中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月20日訊 中國(guó)政府網(wǎng)消息，12月19日，《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）正式印發(fā)?！栋l(fā)展規(guī)劃》提出，戰(zhàn)略性新興産業(yè)代表新一輪科技革命和産業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興産業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。

　　據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化産業(yè)頻道記者了解，《發(fā)展規(guī)劃》為資訊技術(shù)、高端製造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五個(gè)新興産業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，並提出“戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生産總值比重達(dá)到15%，形成新一代資訊技術(shù)、高端製造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)産值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱，並在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上?！钡陌l(fā)展目標(biāo)。

　　《發(fā)展規(guī)劃》提出，以數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)理念推動(dòng)文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設(shè)計(jì)等産業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化科技深度融合、相關(guān)産業(yè)相互滲透。到2020年，形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意産業(yè)發(fā)展格局，相關(guān)行業(yè)産值規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元。此外，《發(fā)展規(guī)劃》還從創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備、豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式、提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水準(zhǔn)、推進(jìn)相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展等四個(gè)方面説明瞭“十三五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字文化創(chuàng)意産業(yè)的發(fā)展方向。

　　以下為《發(fā)展規(guī)劃》全文：

國(guó)務(wù)院關(guān)於印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國(guó)務(wù)院

　　2016年11月29日

“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　戰(zhàn)略性新興産業(yè)代表新一輪科技革命和産業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興産業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。

　　一、加快壯大戰(zhàn)略性新興産業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎

　　（一）現(xiàn)狀與形勢(shì)。

　　“十二五”期間，我國(guó)節(jié)能環(huán)保、新一代資訊技術(shù)、生物、高端裝備製造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興産業(yè)快速發(fā)展。2015年，戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生産總值比重達(dá)到8%左右，産業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明顯提升。新一代資訊技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域一批企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)第一方陣，高鐵、通信、航太裝備、核電設(shè)備等國(guó)際化發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，一批産值規(guī)模千億元以上的新興産業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興産業(yè)廣泛融合，加快推動(dòng)了傳統(tǒng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。

　　未來(lái)5到10年，是全球新一輪科技革命和産業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。資訊革命進(jìn)程持續(xù)快速演進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智慧等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，資訊經(jīng)濟(jì)繁榮程度成為國(guó)家實(shí)力的重要標(biāo)誌。增材製造（3D列印）、機(jī)器人與智慧製造、超材料與奈米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革，將重塑製造業(yè)國(guó)際分工格局?；蚪M學(xué)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)迅猛發(fā)展，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物合成、工業(yè)化育種等新模式加快演進(jìn)推廣，生物新經(jīng)濟(jì)有望引領(lǐng)人類生産生活邁入新天地。應(yīng)對(duì)全球氣候變化助推綠色低碳發(fā)展大潮，清潔生産技術(shù)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)拓展，新能源革命正在改變現(xiàn)有國(guó)際資源能源版圖。數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)深度融合，數(shù)字創(chuàng)意産業(yè)逐漸成為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)産品和服務(wù)有效供給的智力密集型産業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)作為一種新的發(fā)展模式正在興起。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新興産業(yè)逐漸成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，引發(fā)國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易格局重構(gòu)，全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興産業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)所需的體制機(jī)制環(huán)境更加完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費(fèi)升級(jí)加快，新興産業(yè)投資需求旺盛，部分領(lǐng)域國(guó)際化拓展加速，産業(yè)體系漸趨完備，市場(chǎng)空間日益廣闊。但也要看到，我國(guó)戰(zhàn)略性新興産業(yè)整體創(chuàng)新水準(zhǔn)還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制於人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實(shí)不到位，新興産業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對(duì)滯後，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換、産業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級(jí)的要求，迫切需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營(yíng)造有利於新興産業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展品質(zhì)，加快發(fā)展壯大一批新興支柱産業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　（二）指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體佈局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略佈局要求，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共用的發(fā)展理念，緊緊把握全球新一輪科技革命和産業(yè)變革重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代産業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，深化國(guó)際合作，進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代資訊技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興産業(yè)，推動(dòng)更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)製造強(qiáng)國(guó)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。

　　（三）主要原則。

　　堅(jiān)持供給創(chuàng)新。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的核心。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位，全面提升技術(shù)、人才、資金的供給水準(zhǔn)，營(yíng)造創(chuàng)新要素互動(dòng)融合的生態(tài)環(huán)境。聚焦突破核心關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，全面提升産品和服務(wù)的附加價(jià)值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除舊管理方式對(duì)新興産業(yè)發(fā)展的束縛，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快新興企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

　　堅(jiān)持需求引領(lǐng)。市場(chǎng)需求是拉動(dòng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。要強(qiáng)化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)新産品、新服務(wù)的應(yīng)用示範(fàn)，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)供給，以消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)産業(yè)升級(jí)。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　堅(jiān)持産業(yè)集聚。集約集聚是戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的基本模式。要以科技創(chuàng)新為源頭，加快打造戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展策源地，提升産業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以産業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑，培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展特色産業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展新格局。

　　堅(jiān)持人才興業(yè)。人才是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興産業(yè)的首要資源。要針對(duì)束縛人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)人才發(fā)展政策和體制創(chuàng)新，保障人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場(chǎng)價(jià)值回報(bào)人才價(jià)值，全面激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。加大力度培養(yǎng)和吸引各類人才，弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神。

　　堅(jiān)持開(kāi)放融合。開(kāi)放融合是加快戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的客觀要求。要以更開(kāi)放的理念、更包容的方式，搭建國(guó)際化創(chuàng)新合作平臺(tái)，高效利用全球創(chuàng)新資源，大力推動(dòng)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化應(yīng)用，加快推進(jìn)産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈全球配置，全面提升戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展能力。

　　（四）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　産業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)力。戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值佔(zhàn)國(guó)內(nèi)生産總值比重達(dá)到15%，形成新一代資訊技術(shù)、高端製造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)産值規(guī)模10萬(wàn)億元級(jí)的新支柱，並在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上。

　　創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，形成全球産業(yè)發(fā)展新高地。攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)明專利擁有量年均增速達(dá)到15%以上，建成一批重大産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，産業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界前列，在若干重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，産品品質(zhì)明顯提升。節(jié)能環(huán)保、新能源、生物等領(lǐng)域新産品和新服務(wù)的可及性大幅提升。智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全。

　　産業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，形成産業(yè)新體系。發(fā)展一批原創(chuàng)能力強(qiáng)、具有國(guó)際影響力和品牌美譽(yù)度的行業(yè)排頭兵企業(yè)，活力強(qiáng)勁、勇於開(kāi)拓的中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。中高端製造業(yè)、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，支撐産業(yè)邁向中高端水準(zhǔn)。形成若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展策源地和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造百餘個(gè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的新興産業(yè)集群。

　　到2030年，戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國(guó)成為世界戰(zhàn)略性新興産業(yè)重要的製造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　（五）總體部署。

　　以創(chuàng)新、壯大、引領(lǐng)為核心，緊密結(jié)合“中國(guó)製造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，促進(jìn)一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大並成為支柱産業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)産業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高品質(zhì)發(fā)展。立足發(fā)展需要和産業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升産業(yè)科技含量，加快發(fā)展壯大網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)、高端製造、生物經(jīng)濟(jì)、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的跨越。著眼全球新一輪科技革命和産業(yè)變革的新趨勢(shì)、新方向，超前佈局空天海洋、資訊網(wǎng)路、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性産業(yè)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。遵循戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，突出優(yōu)勢(shì)和特色，打造一批戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展策源地、集聚區(qū)和特色産業(yè)集群，形成區(qū)域增長(zhǎng)新格局。把握推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略契機(jī)，以更開(kāi)放的視野高效利用全球創(chuàng)新資源，提升戰(zhàn)略性新興産業(yè)國(guó)際化水準(zhǔn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利於匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，全面營(yíng)造適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　二、推動(dòng)資訊技術(shù)産業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)新空間

　　實(shí)施網(wǎng)路強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、雲(yún)計(jì)算和人工智慧等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬(wàn)物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智慧協(xié)同、安全可控的新一代資訊技術(shù)産業(yè)體系。到2020年，力爭(zhēng)在新一代資訊技術(shù)産業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總産值規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)億元。

　　（一）構(gòu)建網(wǎng)路強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“寬頻中國(guó)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施。

　　大力推進(jìn)高速光纖網(wǎng)路建設(shè)。開(kāi)展智慧網(wǎng)路新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家骨幹網(wǎng)向高速傳送、靈活調(diào)度、智慧適配方向升級(jí)。全面實(shí)現(xiàn)向全光網(wǎng)路跨越，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以上接入服務(wù)，大中城市家庭用戶實(shí)現(xiàn)頻寬100Mbps以上靈活選擇；多方協(xié)同推動(dòng)提升農(nóng)村光纖寬頻覆蓋率，98%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)，有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶實(shí)現(xiàn)頻寬50Mbps以上靈活選擇。推動(dòng)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)際網(wǎng)路協(xié)議第六版（IPv6）演進(jìn)升級(jí)和應(yīng)用，推動(dòng)骨幹企業(yè)新增網(wǎng)路地址不再使用私有地址。

　　加快構(gòu)建新一代無(wú)線寬頻網(wǎng)。加快第四代行動(dòng)通訊（4G）網(wǎng)路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)及人口密集行政村深度覆蓋和廣域連續(xù)覆蓋。在熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)。大力推進(jìn)第五代行動(dòng)通訊（5G）聯(lián)合研發(fā)、試驗(yàn)和預(yù)商用試點(diǎn)。優(yōu)化國(guó)家頻譜資源配置，提高頻譜利用效率，保障頻率資源供給。合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，加快空間網(wǎng)際網(wǎng)路部署，研製新型通信衛(wèi)星和應(yīng)用終端，探索建設(shè)天地一體化資訊網(wǎng)路，研究平流層通信等高空覆蓋新方式。

　　加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)。推動(dòng)有線無(wú)線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智慧協(xié)同覆蓋，建設(shè)天地一體、互聯(lián)互通、寬頻交互、智慧協(xié)同、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)。加速全國(guó)有線電視網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向化、智慧化升級(jí)改造，推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)路整合和互聯(lián)互通。推動(dòng)下一代地面數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)及産業(yè)化，加強(qiáng)地面無(wú)線廣播電視與網(wǎng)際網(wǎng)路的融合創(chuàng)新，創(chuàng)建移動(dòng)、交互、便捷的地面無(wú)線廣播電視新業(yè)態(tài)。

　　專欄 1 　寬頻鄉(xiāng)村示範(fàn)工程

　　開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，促進(jìn)三網(wǎng)融合，加快光纜、衛(wèi)星通信進(jìn)行政村建設(shè)，按需實(shí)現(xiàn)光纖入戶網(wǎng)路和第四代行動(dòng)通訊（ 4G ）網(wǎng)路向自然村和住戶延伸覆蓋，利用衛(wèi)星、行動(dòng)通訊等技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等覆蓋，加快普及電子商務(wù)、遠(yuǎn)端教育、遠(yuǎn)端醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、電子政務(wù)等資訊化應(yīng)用，支撐扶貧攻堅(jiān)。

　　統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃大型、超大型數(shù)據(jù)中心在全國(guó)適宜地區(qū)佈局，有序推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動(dòng)基於現(xiàn)有各類通信網(wǎng)路實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)集約部署。持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急通信能力建設(shè)。

　　加強(qiáng)國(guó)際合作。加強(qiáng)資訊網(wǎng)路基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際互聯(lián)互通合作。加強(qiáng)海外海纜、陸纜、業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化國(guó)際通信網(wǎng)路佈局。加快建設(shè)中國(guó)—阿拉伯國(guó)家等網(wǎng)上絲綢之路、中國(guó)—東盟資訊港。

　　（二）推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”行動(dòng)。促進(jìn)新一代資訊技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展，培育“網(wǎng)際網(wǎng)路+”生態(tài)體系。

　　深化網(wǎng)際網(wǎng)路在生産領(lǐng)域的融合應(yīng)用。深化製造業(yè)與網(wǎng)際網(wǎng)路融合發(fā)展，推動(dòng)“中國(guó)製造+網(wǎng)際網(wǎng)路”取得實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)展面向製造業(yè)的資訊技術(shù)服務(wù)，構(gòu)築核心工業(yè)軟硬體、工業(yè)雲(yún)、智慧服務(wù)平臺(tái)等製造新基礎(chǔ)，大力推廣智慧製造、網(wǎng)路化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路，構(gòu)建工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路體系架構(gòu)，開(kāi)展工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路創(chuàng)新應(yīng)用示範(fàn)。推進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、雲(yún)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)、能源、金融、商務(wù)、物流快遞等深度融合，支援面向網(wǎng)路協(xié)同的行業(yè)應(yīng)用軟體研發(fā)與系統(tǒng)整合，推動(dòng)製造業(yè)向生産服務(wù)型轉(zhuǎn)變、生産性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸。

　　拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的“網(wǎng)際網(wǎng)路+”應(yīng)用。加快行業(yè)管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、交通、旅遊等服務(wù)智慧化。拓展新型智慧城市應(yīng)用，推動(dòng)基於網(wǎng)際網(wǎng)路的公共服務(wù)模式創(chuàng)新，推進(jìn)基於雲(yún)計(jì)算的資訊服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)公共産品供給能力。加快實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路+政務(wù)服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

　　促進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)運(yùn)用資訊網(wǎng)路技術(shù)推動(dòng)生産、管理和行銷模式變革，重塑産業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，加快形成新的生産和流通交換模式。以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方式，促進(jìn)交通、旅遊、養(yǎng)老、人力資源、日用品消費(fèi)等領(lǐng)域共用平臺(tái)企業(yè)規(guī)範(fàn)發(fā)展，營(yíng)造分享經(jīng)濟(jì)文化氛圍。

　　專欄 2 　“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”工程

　　深入推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同製造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智慧等 11 個(gè)重點(diǎn)行動(dòng)，建設(shè)網(wǎng)際網(wǎng)路跨領(lǐng)域融合創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)基於雲(yún)計(jì)算的業(yè)務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)公有雲(yún)和行業(yè)雲(yún)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)路架構(gòu)研究，組織開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示範(fàn)。加快下一代網(wǎng)際網(wǎng)路商用部署，構(gòu)建工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證和管理服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建國(guó)家資訊經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)。

