32人遇難。在更早些時候,10月31日,重慶永川區(qū)金山溝煤礦瓦斯爆炸,33人遇難。11月29日,黑龍江七臺河景有煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,21人遇難1人失蹤。
面對煤礦安全生産風險抬頭之勢,不少人將其與今年以來特別是下半年以來煤炭價格走勢聯(lián)繫起來,認為煤炭價格在短期內的大幅上漲,企業(yè)生産積極性提升,導致了煤礦安全生産事故多發(fā)。筆者認為,煤炭價格的持續(xù)性上漲,確實會帶動煤炭企業(yè)生産的回升,但是,把礦難抬頭的“板子”直接打在煤炭價格持續(xù)性上漲身上,是有失偏頗的。
煤礦安全生産形勢與煤炭行業(yè)的景氣狀況之間具有高度相關性。一般而言,如果煤炭行業(yè)市場景氣度持續(xù)走高,煤炭企業(yè)的生産經營狀況持續(xù)改善,企業(yè)資金流相對寬鬆,煤礦企業(yè)就會有更高的熱情關注安全生産,才有動力、有能力在安全生産領域投入更多真金白銀,進而提升煤礦的安全生産保障能力。而如果煤炭市場行情不景氣,企業(yè)生産經營壓力大,庫存積壓,貨款回收困難,資金流捉襟見肘,企業(yè)即便想加大安全生産投入,也會“心有餘而力不足”。
反觀最近幾年的市場行情,煤炭價格經歷了“過山車”。自2012年以來,煤炭價格“跌跌不休”,煤炭企業(yè)苦熬度日,一些企業(yè)為了節(jié)約成本和維持運作,連安全生産的投入都壓縮了。這種安全生産投入的欠賬,在一兩天內未必就會造成嚴重後果,但隨著時間的推移,安全生産的隱患和風險也會逐漸累積。如果企業(yè)不能及時還上欠賬,往往容易釀成惡果。
眼下,受煤炭産能退出、減量化生産和國際市場等多重因素影響,煤炭價格明顯回升。這樣的市場行情,確實讓一些企業(yè)為了眼前的經濟利益,加大出煤力度。一些處於減産或停産狀態(tài)的煤礦也會選擇倉促增産或復産。這無疑會使一些安全生産隱患進一步“放大”。但如果煤礦企業(yè)在組織生産的過程中能夠時刻繃緊安全生産這根弦,嚴格遵守安全生産的操作規(guī)程,不冒險、不抱僥倖心理,不搞違法違規(guī)生産,許多安全生産隱患完全可以消除,礦難悲劇完全可以避免。
從這個意義上説,煤礦安全生産事故抬頭的背後,關鍵不在於煤炭價格的恢復上漲,而是煤炭企業(yè)的管理者安全生産責任意識淡薄,安全管理中仍然存在突出問題。例如,一些企業(yè)在安全投入、設施設備不具備的情況下,盲目組織生産;一些企業(yè)為了加快出煤,不嚴格遵守安全生産操作規(guī)程等等。
當前,煤炭市場價格正在向理性回歸,煤炭市場運作趨於平穩(wěn)。越是在這樣的時機,煤炭企業(yè)更不能放鬆煤礦安全生産之弦,而要守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線,始終把礦工生命安全放在首位,把安全生産的理念真正貫徹到煤礦生産的全過程,使安全生産理念成為每一名煤礦人的自覺行動。有關部門也應加強監(jiān)管,嚴格審查,對於存在重大安全生産隱患和行為的煤礦,應依法責令停産整頓或進行查處。
從更長遠的角度看,煤炭企業(yè)要大力推進煤礦安全治本攻堅,增加安全生産投入,彌補安全欠賬,加強煤礦現(xiàn)場的安全管理,杜絕煤礦違法違規(guī)建設,將高瓦斯和突出礦井、衝擊地壓嚴重、千米深井和單班下井人數(shù)超千人的煤礦納入安全重點管理或退出範圍,建立健全煤礦安全長效機制,堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
[責任編輯:葛新燕]