　　（三）實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效採(cǎi)集、有效整合、公開(kāi)共用和應(yīng)用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化安全保障，推動(dòng)相關(guān)産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　加快數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共用。統(tǒng)籌佈局建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)公共平臺(tái)，制定出臺(tái)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共用管理辦法，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)資源清單和開(kāi)放目錄，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)開(kāi)放數(shù)據(jù)進(jìn)行增值性、公益性、創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，強(qiáng)化使用監(jiān)管，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，保護(hù)數(shù)據(jù)資源權(quán)益。

　　發(fā)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立國(guó)家宏觀調(diào)控和社會(huì)治理數(shù)據(jù)體系，提高政府治理能力。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加強(qiáng)海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大數(shù)據(jù)處理、分析和可視化軟硬體産品，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)産業(yè)，完善産業(yè)鏈，促進(jìn)相關(guān)産業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　強(qiáng)化大數(shù)據(jù)與網(wǎng)路資訊安全保障。建立大數(shù)據(jù)安全管理制度，制定大數(shù)據(jù)安全管理辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。建立完善網(wǎng)路安全審查制度。採(cǎi)用安全可信産品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水準(zhǔn)。建立關(guān)鍵資訊基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，研究重要資訊系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路安全整體解決方案。

　　專欄 3 　大數(shù)據(jù)發(fā)展工程

　　整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)共用交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，健全大數(shù)據(jù)共用流通體系、大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、大數(shù)據(jù)安全保障體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信用、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)境、安全監(jiān)管等政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會(huì)開(kāi)放。支援大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)示範(fàn)?wèi)?yīng)用，實(shí)施國(guó)家資訊安全專項(xiàng)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)相關(guān)産業(yè)健康快速發(fā)展。

　　（四）做強(qiáng)資訊技術(shù)核心産業(yè)。順應(yīng)網(wǎng)路化、智慧化、融合化等發(fā)展趨勢(shì)，著力培育建立應(yīng)用牽引、開(kāi)放相容的核心技術(shù)自主生態(tài)體系，全面梳理和加快推動(dòng)資訊技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)與産業(yè)化，推動(dòng)電子資訊産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破性進(jìn)展。

　　提升核心基礎(chǔ)硬體供給能力。提升關(guān)鍵晶片設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，發(fā)展面向新應(yīng)用的晶片。加快16/14奈米工藝産業(yè)化和記憶體生産線建設(shè)，提升封裝測(cè)試業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和産業(yè)集中度，加緊佈局後摩爾定律時(shí)代晶片相關(guān)領(lǐng)域。實(shí)現(xiàn)主動(dòng)矩陣有機(jī)發(fā)光二極體（AMOLED）、超高清（4K/8K）量子點(diǎn)液晶顯示、柔性顯示等技術(shù)國(guó)産化突破及規(guī)模應(yīng)用。推動(dòng)智慧感測(cè)器、電力電子、印刷電子、半導(dǎo)體照明、慣性導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，提升新型片式元件、光通信器件、專用電子材料供給保障能力。

　　專欄 4 　整合電路發(fā)展工程

　　啟動(dòng)整合電路重大生産力佈局規(guī)劃工程，實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，推動(dòng)産業(yè)能力實(shí)現(xiàn)快速躍升。加快先進(jìn)製造工藝、記憶體、特色工藝等生産線建設(shè)，提升安全可靠 CPU 、數(shù)模 / 模數(shù)轉(zhuǎn)換晶片、數(shù)字信號(hào)處理晶片等關(guān)鍵産品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力和應(yīng)用水準(zhǔn)，推動(dòng)封裝測(cè)試、關(guān)鍵裝備和材料等産業(yè)快速發(fā)展。支援提高代工企業(yè)及第三方 IP 核企業(yè)的服務(wù)水準(zhǔn)，支援設(shè)計(jì)企業(yè)與製造企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)提高産業(yè)集中度。推動(dòng)半導(dǎo)體顯示産業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

　　大力發(fā)展基礎(chǔ)軟體和高端資訊技術(shù)服務(wù)。面向重點(diǎn)行業(yè)需求建立安全可靠的基礎(chǔ)軟體産品體系，支援開(kāi)源社區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)雲(yún)計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)網(wǎng)際網(wǎng)路、智慧硬體等領(lǐng)域作業(yè)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)和面向行業(yè)應(yīng)用需求的中間件，支援發(fā)展面向網(wǎng)路協(xié)同優(yōu)化的辦公軟體等通用軟體。加強(qiáng)資訊技術(shù)核心軟硬體系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)在系統(tǒng)整合各環(huán)節(jié)向高端發(fā)展，規(guī)範(fàn)服務(wù)交付，保證服務(wù)品質(zhì)，鼓勵(lì)探索前沿技術(shù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)骨幹企業(yè)在新興領(lǐng)域加快行業(yè)解決方案研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展基於新一代資訊技術(shù)的高端軟體外包業(yè)務(wù)。

　　加快發(fā)展高端整機(jī)産品。推進(jìn)綠色計(jì)算、可信計(jì)算、數(shù)據(jù)和網(wǎng)路安全等資訊技術(shù)産品的研發(fā)與産業(yè)化，加快高性能安全伺服器、存儲(chǔ)設(shè)備和工控産品、新型智慧手機(jī)、下一代網(wǎng)路設(shè)備和數(shù)據(jù)中心成套裝備、先進(jìn)智慧電視和智慧家居系統(tǒng)、資訊安全産品的創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展面向金融、交通、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)終端、設(shè)備和融合創(chuàng)新系統(tǒng)。大力提升産品品質(zhì)，培育一批具有國(guó)際影響力的品牌。

　　（五）發(fā)展人工智慧。培育人工智慧産業(yè)生態(tài)，促進(jìn)人工智慧在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打造國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)體系。

　　加快人工智慧支撐體系建設(shè)。推動(dòng)類腦研究等基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，加快基於人工智慧的電腦視聽(tīng)覺(jué)、生物特徵識(shí)別、新型人機(jī)交互、智慧決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，支援人工智慧領(lǐng)域的基礎(chǔ)軟硬體開(kāi)發(fā)。加快視頻、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等人工智慧海量訓(xùn)練資源庫(kù)和基礎(chǔ)資源服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)支撐大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群。鼓勵(lì)領(lǐng)先企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供人工智慧研發(fā)工具以及檢驗(yàn)評(píng)測(cè)、創(chuàng)業(yè)諮詢、人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

　　推動(dòng)人工智慧技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。在製造、教育、環(huán)境保護(hù)、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)路安全、社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)示範(fàn)，推動(dòng)人工智慧規(guī)?；瘧?yīng)用。發(fā)展多元化、個(gè)性化、定制化智慧硬體和智慧化系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)智慧家居、智慧汽車、智慧農(nóng)業(yè)、智慧安防、智慧健康、智慧機(jī)器人、智慧可穿戴設(shè)備等研發(fā)和産業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)各行業(yè)加強(qiáng)與人工智慧融合，逐步實(shí)現(xiàn)智慧化升級(jí)。利用人工智慧創(chuàng)新城市管理，建設(shè)新型智慧城市。推動(dòng)專業(yè)服務(wù)機(jī)器人和家用服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用，培育新型高端服務(wù)産業(yè)。

　　專欄 5 　人工智慧創(chuàng)新工程

　　推動(dòng)基礎(chǔ)理論研究和核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)類人神經(jīng)計(jì)算晶片、智慧機(jī)器人和智慧應(yīng)用系統(tǒng)的産業(yè)化，將人工智慧新技術(shù)嵌入各領(lǐng)域。構(gòu)建人工智慧公共服務(wù)平臺(tái)和向社會(huì)開(kāi)放的骨幹企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。建立健全人工智慧“雙創(chuàng)”支撐服務(wù)體系。

　　（六）完善網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)管理方式。

　　深化電信體制改革。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步放開(kāi)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，放寬融合性産品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，推進(jìn)國(guó)有電信企業(yè)混合所有制試點(diǎn)工作。破除行業(yè)壁壘，推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等方面充分對(duì)接，允許各類主體依法平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。針對(duì)網(wǎng)際網(wǎng)路與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點(diǎn)，調(diào)整不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)路資訊保護(hù)和資訊公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，加快推動(dòng)制定網(wǎng)路安全、電子商務(wù)等法律法規(guī)。

　　三、促進(jìn)高端裝備與新材料産業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國(guó)製造新跨越

　　順應(yīng)製造業(yè)智慧化、綠色化、服務(wù)化、國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞“中國(guó)製造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和産業(yè)化，促進(jìn)産業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國(guó)製造新形象，帶動(dòng)製造業(yè)水準(zhǔn)全面提升。力爭(zhēng)到2020年，高端裝備與新材料産業(yè)産值規(guī)模超過(guò)12萬(wàn)億元。

　　（一）打造智慧製造高端品牌。著力提高智慧製造核心裝備與部件的性能和品質(zhì)，打造智慧製造體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，積極開(kāi)展示範(fàn)?wèi)?yīng)用，形成若干國(guó)際知名品牌，推動(dòng)智慧製造裝備邁上新臺(tái)階。

　　大力發(fā)展智慧製造系統(tǒng)。加快推動(dòng)新一代資訊技術(shù)與製造技術(shù)的深度融合，開(kāi)展集計(jì)算、通信與控制于一體的資訊物理系統(tǒng)（CPS）頂層設(shè)計(jì)，探索構(gòu)建貫穿生産製造全過(guò)程和産品全生命週期，具有資訊深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等特徵的智慧製造系統(tǒng)，推動(dòng)具有自主智慧財(cái)産權(quán)的機(jī)器人自動(dòng)化生産線、數(shù)字化車間、智慧工廠建設(shè)，提供重點(diǎn)行業(yè)整體解決方案，推進(jìn)傳統(tǒng)製造業(yè)智慧化改造。建設(shè)測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，完善智慧製造標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　推動(dòng)智慧製造關(guān)鍵技術(shù)裝備邁上新臺(tái)階。構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人産業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測(cè)量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器人。加快高檔數(shù)控機(jī)床與智慧加工中心研發(fā)與産業(yè)化，突破多軸、多通道、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟體，開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用精密、高速、高效、柔性並具有網(wǎng)路通信等功能的高檔數(shù)控機(jī)床、基礎(chǔ)製造裝備及整合製造系統(tǒng)。突破智慧傳感與控制裝備、智慧檢測(cè)與裝配裝備、智慧物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備、智慧農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，開(kāi)展首臺(tái)套裝備研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高品質(zhì)與可靠性。

　　打造增材製造産業(yè)鏈。突破鈦合金、高強(qiáng)合金鋼、高溫合金、耐高溫高強(qiáng)度工程塑膠等增材製造專用材料。搭建增材製造工藝技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，提升工藝技術(shù)水準(zhǔn)。研製推廣使用鐳射、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動(dòng)的主流增材製造工藝裝備。加快研製高功率光纖鐳射器、掃描振鏡、動(dòng)態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件和嵌入式軟體系統(tǒng)，提升軟硬體協(xié)同創(chuàng)新能力，建立增材製造標(biāo)準(zhǔn)體系。在航空航太、醫(yī)療器械、交通設(shè)備、文化創(chuàng)意、個(gè)性化製造等領(lǐng)域大力推動(dòng)增材製造技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展增材製造服務(wù)業(yè)。

　　專欄 6 　重點(diǎn)領(lǐng)域智慧工廠應(yīng)用示範(fàn)工程

　　在機(jī)械、航空、航太、汽車、船舶、輕工、服裝、電子資訊等離散製造領(lǐng)域，開(kāi)展智慧車間 / 工廠的整合創(chuàng)新與應(yīng)用示範(fàn)，推進(jìn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、裝備智慧化升級(jí)、工藝流程優(yōu)化、精益生産、可視化管理、品質(zhì)控制與溯源、智慧物流等試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)全業(yè)務(wù)流程智慧化整合。

　　在石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、紡織、食品、醫(yī)藥等流程製造領(lǐng)域，開(kāi)展智慧工廠的整合創(chuàng)新與應(yīng)用示範(fàn)，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過(guò)程式控制制、産業(yè)鏈管理、品質(zhì)控制與溯源、節(jié)能減排及安全生産等方面的智慧化水準(zhǔn)。

　　（二）實(shí)現(xiàn)航空産業(yè)新突破。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推進(jìn)民用航空産品産業(yè)化、系列化發(fā)展，加強(qiáng)産業(yè)配套設(shè)施和安全運(yùn)營(yíng)保障能力建設(shè)，提高産品安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟(jì)性和舒適性，全面構(gòu)建覆蓋航空發(fā)動(dòng)機(jī)、飛機(jī)整機(jī)、産業(yè)配套和安全運(yùn)營(yíng)的航空産業(yè)體系。到2020年，民用大型客機(jī)、新型支線飛機(jī)完成取證交付，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研製實(shí)現(xiàn)重大突破，産業(yè)配套和示範(fàn)運(yùn)營(yíng)體系基本建立。

　　加快航空發(fā)動(dòng)機(jī)自主發(fā)展。依託航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)，突破大涵道比大型渦扇發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)，支撐國(guó)産幹線飛機(jī)發(fā)展。發(fā)展1000千瓦級(jí)渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)和5000千瓦級(jí)渦槳發(fā)動(dòng)機(jī)，滿足國(guó)産系列化直升機(jī)和中型運(yùn)輸機(jī)動(dòng)力需求。發(fā)展使用重油的活塞式發(fā)動(dòng)機(jī)和應(yīng)用航空生物燃料的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)，推進(jìn)小型發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)化應(yīng)用。

　　推進(jìn)民用飛機(jī)産業(yè)化。加快實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)，完成大型客機(jī)研製，啟動(dòng)寬體客機(jī)研發(fā)，突破核心技術(shù)。加快新型支線飛機(jī)工程研製和系列化改進(jìn)改型，開(kāi)展新機(jī)型國(guó)內(nèi)外先鋒用戶示範(fàn)運(yùn)營(yíng)和設(shè)計(jì)優(yōu)化，提高飛機(jī)航線適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力。大力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需求大的民用直升機(jī)、多用途飛機(jī)、特種飛機(jī)和工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)。

　　完善産業(yè)配套體系建設(shè)。提高航空材料和基礎(chǔ)元器件自主製造水準(zhǔn)，掌握鋁鋰合金、複合材料等加工製造核心技術(shù)。大力發(fā)展高可靠性、長(zhǎng)壽命、環(huán)境適應(yīng)性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本的航空設(shè)備和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)適航取證。加快航空科研試驗(yàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、飛行控制、電磁相容、環(huán)境試驗(yàn)等計(jì)量測(cè)試和驗(yàn)證條件投入，加強(qiáng)試飛條件建設(shè)。突破一批適航關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)適航審定條件和能力建設(shè)，加快完善運(yùn)輸類飛機(jī)等各類航空産品的適航審定政策，建成具有完善組織機(jī)構(gòu)、充足人力資源、健全規(guī)章體系、先進(jìn)硬體設(shè)施和較強(qiáng)國(guó)際合作能力的適航審定體系。加快建設(shè)一批專業(yè)化數(shù)字化示範(fàn)工廠，顯著提高航空産品製造品質(zhì)穩(wěn)定性和生産效率。積極推進(jìn)構(gòu)建國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)合作夥伴關(guān)係，建成功能完備的航空産業(yè)配套體系。

　　發(fā)展航空運(yùn)營(yíng)新服務(wù)。落實(shí)促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，大力培育通用航空市場(chǎng)，促進(jìn)通用航空製造與運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展航空租賃。利用網(wǎng)際網(wǎng)路技術(shù)建立先進(jìn)航空運(yùn)營(yíng)體系，促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)飛行培訓(xùn)，培育航空文化。開(kāi)發(fā)綜合化、通用化、智慧化的通信、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)，發(fā)展面向全面風(fēng)險(xiǎn)管控和多類空域融合運(yùn)用的技術(shù)體系和裝備，形成安全運(yùn)營(yíng)支撐體系。

　　專欄 7 　新一代民用飛機(jī)創(chuàng)新工程

　　以重大專項(xiàng)和民用飛機(jī)科研為支撐，突破一批核心技術(shù)、系統(tǒng)、部件和材料，提高系統(tǒng)整合能力，重點(diǎn)發(fā)展系列化單通道窄體、雙通道寬體大型飛機(jī)，系列化新型渦槳 / 渦扇支線飛機(jī)及先進(jìn)通用航空器，著力開(kāi)展新型民用飛機(jī)示範(fàn)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)推廣，建立具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的産品保障和客戶服務(wù)體系。 C919 、 MA700 完成適航取證並交付用戶， ARJ21 實(shí)現(xiàn)批量生産交付；一批重點(diǎn)通用航空器完成研製和市場(chǎng)應(yīng)用。

　　（三）做大做強(qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用産業(yè)。建設(shè)自主開(kāi)放、安全可靠、長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)作的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，加速衛(wèi)星應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。到2020年，基本建成主體功能完備的國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，滿足我國(guó)各領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)需求，基本實(shí)現(xiàn)空間資訊應(yīng)用自主保障，形成較為完善的衛(wèi)星及應(yīng)用産業(yè)鏈。

　　加快衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，形成“高中低”解析度合理配置、空天地一體多層觀測(cè)的全球數(shù)據(jù)獲取能力；加強(qiáng)地面系統(tǒng)建設(shè)，匯集高精度、全要素、體系化的地球觀測(cè)資訊，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)地球”。打造國(guó)産高解析度商業(yè)遙感衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展固定通信廣播、行動(dòng)通訊廣播和數(shù)據(jù)中繼三個(gè)衛(wèi)星系列，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實(shí)施第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)，建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，形成高精度全球服務(wù)能力。採(cǎi)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式推進(jìn)遙感衛(wèi)星等建設(shè)。

　　提升衛(wèi)星性能和技術(shù)水準(zhǔn)。掌握長(zhǎng)壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強(qiáng)敏捷能力的衛(wèi)星應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)，突破高解析度、高精度、高可靠性及綜合探測(cè)等有效載荷技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)。提升寬頻通信衛(wèi)星、移動(dòng)多媒體廣播衛(wèi)星等技術(shù)性能。加強(qiáng)衛(wèi)星平臺(tái)型譜化建設(shè)，有序推進(jìn)中小微衛(wèi)星發(fā)展。

　　推進(jìn)衛(wèi)星全面應(yīng)用。統(tǒng)籌軍民空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共用機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)星大眾化、區(qū)域化、國(guó)際化應(yīng)用，加快衛(wèi)星遙感、通信與導(dǎo)航融合化應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路等新技術(shù)，創(chuàng)新“衛(wèi)星+”應(yīng)用模式。面向防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急、海洋等領(lǐng)域需求，開(kāi)展典型區(qū)域綜合應(yīng)用示範(fàn)。面向政府部門(mén)業(yè)務(wù)管理和社會(huì)服務(wù)需求，開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、智慧海洋、邊遠(yuǎn)地區(qū)等的衛(wèi)星綜合應(yīng)用示範(fàn)。圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)“網(wǎng)際網(wǎng)路+天基資訊應(yīng)用”深入發(fā)展，打造空間資訊消費(fèi)全新産業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進(jìn)商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。積極佈局海外市場(chǎng)，建立“一帶一路”空間資訊走廊。

　　專欄 8 　空間資訊智慧感知工程

　　加快構(gòu)建以遙感、通信、導(dǎo)航衛(wèi)星為核心的國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)跨領(lǐng)域資源共用與資訊綜合服務(wù)能力建設(shè)，積極推進(jìn)空間資訊全面應(yīng)用，為資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急指揮等提供及時(shí)準(zhǔn)確的空間資訊服務(wù)，加強(qiáng)面向全球提供綜合資訊服務(wù)能力建設(shè)，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　（四）強(qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位。推進(jìn)軌道交通裝備産業(yè)智慧化、綠色化、輕量化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、平臺(tái)化發(fā)展，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，研製先進(jìn)可靠的系列産品，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通裝備産業(yè)創(chuàng)新體系，打造覆蓋幹線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通的全産業(yè)鏈佈局。

　　打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軌道交通裝備産業(yè)鏈。形成中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)新型高速動(dòng)車組、節(jié)能型永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng)高速列車、30噸軸重重載電力機(jī)車和車輛、大型養(yǎng)路機(jī)械等産品系列，推進(jìn)時(shí)速500公里輪軌試驗(yàn)列車、時(shí)速600公里磁懸浮系統(tǒng)等新型列車研發(fā)和産業(yè)化，構(gòu)建完整産業(yè)鏈。加強(qiáng)産品品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證綜合能力建設(shè)。加快“走出去”步伐，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　推進(jìn)新型城市軌道交通裝備研發(fā)及産業(yè)化。面向大城市複雜市域交通需求，推動(dòng)時(shí)速120—160公里、與城市軌道交通無(wú)縫銜接的市域（郊）鐵路裝備，適應(yīng)不同技術(shù)路線的跨座式單軌，自動(dòng)導(dǎo)軌快捷運(yùn)輸系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建時(shí)速200公里及以下中低速磁懸浮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、製造、試驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)，建立完善産品認(rèn)證制度，建立新型城市軌道交通車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)範(fàn)，領(lǐng)跑國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　突破産業(yè)關(guān)鍵零部件及綠色智慧化整合技術(shù)。進(jìn)一步研發(fā)列車牽引制動(dòng)系統(tǒng)、列車網(wǎng)路控制系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、電傳動(dòng)系統(tǒng)、智慧化系統(tǒng)、車鉤緩衝系統(tǒng)、儲(chǔ)能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對(duì)、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整産業(yè)鏈。加強(qiáng)永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng)、全自動(dòng)運(yùn)作、基於第四代行動(dòng)通訊的無(wú)線綜合承載等技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化。優(yōu)化完善高速鐵路列控系統(tǒng)和城際鐵路列控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（五）增強(qiáng)海洋工程裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)海洋工程裝備向深遠(yuǎn)海、極地海域發(fā)展和多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主力裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)，突破重點(diǎn)新型裝備，提升設(shè)計(jì)能力和配套系統(tǒng)水準(zhǔn)，形成覆蓋科研開(kāi)發(fā)、總裝建造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)的完整産業(yè)體系。

　　重點(diǎn)發(fā)展主力海洋工程裝備。加快推進(jìn)物探船、深水半潛平臺(tái)、鑽井船、浮式生産儲(chǔ)卸裝置、海洋調(diào)查船、半潛運(yùn)輸船、起重鋪管船、多功能海洋工程船等主力海工裝備系列化研發(fā)，構(gòu)建服務(wù)體系，設(shè)計(jì)建造能力居世界前列。

　　加快發(fā)展新型海洋工程裝備。突破浮式鑽井生産儲(chǔ)卸裝置、浮式液化天然氣儲(chǔ)存和再氣化裝置、深吃水立柱式平臺(tái)、張力腿平臺(tái)、極地鑽井平臺(tái)、海上試驗(yàn)場(chǎng)等研發(fā)設(shè)計(jì)和建造技術(shù)，建立規(guī)?；b製造工藝體系，産品性能及可靠性達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵配套系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)及産業(yè)化。産學(xué)研用相結(jié)合，提高升降鎖緊系統(tǒng)、深水錨泊系統(tǒng)、動(dòng)力定位系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、水下鑽井系統(tǒng)、柔性立管深海觀測(cè)系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備設(shè)計(jì)製造水準(zhǔn)，大力發(fā)展海洋工程用高性能發(fā)動(dòng)機(jī)，提升專業(yè)化配套能力。

　　專欄 9 　海洋工程裝備創(chuàng)新發(fā)展工程

　　推動(dòng)大型浮式結(jié)構(gòu)物等新型裝備、 3600 米以上超深水鑽井平臺(tái)等深遠(yuǎn)海裝備、海洋極地調(diào)查觀測(cè)裝備等研究開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科研成果工程化和産業(yè)化，促進(jìn)總裝及配套産業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善海洋工程裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（六）提高新材料基礎(chǔ)支撐能力。順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)前沿材料佈局，以戰(zhàn)略性新興産業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料産業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高新材料應(yīng)用水準(zhǔn)，推進(jìn)新材料融入高端製造供應(yīng)鏈。到2020年，力爭(zhēng)使若干新材料品種進(jìn)入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達(dá)到70%以上，初步實(shí)現(xiàn)我國(guó)從材料大國(guó)向材料強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

　　推動(dòng)新材料産業(yè)提質(zhì)增效。面向航空航太、軌道交通、電力電子、新能源汽車等産業(yè)發(fā)展需求，擴(kuò)大高強(qiáng)輕合金、高性能纖維、特種合金、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型顯示材料、動(dòng)力電池材料、綠色印刷材料等規(guī)?；瘧?yīng)用範(fàn)圍，逐步進(jìn)入全球高端製造業(yè)採(cǎi)購(gòu)體系。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)新材料企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高端製造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作，開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)、生産貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)制定等全方位合作。提高新材料附加值，打造新材料品牌，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立新材料技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系，研究建立新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。組建新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)中心。細(xì)化完善新材料産品統(tǒng)計(jì)分類。

　　以應(yīng)用為牽引構(gòu)建新材料標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞新一代資訊技術(shù)、高端裝備製造、節(jié)能環(huán)保等産業(yè)需求，加強(qiáng)新材料産品標(biāo)準(zhǔn)與下游行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)範(fàn)的銜接配套，加快制定重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)修訂老舊標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)前沿新材料標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究，提前佈局一批核心標(biāo)準(zhǔn)。加快新材料標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)際化進(jìn)程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。

　　促進(jìn)特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)稀土、鎢鉬、釩鈦、鋰、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，加強(qiáng)專用工藝和技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)共伴生礦資源平衡利用，支援建立專業(yè)化的特色資源新材料回收利用基地、礦物功能材料製造基地。在特色資源新材料開(kāi)採(cǎi)、冶煉分離、深加工各環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用智慧化、綠色化生産設(shè)備與工藝。發(fā)展海洋生物來(lái)源的醫(yī)學(xué)組織工程材料、生物環(huán)境材料等新材料。

　　前瞻佈局前沿新材料研發(fā)。突破石墨烯産業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，拓展奈米材料在光電子、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用範(fàn)圍，開(kāi)發(fā)智慧材料、倣生材料、超材料、低成本增材製造材料和新型超導(dǎo)材料，加大空天、深海、深地等極端環(huán)境所需材料研發(fā)力度，形成一批具有廣泛帶動(dòng)性的創(chuàng)新成果。

　　專欄 10 　新材料提質(zhì)和協(xié)同應(yīng)用工程

　　加強(qiáng)新型綠色建材標(biāo)準(zhǔn)與公共建築節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的銜接，加快制定軌道交通裝備用齒輪鋼、航空航太用碳 / 碳複合結(jié)構(gòu)材料、高溫合金、特種玻璃、寬禁帶半導(dǎo)體以及電子資訊用化學(xué)品、光學(xué)功能薄膜、人工晶體材料等標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能環(huán)保用功能性膜材料、海洋防腐材料配套標(biāo)準(zhǔn)，做好增材製造材料、稀土功能材料、石墨烯材料標(biāo)準(zhǔn)佈局，促進(jìn)新材料産品品質(zhì)提升。加強(qiáng)新材料産業(yè)上下游協(xié)作配套，在航空鋁材、碳纖維複合材料、核電用鋼等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同應(yīng)用試點(diǎn)示範(fàn)，搭建協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)。

　　四、加快生物産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

　　把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢(shì)，以基因技術(shù)快速發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)醫(yī)療向精準(zhǔn)醫(yī)療和個(gè)性化醫(yī)療發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準(zhǔn)育種升級(jí)轉(zhuǎn)化，拓展海洋生物資源新領(lǐng)域、促進(jìn)生物工藝和産品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應(yīng)用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟(jì)加速打造成為繼資訊經(jīng)濟(jì)後的重要新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為健康中國(guó)、美麗中國(guó)建設(shè)提供新支撐。到2020年，生物産業(yè)規(guī)模達(dá)到8—10萬(wàn)億元，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)集群。

　　（一）構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系。加快開(kāi)發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物製品，加快推廣綠色化、智慧化制藥生産技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支援，推動(dòng)産業(yè)國(guó)際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)。

　　推動(dòng)生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級(jí)。加快基因測(cè)序、細(xì)胞規(guī)?；囵B(yǎng)、靶向和長(zhǎng)效釋藥、綠色智慧生産等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支撐産業(yè)高端發(fā)展。開(kāi)發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細(xì)胞治療等生物製品和製劑，推動(dòng)化學(xué)藥物創(chuàng)新和高端製劑開(kāi)發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實(shí)現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。支援生物類似藥規(guī)?；l(fā)展，開(kāi)展專利到期藥物大品種研發(fā)和生産，加快制藥裝備升級(jí)換代，提升制藥自動(dòng)化、數(shù)字化和智慧化水準(zhǔn)，進(jìn)一步推動(dòng)中藥産品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，促進(jìn)産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌，加速國(guó)際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開(kāi)發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥産品，推動(dòng)試劑原料和中間體産業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥産業(yè)集群。

　　專欄 11 　新藥創(chuàng)制與産業(yè)化工程

　　圍繞構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生物醫(yī)藥産業(yè)體系，以抗體藥物、重組蛋白藥物、新型疫苗等新興藥物為重點(diǎn)，推動(dòng)臨床緊缺的重大疾病、多發(fā)疾病、罕見(jiàn)病、兒童疾病等藥物的新藥研發(fā)、産業(yè)化和品質(zhì)升級(jí)，整合各類要素形成一批先進(jìn)産品標(biāo)準(zhǔn)和具有國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的産業(yè)技術(shù)體系，提升關(guān)鍵原輔料和裝備配套能力，支撐生物技術(shù)藥物持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管方式。建立更加科學(xué)高效的醫(yī)藥審評(píng)審批方式，加快推開(kāi)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，加快仿製藥品質(zhì)和療效一致性評(píng)價(jià)，探索開(kāi)展醫(yī)療新技術(shù)臨床實(shí)驗(yàn)研究認(rèn)可制度試點(diǎn)。完善藥品採(cǎi)購(gòu)機(jī)制，全面推動(dòng)醫(yī)藥價(jià)格和行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

　　（二）提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水準(zhǔn)。深化生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)與資訊技術(shù)融合發(fā)展，加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開(kāi)發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動(dòng)醫(yī)療、遠(yuǎn)端醫(yī)療等診療新模式，促進(jìn)智慧醫(yī)療産業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械，推進(jìn)適應(yīng)生命科學(xué)新技術(shù)發(fā)展的新儀器和試劑研發(fā)，提升我國(guó)生物醫(yī)學(xué)工程産業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　發(fā)展智慧化移動(dòng)化新型醫(yī)療設(shè)備。開(kāi)發(fā)智慧醫(yī)療設(shè)備及其軟體和配套試劑、全方位遠(yuǎn)端醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)和終端設(shè)備，發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)，制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通，初步建立資訊技術(shù)與生物技術(shù)深度融合的現(xiàn)代智慧醫(yī)療服務(wù)體系。

　　開(kāi)發(fā)高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件。發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進(jìn)放射治療設(shè)備、高通量低成本基因測(cè)序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。利用增材製造等新技術(shù)，加快組織器官修復(fù)和替代材料及植介入醫(yī)療器械産品創(chuàng)新和産業(yè)化。加速發(fā)展體外診斷儀器、設(shè)備、試劑等新産品，推動(dòng)高特異性分子診斷、生物晶片等新技術(shù)發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見(jiàn)病等體外快速準(zhǔn)確診斷篩查。

　　專欄 12 　生物技術(shù)惠民工程

　　推進(jìn)網(wǎng)路化基因技術(shù)應(yīng)用示範(fàn)中心建設(shè)，開(kāi)展出生缺陷基因篩查、腫瘤早期篩查及用藥指導(dǎo)等應(yīng)用示範(fàn)。發(fā)展和應(yīng)用新型生物治療技術(shù)，推動(dòng)新型個(gè)體化生物治療標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化。開(kāi)發(fā)智慧化和高性能醫(yī)療設(shè)備，支援企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等聯(lián)合建設(shè)第三方影像中心，開(kāi)展協(xié)同診療和培訓(xùn)，試點(diǎn)建立居民健康影像檔案。開(kāi)展區(qū)域性綜合應(yīng)用示範(fàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生物基塑膠製品、包裝材料等替代 50% 以上的傳統(tǒng)石化塑膠製品。在城鎮(zhèn)或企業(yè)周邊建設(shè)生物質(zhì)集中供氣供熱示範(fàn)工程，探索多元協(xié)同共贏的市場(chǎng)化發(fā)展模式。

　　（三）加速生物農(nóng)業(yè)産業(yè)化發(fā)展。以産出高效、産品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標(biāo)，創(chuàng)制生物農(nóng)業(yè)新品種，開(kāi)發(fā)動(dòng)植物營(yíng)養(yǎng)和綠色植保新産品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生物育種企業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新途徑、新支撐。

　　構(gòu)建生物種業(yè)自主創(chuàng)新體系。開(kāi)展基因編輯、分子設(shè)計(jì)、細(xì)胞誘變等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與育種應(yīng)用，研製推廣一批優(yōu)質(zhì)、高産、營(yíng)養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化生産的農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種，積極推進(jìn)生物技術(shù)培育新品種産業(yè)化，形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺(tái)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動(dòng)植物新品種産業(yè)化和市場(chǎng)推廣。發(fā)展動(dòng)植物檢疫新技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)外優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物品種資源引進(jìn)檢疫平臺(tái)建設(shè)。

　　開(kāi)發(fā)一批新型農(nóng)業(yè)生物製劑與重大産品。大力發(fā)展動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控新技術(shù)、新産品，建立基於病蟲(chóng)基因組資訊的綠色農(nóng)藥、獸藥創(chuàng)制技術(shù)體系，創(chuàng)制一批新型動(dòng)物疫苗、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重大産品，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生産與應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生産綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料産品。深度挖掘海洋生物資源，開(kāi)發(fā)綠色、安全、高效的新型海洋生物功能製品，開(kāi)闢綜合利用新途徑。推動(dòng)食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、腸道微生物宏基因組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)食品創(chuàng)制。

　　（四）推動(dòng)生物製造規(guī)模化應(yīng)用。加快發(fā)展微生物基因組工程、酶分子機(jī)器、細(xì)胞工廠等新技術(shù)，提升工業(yè)生物技術(shù)産品經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)生物製造技術(shù)向化工、材料、能源等領(lǐng)域滲透應(yīng)用，推動(dòng)以清潔生物加工方式逐步替代傳統(tǒng)化學(xué)加工方式，實(shí)現(xiàn)可再生資源逐步替代化石資源。

　　不斷提升生物製造産品經(jīng)濟(jì)性和規(guī)?；l(fā)展水準(zhǔn)。發(fā)展新生物工具創(chuàng)制與應(yīng)用技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)一批有機(jī)酸、化工醇、烯烴、烷烴、有機(jī)胺等基礎(chǔ)化工産品的生物法生産與應(yīng)用，推動(dòng)生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龍、生物橡膠、微生物多糖等生物基材料産業(yè)鏈條化、集聚化、規(guī)?；l(fā)展，提升氨基酸、維生素等大宗發(fā)酵産品自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水準(zhǔn)。

　　建立生態(tài)安全、綠色低碳、迴圈發(fā)展的生物法工藝體系。發(fā)展高效工業(yè)生物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，提升綠色生物工藝應(yīng)用水準(zhǔn)。建立甾體藥物、手性化合物、稀少糖醇等生物催化合成路線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥化工等中間體綠色化、規(guī)?；b。促進(jìn)綠色生物工藝在農(nóng)業(yè)、化工、食品、醫(yī)藥、輕紡、冶金、能源等領(lǐng)域全面進(jìn)入和示範(fàn)?wèi)?yīng)用，顯著降低物耗能耗和污染物排放。

　　（五）培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。以專業(yè)化分工促進(jìn)生物技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)模式，不斷創(chuàng)造生物經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　增強(qiáng)生物技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的專業(yè)化服務(wù)能力。發(fā)展專業(yè)化診療機(jī)構(gòu)，培育符合規(guī)範(fàn)的液體活檢、基因診斷等新型技術(shù)診療服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展健康體檢和諮詢、移動(dòng)醫(yī)療等健康管理服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共用平臺(tái)，試點(diǎn)建立居民健康影像檔案，鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智慧診療生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測(cè)、影像診斷等服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。

　　專欄 13 　生物産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)工程

　　依託並整合現(xiàn)有資源，建設(shè)一批創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，支援基因庫(kù)、幹細(xì)胞庫(kù)、中藥標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室、蛋白元件庫(kù)等建設(shè)。加快推動(dòng)構(gòu)建一批轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)抗體篩選平臺(tái)、醫(yī)學(xué)影像資訊庫(kù)、農(nóng)作物分子育種平臺(tái)等載體建設(shè)。積極發(fā)展一批檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)仿製藥一致性評(píng)價(jià)技術(shù)平臺(tái)、生物藥品質(zhì)及安全測(cè)試技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)産品安全品質(zhì)檢測(cè)平臺(tái)、生物質(zhì)能檢驗(yàn)檢測(cè)及監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　提高生物技術(shù)服務(wù)對(duì)産業(yè)的支援水準(zhǔn)。發(fā)展符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的藥物研發(fā)與生産服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與合同研發(fā)、委託製造企業(yè)的合作。推動(dòng)基因檢測(cè)和診斷等新興技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支援生物資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)水準(zhǔn)。為藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物産品提供檢測(cè)、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等公共服務(wù)，加快産品上市進(jìn)度，提升産品品質(zhì)。鼓勵(lì)生物技術(shù)在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)降解、廢物資源化等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，積極引導(dǎo)生物環(huán)保技術(shù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或兼併，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。構(gòu)建生物技術(shù)專業(yè)化雙創(chuàng)平臺(tái)，降低生物産業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，支援各類人員開(kāi)辦虛擬研發(fā)企業(yè)，釋放創(chuàng)新潛能。

　　（六）創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式。著力發(fā)展新一代生物質(zhì)液體和氣體燃料，開(kāi)發(fā)高性能生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)解決方案，拓展生物能源應(yīng)用空間，力爭(zhēng)在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)模化應(yīng)用，生物能源利用技術(shù)和核心裝備技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn)，形成較成熟的商業(yè)化市場(chǎng)。

　　促進(jìn)生物質(zhì)能源清潔應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)高壽命、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐、分佈式生物質(zhì)熱電聯(lián)産等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，促進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代燃煤集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)産。按照因地制宜、就近生産消納原則，示範(fàn)建設(shè)集中式規(guī)?；锶?xì)鈶?yīng)用工程，突破大型生物質(zhì)集中供氣原料處理、高效沼氣厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。探索建立多元、協(xié)同、共贏的市場(chǎng)化發(fā)展模式，鼓勵(lì)多産品綜合利用，為生産生活提供清潔優(yōu)質(zhì)能源。

　　推進(jìn)先進(jìn)生物液體燃料産業(yè)化。重點(diǎn)突破高效低成本的生物質(zhì)液體燃料原料處理和製備技術(shù)瓶頸，建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)生物質(zhì)製備液體燃料及多産品聯(lián)産綜合利用示範(fàn)工程。完善原料供應(yīng)體系，有序發(fā)展生物柴油。推進(jìn)油藻生物柴油、生物航空燃料等前沿技術(shù)研發(fā)與産業(yè)化。

　　五、推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保産業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式

　　把握全球能源變革發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)産業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，著眼生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色産品，大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源迴圈利用産業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳産業(yè)成為支柱産業(yè)，到2020年，産值規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)億元以上。

　　（一）實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，完善産業(yè)鏈，優(yōu)化配套環(huán)境，落實(shí)和完善扶持政策，提升純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車産業(yè)化水準(zhǔn)，推進(jìn)燃料電池汽車産業(yè)化。到2020年，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年産銷200萬(wàn)輛以上，累計(jì)産銷超過(guò)500萬(wàn)輛，整體技術(shù)水準(zhǔn)保持與國(guó)際同步，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)。

　　全面提升電動(dòng)汽車整車品質(zhì)與性能。加快推進(jìn)電動(dòng)汽車系統(tǒng)整合技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，重點(diǎn)開(kāi)展整車安全性、可靠性研究和結(jié)構(gòu)輕量化設(shè)計(jì)。提升關(guān)鍵零部件技術(shù)水準(zhǔn)、配套能力與整車性能。加快電動(dòng)汽車安全標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用。加速電動(dòng)汽車智慧化技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展智慧自動(dòng)駕駛汽車。開(kāi)展電動(dòng)汽車電力系統(tǒng)儲(chǔ)能應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，實(shí)施分佈式新能源與電動(dòng)汽車聯(lián)合應(yīng)用示範(fàn)，推動(dòng)電動(dòng)汽車與智慧電網(wǎng)、新能源、儲(chǔ)能、智慧駕駛等融合發(fā)展。建設(shè)電動(dòng)汽車聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)電動(dòng)汽車重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。完善電動(dòng)汽車生産準(zhǔn)入政策，研究實(shí)施新能源汽車積分管理制度。到2020年，電動(dòng)汽車力爭(zhēng)具備商業(yè)化推廣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池産業(yè)鏈。大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，著力突破電池成組和系統(tǒng)整合技術(shù)，超前佈局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池，實(shí)現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)高性能、高可靠性動(dòng)力電池生産、控制和檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新，提升動(dòng)力電池工程化和産業(yè)化能力。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收利用體系。到2020年，動(dòng)力電池技術(shù)水準(zhǔn)與國(guó)際水準(zhǔn)同步，産能規(guī)模保持全球領(lǐng)先。

　　專欄 14 　新能源汽車動(dòng)力電池提升工程

　　完善動(dòng)力電池研發(fā)體系，加快動(dòng)力電池創(chuàng)新中心建設(shè)，突破高安全性、長(zhǎng)壽命、高能量密度鋰離子電池等技術(shù)瓶頸。在關(guān)鍵電池材料、關(guān)鍵生産設(shè)備等領(lǐng)域構(gòu)建若干技術(shù)創(chuàng)新中心，突破高容量正負(fù)極材料、高安全性隔膜和功能性電解液技術(shù)。加大生産、控制和檢測(cè)設(shè)備創(chuàng)新，推進(jìn)全産業(yè)鏈工程技術(shù)能力建設(shè)。開(kāi)展燃料電池、全固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等領(lǐng)域新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。

　　系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與産業(yè)化。加強(qiáng)燃料電池基礎(chǔ)材料與過(guò)程機(jī)理研究，推動(dòng)高性能低成本燃料電池材料和系統(tǒng)關(guān)鍵部件研發(fā)。加快提升燃料電池堆系統(tǒng)可靠性和工程化水準(zhǔn)，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)車載儲(chǔ)氫系統(tǒng)以及氫製備、儲(chǔ)運(yùn)和加注技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)加氫站建設(shè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生産和規(guī)模化示範(fàn)?wèi)?yīng)用。

　　加速構(gòu)建規(guī)範(fàn)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照“因地適宜、適度超前”原則，在城市發(fā)展中優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)居民區(qū)與單位停車位配建充電樁。完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無(wú)線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)研究。大力推動(dòng)“網(wǎng)際網(wǎng)路+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智慧化水準(zhǔn)。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升持續(xù)發(fā)展能力。到2020年，形成滿足電動(dòng)汽車需求的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　（二）推動(dòng)新能源産業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展先進(jìn)核電、高效光電光熱、大型風(fēng)電、高效儲(chǔ)能、分佈式能源等，加速提升新能源産品經(jīng)濟(jì)性，加快構(gòu)建適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的電力體制機(jī)制、新型電網(wǎng)和創(chuàng)新支撐體系，促進(jìn)多能互補(bǔ)和協(xié)同優(yōu)化，引領(lǐng)能源生産與消費(fèi)革命。到2020年，核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等佔(zhàn)能源消費(fèi)總量比重達(dá)到8%以上，産業(yè)産值規(guī)模超過(guò)1.5萬(wàn)億元，打造世界領(lǐng)先的新能源産業(yè)。

　　推動(dòng)核電安全高效發(fā)展。採(cǎi)用國(guó)際最高安全標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持合作創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展大型先進(jìn)壓水堆、高溫氣冷堆、快堆及後處理技術(shù)裝備，提升關(guān)鍵零部件配套能力，加快示範(fàn)工程建設(shè)。提升核廢料回收利用和安全處置能力。整合行業(yè)資源，形成系統(tǒng)服務(wù)能力，推動(dòng)核電加快“走出去”。到2020年，核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到5800萬(wàn)千瓦，在建規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，形成國(guó)際先進(jìn)的集技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、裝備製造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)於一體的核電全産業(yè)鏈發(fā)展能力。

　　促進(jìn)風(fēng)電優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)發(fā)利用。大力發(fā)展智慧電網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展和挖掘系統(tǒng)調(diào)峰能力，大幅提升風(fēng)電消納能力。加快發(fā)展高塔長(zhǎng)葉片、智慧葉片、分散式和海上風(fēng)電專用技術(shù)等，重點(diǎn)發(fā)展5兆瓦級(jí)以上風(fēng)電機(jī)組、風(fēng)電場(chǎng)智慧化開(kāi)發(fā)與運(yùn)維、海上風(fēng)電場(chǎng)施工、風(fēng)熱利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備。建設(shè)風(fēng)電技術(shù)測(cè)試與産業(yè)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。到2020年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億千瓦以上，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)基本相當(dāng)，風(fēng)電裝備技術(shù)創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)。

　　推動(dòng)太陽(yáng)能多元化規(guī)?；l(fā)展。突破先進(jìn)晶硅電池及關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)瓶頸，提升薄膜太陽(yáng)能電池效率，加強(qiáng)鈣鈦礦、染料敏化、有機(jī)等新型高效低成本太陽(yáng)能電池技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展太陽(yáng)能整合應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)高效低成本太陽(yáng)能利用新技術(shù)和新材料産業(yè)化，建設(shè)太陽(yáng)能光電光熱産品測(cè)試與産業(yè)監(jiān)測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，大幅提升創(chuàng)新發(fā)展能力。統(tǒng)籌電力市場(chǎng)和外輸通道，有序推進(jìn)西部光伏光熱發(fā)電開(kāi)發(fā)，加快中東部分佈式光伏發(fā)展，推動(dòng)多種形式的太陽(yáng)能綜合開(kāi)發(fā)利用。加快實(shí)施光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，形成光熱發(fā)電站系統(tǒng)整合和配套能力，促進(jìn)先進(jìn)太陽(yáng)能技術(shù)産品應(yīng)用和發(fā)電成本快速下降，引領(lǐng)全球太陽(yáng)能産業(yè)發(fā)展。到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.1億千瓦以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。其中，分佈式光伏發(fā)電、光伏電站、光熱發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別達(dá)到6000萬(wàn)千瓦、4500萬(wàn)千瓦、500萬(wàn)千瓦。

　　積極推動(dòng)多種形式的新能源綜合利用。突破風(fēng)光互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲(chǔ)能與海洋能發(fā)電等新能源電力技術(shù)瓶頸，加快發(fā)展生物質(zhì)供氣供熱、生物質(zhì)與燃煤耦合發(fā)電、地?zé)崮芄?、空氣能供熱、生物液體燃料、海洋能供熱製冷等，開(kāi)展生物天然氣多領(lǐng)域應(yīng)用和區(qū)域示範(fàn)，推進(jìn)新能源多産品聯(lián)産聯(lián)供技術(shù)産業(yè)化。加速發(fā)展融合儲(chǔ)能與微網(wǎng)應(yīng)用的分佈式能源，大力推動(dòng)多能互補(bǔ)整合優(yōu)化示範(fàn)工程建設(shè)。建立健全新能源綜合開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)模式及政策支撐體系。

　　大力發(fā)展“網(wǎng)際網(wǎng)路+”智慧能源。加快研發(fā)分佈式能源、儲(chǔ)能、智慧微網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智慧化電力運(yùn)作監(jiān)測(cè)管理技術(shù)平臺(tái)，建設(shè)以可再生能源為主體的“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)—用”協(xié)調(diào)發(fā)展、整合互補(bǔ)的能源網(wǎng)際網(wǎng)路，發(fā)展能源生産大數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)、調(diào)度與運(yùn)維技術(shù)，建立能源生産運(yùn)作的監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度資訊公共服務(wù)網(wǎng)路，促進(jìn)能源産業(yè)鏈上下游資訊對(duì)接和生産消費(fèi)智慧化。推動(dòng)融合儲(chǔ)能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智慧用電設(shè)施等硬體及碳交易、網(wǎng)際網(wǎng)路金融等衍生服務(wù)於一體的綠色能源網(wǎng)路發(fā)展，促進(jìn)用戶端智慧化用能、能源共用經(jīng)濟(jì)和能源自由交易發(fā)展，培育基於智慧能源的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，建設(shè)新型能源消費(fèi)生態(tài)與産業(yè)體系。

　　加快形成適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的制度環(huán)境。圍繞可再生能源比重大幅提高、棄風(fēng)棄光率近零的目標(biāo)，完善調(diào)度機(jī)制和運(yùn)作管理方式，建立適應(yīng)新能源電力大規(guī)模發(fā)展的電網(wǎng)運(yùn)作管理體系。完善風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和清潔能源定價(jià)機(jī)制，建立新能源優(yōu)先消納機(jī)制。建立可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和配套管理體系。將分佈式新能源納入電力和供熱規(guī)劃以及國(guó)家新一輪配網(wǎng)改造計(jì)劃，促進(jìn)“源—網(wǎng)—用”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)分佈式新能源直供與無(wú)障礙入網(wǎng)。

　　專欄 15 　新能源高比例發(fā)展工程

　　為實(shí)現(xiàn)新能源靈活友好並網(wǎng)和充分消納，加快安全高效的輸電網(wǎng)、可靠靈活的主動(dòng)配電網(wǎng)以及多種分佈式電源廣泛接入互動(dòng)的微電網(wǎng)建設(shè)，示範(fàn)?wèi)?yīng)用智慧化大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)及柔性直流輸電工程，建立適應(yīng)分佈式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能等多元化負(fù)荷接入需求的智慧化供需互動(dòng)用電系統(tǒng)，建成適應(yīng)新能源高比例發(fā)展的新型電網(wǎng)體系。

　　選擇適宜區(qū)域開(kāi)展分佈式光電、分散式風(fēng)電、生物質(zhì)能供氣供熱、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿榷嗄芑パa(bǔ)的新能源綜合開(kāi)發(fā)，融合應(yīng)用大容量?jī)?chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建分佈式能源綜合利用系統(tǒng)，引領(lǐng)能源供應(yīng)方式變革。

　　（三）大力發(fā)展高效節(jié)能産業(yè)。適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)要求，樹(shù)立節(jié)能為本理念，全面推進(jìn)能源節(jié)約，提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及産品應(yīng)用水準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)整合和示範(fàn)?wèi)?yīng)用，支援節(jié)能服務(wù)産業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)高效節(jié)能産業(yè)快速發(fā)展。到2020年，高效節(jié)能産業(yè)産值規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)億元。

　　大力提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及應(yīng)用水準(zhǔn)。鼓勵(lì)研發(fā)高效節(jié)能設(shè)備（産品）及關(guān)鍵零部件，加大示範(fàn)推廣力度，加速推動(dòng)降低綜合成本。制修訂強(qiáng)制性能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)佈節(jié)能産品和技術(shù)推廣目錄，完善節(jié)能産品政府採(cǎi)購(gòu)政策，推動(dòng)提高節(jié)能産品市場(chǎng)佔(zhàn)有率。完善能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能産品認(rèn)證制度，在工業(yè)、建築、交通和消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄ьI(lǐng)跑者制度，推動(dòng)用能企業(yè)和産品製造商跨越式提高能效。

　　大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)整合及示範(fàn)?wèi)?yīng)用。在示範(fàn)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)整合試點(diǎn)，整合高耗能企業(yè)的餘熱、余壓、余氣資源，鼓勵(lì)利用餘熱採(cǎi)暖、利用余能和低溫餘熱發(fā)電。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位及耗能設(shè)備配備智慧能源計(jì)量和遠(yuǎn)端診斷設(shè)備，借助資訊網(wǎng)路技術(shù)加強(qiáng)系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控和智慧分析能力，促進(jìn)提高綜合能效。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)能源管控中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在低溫加熱段使用太陽(yáng)能集熱器，實(shí)現(xiàn)生産工藝和能源供應(yīng)的綜合優(yōu)化。推進(jìn)化石能源近零消耗建築技術(shù)産業(yè)化，大力推廣應(yīng)用節(jié)能門(mén)窗、綠色節(jié)能建材等産品。鼓勵(lì)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電與企業(yè)能源供管系統(tǒng)綜合整合，推動(dòng)可再生能源就地消納。

　　做大做強(qiáng)節(jié)能服務(wù)産業(yè)。支援合同能源管理、特許經(jīng)營(yíng)等業(yè)態(tài)快速發(fā)展，推動(dòng)節(jié)能服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，推廣節(jié)能服務(wù)整體解決方案。支援節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)兼併、聯(lián)合、重組等方式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)路化經(jīng)營(yíng)。搭建綠色融資平臺(tái)，推動(dòng)發(fā)行綠色債券，支援節(jié)能服務(wù)公司融資。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能服務(wù)規(guī)範(fàn)化水準(zhǔn)。制定節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，建立健全節(jié)能第三方評(píng)估機(jī)制。搭建節(jié)能服務(wù)公司、重點(diǎn)用能單位、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)履約登記和服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　專欄 16 　節(jié)能技術(shù)裝備發(fā)展工程

　　組織實(shí)施節(jié)能關(guān)鍵共性技術(shù)提升工程、節(jié)能裝備製造工程。鼓勵(lì)研發(fā)高性能建築保溫材料、光伏一體化建築用玻璃幕墻、緊湊型戶用空氣源熱泵裝置、大功率半導(dǎo)體照明晶片與器件、先進(jìn)高效燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電設(shè)備、煤炭清潔高效利用技術(shù)裝備、淺層地?zé)崮芾醚b置、蓄熱式高溫空氣燃燒裝置等一批高效節(jié)能設(shè)備（産品）及其關(guān)鍵零部件。

　　實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程、供熱管網(wǎng)系統(tǒng)能效綜合提升工程、電機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)能效提升工程，推進(jìn)燃煤電廠節(jié)能與超低排放改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、餘熱余壓利用等重大關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)與産品規(guī)?；瘧?yīng)用示範(fàn)。組織實(shí)施城市、園區(qū)和企業(yè)節(jié)能示範(fàn)工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)整合示範(fàn)?wèi)?yīng)用。

　　（四）加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保産業(yè)。大力推進(jìn)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動(dòng)，海陸統(tǒng)籌深入推進(jìn)主要污染物減排，促進(jìn)環(huán)保裝備産業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監(jiān)測(cè)防治技術(shù)裝備能力提升，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和整合創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保産品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保産業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)。到2020年，先進(jìn)環(huán)保産業(yè)産值規(guī)模力爭(zhēng)超過(guò)2萬(wàn)億元。

　　提升污染防治技術(shù)裝備能力。圍繞水、大氣、土壤污染防治，集中突破工業(yè)廢水、霧霾、土壤農(nóng)藥殘留、水體及土壤重金屬污染等一批關(guān)鍵治理技術(shù)，加快形成成套裝備、核心零部件及配套材料生産能力。建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、配套齊全、發(fā)展規(guī)範(fàn)的重大環(huán)保技術(shù)裝備産業(yè)化示範(fàn)基地，形成以骨幹企業(yè)為核心、專精特新中小企業(yè)快速成長(zhǎng)的産業(yè)良性發(fā)展格局。支援危險(xiǎn)廢棄物防治技術(shù)研發(fā)，提高危險(xiǎn)廢棄物處理處置水準(zhǔn)。支援環(huán)保産業(yè)資源優(yōu)化整合，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

　　加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和整合創(chuàng)新。定期更新《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》，強(qiáng)化供需對(duì)接，加強(qiáng)先進(jìn)適用環(huán)保裝備在冶金、化工、建材、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。加快環(huán)保産業(yè)與新一代資訊技術(shù)、先進(jìn)製造技術(shù)深度融合，強(qiáng)化先進(jìn)環(huán)保裝備製造能力，提高綜合整合水準(zhǔn)。支援建立産學(xué)研用相結(jié)合的環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加快技術(shù)整合創(chuàng)新研究與應(yīng)用。

　　積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保産品。大力推廣應(yīng)用離子交換樹(shù)脂、生物濾料及填料、高效活性炭、迴圈冷卻水處理藥劑、殺菌滅藻劑、水處理消毒劑、固體廢棄物處理固化劑和穩(wěn)定劑等環(huán)保材料和環(huán)保藥劑。擴(kuò)大政府採(cǎi)購(gòu)環(huán)保産品範(fàn)圍，不斷提高環(huán)保産品採(cǎi)購(gòu)比例。實(shí)施環(huán)保産品領(lǐng)跑者制度，提升環(huán)保産品標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保産品，組織實(shí)施先進(jìn)環(huán)保裝備技術(shù)進(jìn)步與模式創(chuàng)新示範(fàn)工程。

　　提升環(huán)境綜合服務(wù)能力?；陡餍袠I(yè)污染物大數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立環(huán)保裝備與服務(wù)需求資訊平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)、環(huán)保裝備招投標(biāo)資訊平臺(tái)，提高環(huán)保服務(wù)資訊化水準(zhǔn)。推動(dòng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)用衛(wèi)星和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建污染排放、環(huán)境品質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與監(jiān)控處置資訊平臺(tái)，提高環(huán)境監(jiān)管智慧化水準(zhǔn)，深入推進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作。發(fā)展環(huán)境修復(fù)服務(wù)，推廣合同環(huán)境服務(wù)，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)整體解決方案推廣應(yīng)用。開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)和環(huán)境綜合治理託管服務(wù)試點(diǎn)，在城鎮(zhèn)污水垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染集中處理等重點(diǎn)領(lǐng)域深入探索第三方治理模式。推進(jìn)産品綠色設(shè)計(jì)示範(fàn)企業(yè)創(chuàng)建工作，支援企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)。

　　專欄 17 　綠色低碳技術(shù)綜合創(chuàng)新示範(fàn)工程

　　對(duì)接綠色低碳試點(diǎn)示範(fàn)項(xiàng)目，在具備條件的區(qū)域，以綠色低碳技術(shù)綜合應(yīng)用為核心，以網(wǎng)際網(wǎng)路為紐帶，建設(shè)新能源、新能源汽車與智慧交通系統(tǒng)、低碳社區(qū)、碳捕集和富碳農(nóng)業(yè)、綠色智慧工廠等綜合應(yīng)用設(shè)施，先行先試相關(guān)改革措施，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)、新一代資訊技術(shù)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、生産生活的融合創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作，打造相關(guān)技術(shù)綜合應(yīng)用示範(fàn)區(qū)域。

　　（五）深入推進(jìn)資源迴圈利用。樹(shù)立節(jié)約集約迴圈利用的資源觀，大力推動(dòng)共伴生礦和尾礦綜合利用、“城市礦産”開(kāi)發(fā)、農(nóng)林廢棄物回收利用和新品種廢棄物回收利用，發(fā)展再製造産業(yè)，完善資源迴圈利用基礎(chǔ)設(shè)施，提高政策保障水準(zhǔn)，推動(dòng)資源迴圈利用産業(yè)發(fā)展壯大。到2020年，力爭(zhēng)當(dāng)年替代原生資源13億噸，資源迴圈利用産業(yè)産值規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)億元。

　　大力推動(dòng)大宗固體廢棄物和尾礦綜合利用。推動(dòng)冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等産業(yè)廢棄物綜合利用，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物中戰(zhàn)略性稀貴金屬的回收利用。研發(fā)尾礦深度加工和綜合利用技術(shù)，促進(jìn)尾礦中伴生有價(jià)元素回收和高技術(shù)含量尾礦産品開(kāi)發(fā)，提高尾礦綜合利用經(jīng)濟(jì)性。研發(fā)複雜多金屬尾礦選冶聯(lián)合關(guān)鍵技術(shù)與裝備、清潔無(wú)害化綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)單套設(shè)備處理能力達(dá)到每年100—500萬(wàn)噸的尾礦高效濃縮及充填料製備、輸送、充填成套工藝技術(shù)。開(kāi)發(fā)低品位鈦渣優(yōu)化提質(zhì)技術(shù)，提高釩鈦磁鐵礦資源綜合利用率。

　　促進(jìn)“城市礦産”開(kāi)發(fā)和低值廢棄物利用。提高廢棄電器電子産品、報(bào)廢汽車拆解利用技術(shù)裝備水準(zhǔn)，促進(jìn)廢有色金屬、廢塑膠加工利用集聚化規(guī)?；l(fā)展。加快建設(shè)城市餐廚廢棄物、建築垃圾和廢舊紡織品等資源化、無(wú)害化處理系統(tǒng)，協(xié)同發(fā)揮各類固體廢棄物處理設(shè)施作用，打造城市低值廢棄物協(xié)同處理基地。落實(shí)土地、財(cái)稅等相關(guān)優(yōu)惠政策。完善再生資源回收利用基礎(chǔ)設(shè)施，支援現(xiàn)有再生資源回收集散地升級(jí)改造。

　　加強(qiáng)農(nóng)林廢棄物回收利用?；緦?shí)現(xiàn)畜禽糞便、殘膜、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)三剩物等農(nóng)林廢棄物資源化利用。推廣秸稈腐熟還田技術(shù)，支援秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)産業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)利用畜禽糞便、秸稈等多種農(nóng)林廢棄物，因地制宜實(shí)施農(nóng)村戶用沼氣和集中供沼氣工程。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，引導(dǎo)回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵(lì)利用林業(yè)廢棄物建設(shè)熱、電、油、藥等生物質(zhì)聯(lián)産項(xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)林廢棄物超低排放焚燒技術(shù)。

　　積極開(kāi)展新品種廢棄物迴圈利用。開(kāi)展新品種廢棄物回收利用體系示範(fàn)，推動(dòng)廢棄太陽(yáng)能電池、廢舊動(dòng)力蓄電池、廢碳纖維材料、廢節(jié)能燈等新型廢棄物回收利用，推廣稀貴金屬高效富集與清潔回收利用、電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池梯級(jí)利用等。支援碳捕集、利用和封存技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展碳迴圈産業(yè)。

　　大力推動(dòng)海水資源綜合利用。加快海水淡化及利用技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化，提高核心材料和關(guān)鍵裝備的可靠性、先進(jìn)性和配套能力。推動(dòng)建設(shè)集聚發(fā)展的海水淡化裝備製造基地。開(kāi)展海水資源化利用示範(fàn)工程建設(shè)，推進(jìn)大型海水淡化工程總包與服務(wù)。開(kāi)展海水淡化試點(diǎn)示範(fàn)，鼓勵(lì)生産海水淡化桶裝水，推進(jìn)海水淡化水依法進(jìn)入市政供水管網(wǎng)。推進(jìn)海水冷卻技術(shù)在沿海高用水行業(yè)規(guī)模化應(yīng)用。加快從海水中提取鉀、溴、鎂等産品，實(shí)現(xiàn)高值化利用。

　　發(fā)展再製造産業(yè)。加強(qiáng)機(jī)械産品再製造無(wú)損檢測(cè)、綠色高效清洗、自動(dòng)化表面與體積修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，加快産業(yè)化應(yīng)用。組織實(shí)施再製造技術(shù)工藝應(yīng)用示範(fàn)，推進(jìn)再製造奈米電刷鍍技術(shù)裝備、電弧噴塗等成熟表面工程裝備示範(fàn)?wèi)?yīng)用。開(kāi)展發(fā)動(dòng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等高值零部件再製造。建立再製造舊件溯源及産品追蹤資訊系統(tǒng)，促進(jìn)再製造産業(yè)規(guī)範(fàn)發(fā)展。

　　健全資源迴圈利用産業(yè)體系。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)管技術(shù)在危險(xiǎn)廢棄物、電子廢棄物利用處置等領(lǐng)域應(yīng)用，支援再生資源企業(yè)建立線上線下融合的回收網(wǎng)路。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外再生資源利用，加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。建設(shè)資源迴圈利用第三方服務(wù)體系，鼓勵(lì)通過(guò)合同管理方式，提供廢棄物管理、回收、再生加工、迴圈利用的整體解決方案。全面落實(shí)生産者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)使用再生産品和原料。建立健全覆蓋固體廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物、再生産品、污染物控制等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　專欄 18 　資源迴圈替代體系示範(fàn)工程

　　實(shí)施迴圈發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，推動(dòng)太陽(yáng)能光伏電池、廢棄電子産品稀貴金屬多組分分離提取和電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池、廢液晶等新品種廢棄物的回收利用，開(kāi)展基於“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”的廢棄物回收利用體系示範(fàn)。推進(jìn)城市低值廢棄物協(xié)同處置和大宗固體廢棄物綜合利用加快發(fā)展。建立以售後維修體系為核心的舊件回收體系，在商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、維修銷售等環(huán)節(jié)和煤炭、石油等採(cǎi)掘企業(yè)推廣應(yīng)用再製造産品。鼓勵(lì)專業(yè)化再製造服務(wù)公司提供整體解決方案和專項(xiàng)服務(wù)。

　六、促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意産業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費(fèi)

　　以數(shù)字技術(shù)和先進(jìn)理念推動(dòng)文化創(chuàng)意與創(chuàng)新設(shè)計(jì)等産業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化科技深度融合、相關(guān)産業(yè)相互滲透。到2020年，形成文化引領(lǐng)、技術(shù)先進(jìn)、鏈條完整的數(shù)字創(chuàng)意産業(yè)發(fā)展格局，相關(guān)行業(yè)産值規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)億元。

　　（一）創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備。適應(yīng)沉浸式體驗(yàn)、智慧互動(dòng)等趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)裝備協(xié)同創(chuàng)新，在內(nèi)容生産技術(shù)領(lǐng)域緊跟世界潮流，在消費(fèi)服務(wù)裝備領(lǐng)域建立國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)深度應(yīng)用相關(guān)領(lǐng)域最新創(chuàng)新成果。

　　提升創(chuàng)作生産技術(shù)裝備水準(zhǔn)。加大空間和情感感知等基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)力度，加快虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息成像、裸眼三維圖形顯示（裸眼3D）、交互娛樂(lè)引擎開(kāi)發(fā)、文化資源數(shù)字化處理、互動(dòng)影視等核心技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智慧等技術(shù)在數(shù)字文化創(chuàng)意創(chuàng)作生産領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和産業(yè)鏈緊密銜接。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字創(chuàng)作、網(wǎng)路協(xié)同等手段提升生産效率。

　　增強(qiáng)傳播服務(wù)技術(shù)裝備水準(zhǔn)。研發(fā)具有自主智慧財(cái)産權(quán)的超感影院、混合現(xiàn)實(shí)娛樂(lè)、廣播影視融合媒體制播等配套裝備和平臺(tái)，開(kāi)拓消費(fèi)新領(lǐng)域。大力研發(fā)數(shù)字藝術(shù)呈現(xiàn)技術(shù)，提升藝術(shù)展演展陳數(shù)字化、智慧化、網(wǎng)路化應(yīng)用水準(zhǔn)，支援文物保護(hù)裝備産業(yè)化及應(yīng)用。研究制定數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)自主標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，完善數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備和相關(guān)服務(wù)的品質(zhì)管理體系。

　　專欄 19 　數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程

　　以企業(yè)為主體、産學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建數(shù)字文化創(chuàng)意産業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、互動(dòng)影視等新型軟硬體産品，促進(jìn)相關(guān)內(nèi)容開(kāi)發(fā)。完善數(shù)字文化創(chuàng)意産業(yè)技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)手機(jī)（移動(dòng)終端）動(dòng)漫、影視傳媒等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系廣泛應(yīng)用，建立文物數(shù)字化保護(hù)和傳承利用、智慧博物館、超高清內(nèi)容製作傳輸?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。完善數(shù)字創(chuàng)意“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

　　（二）豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式。通過(guò)全民創(chuàng)意、創(chuàng)作聯(lián)動(dòng)等新方式，挖掘優(yōu)秀文化資源，激發(fā)文化創(chuàng)意，適應(yīng)網(wǎng)際網(wǎng)路傳播特點(diǎn)，創(chuàng)作優(yōu)質(zhì)、多樣、個(gè)性化的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容産品。

　　促進(jìn)優(yōu)秀文化資源創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)對(duì)藝術(shù)品、文物、非物質(zhì)文化遺産等文化資源進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開(kāi)發(fā)。依託地方特色文化，創(chuàng)造具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和民族特色的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容産品。加強(qiáng)現(xiàn)代設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)工藝對(duì)接，促進(jìn)融合創(chuàng)新。提高圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、體驗(yàn)館數(shù)字化、智慧化水準(zhǔn)，加強(qiáng)智慧博物館和智慧文化遺産地建設(shè)，創(chuàng)新交互體驗(yàn)應(yīng)用。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)作當(dāng)代數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容精品。強(qiáng)化高新技術(shù)支撐文化産品創(chuàng)作的力度，提高數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容産品原創(chuàng)水準(zhǔn)，加快出版發(fā)行、影視製作、演藝娛樂(lè)、藝術(shù)品、文化會(huì)展等行業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，提高動(dòng)漫遊戲、數(shù)字音樂(lè)、網(wǎng)路文學(xué)、網(wǎng)路視頻、線上演出等文化品位和市場(chǎng)價(jià)值。鼓勵(lì)多業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)意開(kāi)發(fā)模式，提高不同內(nèi)容形式之間的融合程度和轉(zhuǎn)換效率，努力形成具有世界影響力的數(shù)字創(chuàng)意品牌，支援中華文化“走出去”。

　　專欄 20 　數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程

　　依託先進(jìn)數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)實(shí)施文化創(chuàng)意産品扶持計(jì)劃和“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”中華文明行動(dòng)計(jì)劃，支援推廣一批數(shù)字文化遺産精品，打造一批優(yōu)秀數(shù)字文化創(chuàng)意産品，建設(shè)數(shù)字文化資源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意資源的智慧檢索、開(kāi)發(fā)利用和推廣普及，拓展傳播渠道，引導(dǎo)形成産業(yè)鏈。

　　（三）提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。挖掘創(chuàng)新設(shè)計(jì)産業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成為製造業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域的核心能力。

　　強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用。積極發(fā)展第三方設(shè)計(jì)服務(wù)，支援設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)加大工業(yè)設(shè)計(jì)投入，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)戰(zhàn)略、品牌深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)在産品設(shè)計(jì)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)、商業(yè)模式和服務(wù)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用。支援企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)提升傳統(tǒng)工藝裝備，推進(jìn)工藝裝備由單機(jī)向互聯(lián)、機(jī)械化向自動(dòng)化持續(xù)升級(jí)。以創(chuàng)意和設(shè)計(jì)引領(lǐng)商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新，加強(qiáng)廣告服務(wù)，健全品牌價(jià)值體系。制定推廣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支援建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)推動(dòng)中國(guó)製造向中國(guó)創(chuàng)造、中國(guó)速度向中國(guó)品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

　　提升人居環(huán)境設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。創(chuàng)新城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)測(cè)繪地理資訊技術(shù)與城市規(guī)劃相融合，利用大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，建立覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng)、地上地下的規(guī)劃資訊平臺(tái)，引導(dǎo)創(chuàng)新城市規(guī)劃。從宏觀、中觀、微觀等多層面加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造地域特色鮮明的風(fēng)貌。鼓勵(lì)建築設(shè)計(jì)創(chuàng)作，完善招投標(biāo)制度和專家評(píng)標(biāo)制度，擴(kuò)展建築師執(zhí)業(yè)服務(wù)範(fàn)圍，引導(dǎo)建築師參與項(xiàng)目策劃、建築設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理，形成激勵(lì)建築師創(chuàng)作的政策環(huán)境。加大建築師培養(yǎng)力度，培育既有國(guó)際視野又有文化自信的建築師隊(duì)伍。倡導(dǎo)新型景觀設(shè)計(jì)，改善人居環(huán)境。進(jìn)一步提高裝飾設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。

　　專欄 21 　創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展工程

　　制定實(shí)施製造業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)行動(dòng)綱要，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的工業(yè)設(shè)計(jì)集聚區(qū)。建設(shè)增材製造等領(lǐng)域設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)與知識(shí)庫(kù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共用和供需對(duì)接。通過(guò)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、眾籌試點(diǎn)等多種模式促進(jìn)創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

　　（四）推進(jìn)相關(guān)産業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意和創(chuàng)新設(shè)計(jì)在各領(lǐng)域應(yīng)用，培育更多新産品、新服務(wù)以及多向交互融合的新業(yè)態(tài)，形成創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)無(wú)邊界滲透格局。

　　加快重點(diǎn)領(lǐng)域融合發(fā)展。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在電子商務(wù)、社交網(wǎng)路中的應(yīng)用，發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)購(gòu)物、社交電商、“粉絲經(jīng)濟(jì)”等行銷新模式。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，提升學(xué)習(xí)內(nèi)容創(chuàng)意水準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)字文化教育産品開(kāi)發(fā)和公共資訊資源深度利用，推動(dòng)教育服務(wù)創(chuàng)意化。提升旅遊産品開(kāi)發(fā)和旅遊服務(wù)設(shè)計(jì)的文化內(nèi)涵和數(shù)字化水準(zhǔn)，促進(jìn)虛擬旅遊展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展。挖掘創(chuàng)意“三農(nóng)”發(fā)展?jié)摿?，提高休閒農(nóng)業(yè)創(chuàng)意水準(zhǔn)，促進(jìn)地理標(biāo)誌農(nóng)産品、鄉(xiāng)村文化開(kāi)發(fā)，以創(chuàng)意民宿推動(dòng)鄉(xiāng)村旅遊發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在醫(yī)療、展覽展示、地理資訊、公共管理等領(lǐng)域應(yīng)用。構(gòu)建數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)項(xiàng)目資源庫(kù)和對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新使用多種形式的線上線下推廣手段，廣泛開(kāi)展會(huì)展活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展跨領(lǐng)域交流合作。

　　推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意生態(tài)體系建設(shè)。建立涵蓋法律法規(guī)、行政手段、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字創(chuàng)意智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)體系，加大打擊數(shù)字創(chuàng)意領(lǐng)域盜版侵權(quán)行為力度，保障權(quán)利人合法權(quán)益。積極研究解決虛擬現(xiàn)實(shí)、網(wǎng)路遊戲等推廣應(yīng)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)用戶生理和心理健康。改善數(shù)字創(chuàng)意相關(guān)行業(yè)管理規(guī)制，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化審批程式，加強(qiáng)事中事後監(jiān)管，促進(jìn)融合發(fā)展。

　　七、超前佈局戰(zhàn)略性産業(yè)，培育未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　以全球視野前瞻佈局前沿技術(shù)研發(fā)，不斷催生新産業(yè)，重點(diǎn)在空天海洋、資訊網(wǎng)路、生命科學(xué)、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破，高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，掌握未來(lái)産業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間。

　　（一）空天海洋領(lǐng)域。

　　顯著提升空間進(jìn)入能力。突破大推力發(fā)動(dòng)機(jī)、大直徑箭體設(shè)計(jì)、製造與先進(jìn)控制等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展重型運(yùn)載火箭，保障未來(lái)重大航太任務(wù)實(shí)施。發(fā)展快速、廉價(jià)、可重復(fù)使用的小載荷天地往返運(yùn)輸系統(tǒng)。超前部署具有高空間定位精度的空間飛行器自主導(dǎo)航和飛行技術(shù)。

　　加快發(fā)展新型航太器。加強(qiáng)超高解析度、超高精度時(shí)空基準(zhǔn)、超高速安全通信、高性能星上處理、大功率電源、新型材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，研製新型應(yīng)用衛(wèi)星。建立先進(jìn)的載人空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和生命支援系統(tǒng)。發(fā)展空間飛行器輕量化小型化技術(shù)，推進(jìn)應(yīng)用型微、納、皮衛(wèi)星規(guī)範(fàn)有序發(fā)展。部署和發(fā)射新型試驗(yàn)衛(wèi)星。加快發(fā)展臨近空間飛行器、可重復(fù)使用航太器等面向未來(lái)任務(wù)的新型航太器。

　　加快航空領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和重大産品研發(fā)。超前部署氫燃料、全電、組合動(dòng)力等新型發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升未來(lái)航空産業(yè)自主發(fā)展能力。加快發(fā)展多用途無(wú)人機(jī)、新構(gòu)型飛機(jī)等戰(zhàn)略性航空裝備。前瞻佈局超音速商務(wù)機(jī)、新概念新構(gòu)型總體氣動(dòng)技術(shù)、先進(jìn)高可靠性機(jī)電技術(shù)、新一代航空電子系統(tǒng)、航空新材料及新型複合材料加工技術(shù)。

　　發(fā)展新一代深海遠(yuǎn)海極地技術(shù)裝備及系統(tǒng)。建立深海區(qū)域研究基地，發(fā)展海洋遙感與導(dǎo)航、水聲探測(cè)、深海感測(cè)器、無(wú)人和載人深潛、深?？臻g站、深海觀測(cè)系統(tǒng)、“空—海—底”一體化通信定位、新型海洋觀測(cè)衛(wèi)星等關(guān)鍵技術(shù)和裝備。大力研發(fā)深遠(yuǎn)海油氣礦産資源、可再生能源、生物資源等資源開(kāi)發(fā)利用裝備和系統(tǒng)，研究發(fā)展海上大型浮式結(jié)構(gòu)物，支援海洋資源利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化應(yīng)用，培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力研發(fā)極地資源開(kāi)發(fā)利用裝備和系統(tǒng)，發(fā)展極地機(jī)器人、核動(dòng)力破冰船等裝備。

　　（二）資訊網(wǎng)路領(lǐng)域。

　　構(gòu)建未來(lái)網(wǎng)路新體系。著眼于提升當(dāng)前網(wǎng)路體系架構(gòu)可擴(kuò)展性、安全性、可管控性、移動(dòng)性和內(nèi)容分發(fā)能力，系統(tǒng)佈局新型網(wǎng)路架構(gòu)、技術(shù)體系和安全保障體系研究，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)網(wǎng)路建設(shè)，研究構(gòu)建泛在融合、綠色頻寬、智慧安全的新型網(wǎng)路。

　　加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和産品研發(fā)。面向萬(wàn)物互聯(lián)需求，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)搜索引擎、E級(jí)高性能計(jì)算、面向物端的邊緣計(jì)算等技術(shù)和産品。開(kāi)展深度學(xué)習(xí)、認(rèn)知計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、自然人機(jī)交互等領(lǐng)域前沿技術(shù)研發(fā)，提升資訊服務(wù)智慧化、個(gè)性化水準(zhǔn)。佈局太赫茲通信、可見(jiàn)光通信等技術(shù)研發(fā)，持續(xù)推動(dòng)量子密鑰技術(shù)應(yīng)用。

　　推動(dòng)電子器件變革性升級(jí)換代。加強(qiáng)低功耗高性能新原理硅基器件、硅基光電子、混合光電子、微波光電子等領(lǐng)域前沿技術(shù)和器件研發(fā)，形成一批專用關(guān)鍵製造設(shè)備，提升光網(wǎng)路通信元器件支撐能力。統(tǒng)籌佈局量子晶片、量子編程、量子軟體以及相關(guān)材料和裝置製備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)量子電腦的物理實(shí)現(xiàn)和量子倣真的應(yīng)用。加強(qiáng)類腦晶片、超導(dǎo)晶片、石墨烯存儲(chǔ)、非易失存儲(chǔ)、憶阻器等新原理組件研發(fā)，推進(jìn)後摩爾定律時(shí)代微電子技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)産業(yè)跨越式發(fā)展。

　　（三）生物技術(shù)領(lǐng)域。

　　構(gòu)建基於幹細(xì)胞與再生技術(shù)的醫(yī)學(xué)新模式。加快佈局體細(xì)胞重編程科學(xué)技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)功能細(xì)胞獲取新技術(shù)。完善細(xì)胞、組織與器官的體內(nèi)外生産技術(shù)平臺(tái)與基地。規(guī)範(fàn)幹細(xì)胞與再生領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善智慧財(cái)産權(quán)評(píng)估與轉(zhuǎn)化機(jī)制，持續(xù)深化幹細(xì)胞與再生技術(shù)臨床應(yīng)用。發(fā)展腫瘤免疫治療技術(shù)。

　　推進(jìn)基因編輯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。建立具有自主智慧財(cái)産權(quán)的基因編輯技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)針對(duì)重大遺傳性疾病、感染性疾病、惡性腫瘤等的基因治療新技術(shù)。建立相關(guān)動(dòng)物資源平臺(tái)、臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用基地，促進(jìn)基於基因編輯研究的臨床轉(zhuǎn)化和産業(yè)化發(fā)展。

　　加強(qiáng)合成生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。突破基因組化學(xué)合成、生物體系設(shè)計(jì)再造、人工生物調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)，研究推進(jìn)人工生物及人工生物器件臨床應(yīng)用和産業(yè)化。推動(dòng)生物育種、生態(tài)保護(hù)、能源生産等領(lǐng)域顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建基礎(chǔ)原料供給、物質(zhì)轉(zhuǎn)化合成、民生服務(wù)新模式，培育合成生物産業(yè)鏈。

　　（四）核技術(shù)領(lǐng)域。

　　加快開(kāi)發(fā)新一代核能裝備系統(tǒng)。加快推動(dòng)鉛冷快堆、釷基熔鹽堆等新核能系統(tǒng)試驗(yàn)驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)。支援小型和微型核動(dòng)力堆研發(fā)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵設(shè)備研製，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)堆建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域示範(fàn)?wèi)?yīng)用。積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃，不斷完善全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置等國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)堆概念設(shè)計(jì)、關(guān)鍵技術(shù)和重要部件研發(fā)。

　　發(fā)展非動(dòng)力核技術(shù)。支援發(fā)展離子、中子等新型射線源，研究開(kāi)發(fā)高解析度輻射探測(cè)器和多維動(dòng)態(tài)成像裝置，發(fā)展精準(zhǔn)治療設(shè)備、醫(yī)用放射性同位素、中子探傷、輻射改性等新技術(shù)和新産品，持續(xù)推動(dòng)核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)、資源勘探、公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　八、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

　　立足區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，根據(jù)各地産業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)佈局、因時(shí)施策，加快形成點(diǎn)面結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)調(diào)共用的戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展格局。

　　（一）打造戰(zhàn)略性新興産業(yè)策源地。支援創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴(kuò)散知識(shí)技術(shù)為主要特徵的戰(zhàn)略性新興産業(yè)策源地。發(fā)揮策源地城市科研人才密集、學(xué)科齊全、國(guó)際交流頻繁等優(yōu)勢(shì)，支援建設(shè)一批國(guó)際一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，大力促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，支援建設(shè)新興交叉學(xué)科研究中心，推進(jìn)資訊、生命、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術(shù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)産學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合，形成引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的“輻射源”。以推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，加快改革攻堅(jiān)，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度減少不利於創(chuàng)新人才發(fā)展的制度障礙，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的體制機(jī)制。發(fā)揮策源地城市改革創(chuàng)新示範(fàn)帶動(dòng)作用，在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)推廣一批有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。大力推動(dòng)科技仲介新業(yè)態(tài)發(fā)展，支援海外人才、科研人員、高校師生在策源地城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支援海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在策源地城市建設(shè)産業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器，打造戰(zhàn)略性新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。鼓勵(lì)策源地城市開(kāi)展“智慧財(cái)産權(quán)強(qiáng)市”建設(shè)，加大智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)用和管理，加快發(fā)展智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)業(yè)，更好利用全球創(chuàng)新成果，加速科技成果向全國(guó)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

　　（二）壯大一批世界級(jí)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。依託城市群建設(shè)，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展知識(shí)密集型戰(zhàn)略性新興産業(yè)集群，打造10個(gè)左右具有全球影響力、引領(lǐng)我國(guó)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的標(biāo)誌性産業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)、産業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合區(qū)、國(guó)際合作承載區(qū)。在東部地區(qū)打造國(guó)際一流的戰(zhàn)略性新興産業(yè)城市群，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)與科技人才聯(lián)動(dòng)，形成輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展的戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展共同體；發(fā)揮長(zhǎng)三角城市群對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的引領(lǐng)作用，以上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常等都市圈為支點(diǎn)，構(gòu)築點(diǎn)面結(jié)合、鏈群交融的産業(yè)發(fā)展格局；以廣州、深圳為核心，全面提升珠三角城市群戰(zhàn)略性新興産業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，延伸佈局産業(yè)鏈和服務(wù)鏈，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；推動(dòng)山東半島城市群重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、高端裝備製造、新一代資訊技術(shù)、新材料等産業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)；圍繞福州、廈門(mén)等重點(diǎn)城市，推動(dòng)海峽西岸地區(qū)生物、海洋、整合電路等産業(yè)發(fā)展。依託中西部地區(qū)産業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)成渝地區(qū)、武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群、中原城市群、關(guān)中平原城市群等重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接?xùn)|部地區(qū)産業(yè)轉(zhuǎn)移；支援昆明、貴陽(yáng)等城市發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的産業(yè)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上中下游地區(qū)産業(yè)協(xié)同發(fā)展。對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)天山北坡、蘭州—西寧等西北地區(qū)城市群發(fā)展特色産業(yè)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)大力發(fā)展機(jī)器人及智慧裝備、光電子、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、資訊服務(wù)等産業(yè)，以瀋陽(yáng)、大連、哈爾濱、長(zhǎng)春為支點(diǎn)，支援東北地區(qū)城市群打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的戰(zhàn)略性新興産業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　（三）培育戰(zhàn)略性新興産業(yè)特色集群。充分發(fā)揮現(xiàn)有産業(yè)集聚區(qū)作用，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，採(cǎi)用市場(chǎng)化方式促進(jìn)産業(yè)集聚，完善扶持政策，加大扶持力度，培育百餘個(gè)特色鮮明、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)産業(yè)集群和特色産業(yè)鏈。完善政府引導(dǎo)産業(yè)集聚方式，由招商引資向引資、引智、引技並舉轉(zhuǎn)變，打造以人才和科技投入為主的新經(jīng)濟(jì)；由“引進(jìn)來(lái)”向“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”並重轉(zhuǎn)變，充分整合利用全球創(chuàng)新資源和市場(chǎng)資源；由注重産業(yè)鏈發(fā)展向産業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同轉(zhuǎn)變，聚焦重點(diǎn)産業(yè)領(lǐng)域，依託科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)，提升産業(yè)創(chuàng)新能力；由産城分離向産城融合轉(zhuǎn)變，推動(dòng)研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才與企業(yè)相對(duì)集中，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體良性互動(dòng)。避免對(duì)市場(chǎng)行為的過(guò)度干預(yù)，防止園區(qū)重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)向國(guó)家級(jí)新區(qū)等重點(diǎn)功能平臺(tái)集聚。

　　九、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興産業(yè)開(kāi)放發(fā)展，拓展合作新路徑

　　貫徹國(guó)家開(kāi)放發(fā)展戰(zhàn)略部署，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興産業(yè)國(guó)際合作新機(jī)制，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)路，推動(dòng)産業(yè)鏈全球佈局，拓展發(fā)展新路徑。

　　（一）積極引入全球資源。抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)國(guó)際産能合作，構(gòu)建開(kāi)放型創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā)，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興産業(yè)，推動(dòng)跨國(guó)公司、國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。加大海外高端人才引進(jìn)力度，暢通吸納海外高端人才的綠色通道，為海外人才來(lái)華工作和創(chuàng)業(yè)提供更多便利。

　　（二）打造國(guó)際合作新平臺(tái)。積極建立國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)簽署落實(shí)政府間新興産業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議。推動(dòng)雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、産品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果，參與國(guó)際多邊合作互認(rèn)機(jī)制。以發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，建設(shè)雙邊特色産業(yè)國(guó)際合作園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。創(chuàng)新合作方式，提升重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作水準(zhǔn)。加強(qiáng)國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)化和孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　（三）構(gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)路。建立健全國(guó)際化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，利用二十國(guó)集團(tuán)（G20）、夏季達(dá)沃斯等平臺(tái)開(kāi)展新經(jīng)濟(jì)交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)作用，搭建各類國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺(tái)。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興産業(yè)跨國(guó)並購(gòu)和投資基金，支援一批城市對(duì)接戰(zhàn)略性新興産業(yè)國(guó)際合作，建設(shè)一批國(guó)際合作創(chuàng)新中心，發(fā)展一批高水準(zhǔn)國(guó)際化仲介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)體系，形成政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、仲介機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的國(guó)際化合作網(wǎng)路。支援企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)際科技合作計(jì)劃、國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國(guó)際重大科技合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　（四）深度融入全球産業(yè)鏈。推動(dòng)産業(yè)鏈全球佈局，在高端裝備、新一代資訊技術(shù)、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)確定不同推進(jìn)方式和實(shí)施路徑，推動(dòng)産業(yè)鏈資源優(yōu)化整合。支援企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)、地方政府和部門(mén)創(chuàng)新方式開(kāi)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)國(guó)際産能合作，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)、中外企業(yè)組團(tuán)共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，支援産業(yè)鏈“走出去”，將“走出去”獲得的優(yōu)質(zhì)資産、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)反哺國(guó)內(nèi)，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高端裝備、新一代資訊技術(shù)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)海外拓展，與國(guó)際大企業(yè)開(kāi)展更高層次合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

　　十、完善體制機(jī)制和政策體系，營(yíng)造發(fā)展新生態(tài)

　　加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，匯聚知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素，全面營(yíng)造有利於戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境。

　　（一）完善管理方式。

　　推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。在電信、新藥和醫(yī)療器械、新能源汽車生産準(zhǔn)入等領(lǐng)域，進(jìn)一步完善審批方式，最大限度減少事前準(zhǔn)入限制，修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)範(fàn)性文件，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。堅(jiān)持放管結(jié)合，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式，既激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，又防範(fàn)可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)展前景和潛在風(fēng)險(xiǎn)看得準(zhǔn)的“網(wǎng)際網(wǎng)路+”、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式；對(duì)看不準(zhǔn)的領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，鼓勵(lì)包容發(fā)展，避免管得過(guò)嚴(yán)過(guò)死；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)大、有可能造成嚴(yán)重不良社會(huì)後果的，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)以創(chuàng)新之名行非法經(jīng)營(yíng)之實(shí)的，堅(jiān)決予以取締。嚴(yán)格執(zhí)行降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本各項(xiàng)政策措施，落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理相關(guān)政策措施，推進(jìn)科技成果産權(quán)制度改革。全面落實(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革各項(xiàng)部署，在戰(zhàn)略性新興産業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)中率先進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)示範(fàn)，開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。發(fā)佈戰(zhàn)略性新興産業(yè)重點(diǎn)産品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。

　　營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處資訊服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)違法行為。建立健全工作機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有序?qū)嵤?，打破可再生能源發(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系，充分發(fā)揮全國(guó)信用資訊共用平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用資訊公示系統(tǒng)等作用，推進(jìn)各類信用資訊平臺(tái)建設(shè)、對(duì)接和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)信用記錄線上披露和共用，為經(jīng)營(yíng)者提供信用資訊查詢、企業(yè)身份網(wǎng)上認(rèn)證等服務(wù)。

　　加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)改革措施落地，加強(qiáng)工作溝通，避免相關(guān)政策碎片化。持續(xù)開(kāi)展産業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估和前瞻性課題研究，準(zhǔn)確定位改革發(fā)展方向。建立高層次政企對(duì)話諮詢機(jī)制，在研究制訂相關(guān)政策措施時(shí)積極聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。定期發(fā)佈發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能、壯大戰(zhàn)略性新興産業(yè)有關(guān)重點(diǎn)工作安排，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)改革發(fā)展工作。

　　（二）構(gòu)建産業(yè)創(chuàng)新體系。

　　深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，依託“雙創(chuàng)”資源集聚的區(qū)域、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等載體，支援建設(shè)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依託網(wǎng)際網(wǎng)路打造開(kāi)放共用的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。著力完善促進(jìn)“雙創(chuàng)”的法律和政策體系。持續(xù)強(qiáng)化“雙創(chuàng)”宣傳，辦好全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注“雙創(chuàng)”、理解“雙創(chuàng)”、支援“雙創(chuàng)”的良好氛圍。

　　強(qiáng)化公共創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和重大工程，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化。創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，探索實(shí)行項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督相對(duì)分開(kāi)的組織管理機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政産學(xué)研用相結(jié)合的産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支援建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，在重點(diǎn)産業(yè)領(lǐng)域採(cǎi)取新機(jī)制建立一批産業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌部署國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施和平臺(tái)開(kāi)放共用。按照科研基地優(yōu)化佈局統(tǒng)籌部署，建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)和數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成立戰(zhàn)略性新興産業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新。落實(shí)和完善戰(zhàn)略性新興産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支援關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

　　支援企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程，培育一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游産業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支援力度，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)政策，組織實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化有關(guān)改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度。引導(dǎo)有條件的高校和科研院所建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)科技成果發(fā)佈，探索在戰(zhàn)略性新興産業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度。

　　（三）強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。

　　強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)維權(quán)。積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法修訂工作。跟蹤新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)網(wǎng)際網(wǎng)路、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，完善商業(yè)模式智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。完善智慧財(cái)産權(quán)快速維權(quán)機(jī)制，新建一批快速維權(quán)中心。將故意侵犯智慧財(cái)産權(quán)行為納入社會(huì)信用記錄，健全智慧財(cái)産權(quán)行政侵權(quán)查處機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯智慧財(cái)産權(quán)犯罪行為，加大海關(guān)智慧財(cái)産權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度，推動(dòng)提高智慧財(cái)産權(quán)侵權(quán)法定賠償上限額度。

　　加強(qiáng)智慧財(cái)産權(quán)佈局運(yùn)用。大力推行智慧財(cái)産權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升創(chuàng)新主體智慧財(cái)産權(quán)管理能力。實(shí)施智慧財(cái)産權(quán)行業(yè)佈局和區(qū)域佈局工程，在戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚區(qū)和龍頭企業(yè)引導(dǎo)設(shè)立智慧財(cái)産權(quán)佈局設(shè)計(jì)中心。構(gòu)建智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，推進(jìn)全國(guó)智慧財(cái)産權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批專業(yè)化、品牌化智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)高端檢索分析工具等開(kāi)發(fā)應(yīng)用，引導(dǎo)智慧財(cái)産權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。聚焦戰(zhàn)略性新興産業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新智慧財(cái)産權(quán)金融産品，開(kāi)發(fā)智慧財(cái)産權(quán)投貸、投保、投債聯(lián)動(dòng)等新産品，探索智慧財(cái)産權(quán)股權(quán)化、證券化。鼓勵(lì)企業(yè)綜合運(yùn)用專利、版權(quán)、商標(biāo)等智慧財(cái)産權(quán)手段打造自有品牌。

　　完善智慧財(cái)産權(quán)發(fā)展機(jī)制。實(shí)施戰(zhàn)略性新興産業(yè)智慧財(cái)産權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，圍繞戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚區(qū)部署智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)鏈，建立智慧財(cái)産權(quán)集群管理制度，推動(dòng)形成一批智慧財(cái)産權(quán)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)專利分析及動(dòng)向監(jiān)測(cè)。建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)智慧財(cái)産權(quán)分析評(píng)議制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立智慧財(cái)産權(quán)分析評(píng)議機(jī)制。完善海外智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)體系，研究發(fā)佈海外智慧財(cái)産權(quán)環(huán)境資訊，跟蹤研究重點(diǎn)産業(yè)領(lǐng)域國(guó)際智慧財(cái)産權(quán)動(dòng)向，引導(dǎo)建立海外智慧財(cái)産權(quán)案件資訊提交機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大智慧財(cái)産權(quán)案件的研究，建立海外智慧財(cái)産權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，支援企業(yè)開(kāi)展智慧財(cái)産權(quán)海外並購(gòu)和維權(quán)行動(dòng)。

　　（四）深入推進(jìn)軍民融合。

　　構(gòu)建軍民融合的戰(zhàn)略性新興産業(yè)體系。促進(jìn)軍民科技創(chuàng)新體系相互相容、協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)軍民融合産業(yè)發(fā)展。依託國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)産業(yè)化發(fā)展。建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。在軍工單位集中、産業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支援軍工企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)向新能源、民用航空航太、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入國(guó)防科研生産和維修領(lǐng)域，構(gòu)建各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

　　加強(qiáng)軍民融合重大項(xiàng)目建設(shè)。面向建設(shè)航太強(qiáng)國(guó)，統(tǒng)籌規(guī)劃軍民衛(wèi)星研發(fā)和使用，加強(qiáng)地面站網(wǎng)整合建設(shè)與資訊共用，積極發(fā)展軍民通用化程度高的動(dòng)力系統(tǒng)、關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)材料。適應(yīng)空域改革進(jìn)程，加強(qiáng)空域管制系統(tǒng)技術(shù)和裝備研發(fā)，推進(jìn)航空産業(yè)軍民深度融合發(fā)展。面向建設(shè)網(wǎng)路強(qiáng)國(guó)，加強(qiáng)新一代資訊基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)軍民合建共用，組織實(shí)施安全可靠資訊網(wǎng)路産品和服務(wù)相關(guān)應(yīng)用示範(fàn)工程。面向建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，適應(yīng)軍地海洋資源調(diào)查、海域使用、海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)、海洋環(huán)境保護(hù)和島礁建設(shè)需求，發(fā)展軍民兩用高性能裝備和材料技術(shù)。開(kāi)展軍民通用標(biāo)準(zhǔn)化工程，促進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。

　　（五）加大金融財(cái)稅支援。

　　提高企業(yè)直接融資比重。積極支援符合條件的戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制。探索推進(jìn)場(chǎng)外證券交易市場(chǎng)以及機(jī)構(gòu)間私募産品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的稅收支援政策，豐富並購(gòu)融資和創(chuàng)業(yè)投資方式。積極支援符合條件的戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)探索開(kāi)發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融産品，穩(wěn)步推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社會(huì)保險(xiǎn)基金和其他機(jī)構(gòu)投資者合法合規(guī)參與戰(zhàn)略性新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作。

　　加強(qiáng)金融産品和服務(wù)創(chuàng)新。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度。探索建立戰(zhàn)略性新興産業(yè)投融資資訊服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)銀企對(duì)接。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意、軟體等領(lǐng)域無(wú)形資産確權(quán)、評(píng)估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，積極推進(jìn)智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、科技保險(xiǎn)等金融産品創(chuàng)新。引導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)支援力度。推動(dòng)發(fā)展一批為飛機(jī)、海洋工程裝備、機(jī)器人等産業(yè)服務(wù)的融資租賃和金融租賃公司。加快設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保工作。

　　創(chuàng)新財(cái)稅政策支援方式。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，創(chuàng)新方式吸引社會(huì)投資，大力支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的作用，完善管理規(guī)則，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，高效開(kāi)展投資運(yùn)作，帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立一批創(chuàng)業(yè)投資基金，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)的投入。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興産業(yè)投資基金和國(guó)際化投資基金。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。完善政府採(cǎi)購(gòu)政策，加大對(duì)“雙創(chuàng)”以及雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、迴圈經(jīng)濟(jì)等支援力度，推進(jìn)智慧城市、資訊惠民、“城市礦山”、智慧裝備等示範(fàn)?wèi)?yīng)用。進(jìn)一步完善光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。調(diào)整完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策。完善戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)個(gè)人所得稅政策。

　　（六）加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)。

　　培養(yǎng)産業(yè)緊缺人才。實(shí)施戰(zhàn)略性新興産業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依託重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示範(fàn)基地，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。分行業(yè)制定戰(zhàn)略性新興産業(yè)緊缺人才目錄，在國(guó)家相關(guān)人才計(jì)劃中予以重點(diǎn)支援。根據(jù)産業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，合理擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興産業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，推行企業(yè)新型學(xué)徒制，建立國(guó)家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)為職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略性新興産業(yè)相關(guān)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐提供崗位。依託專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)一大批高層次急需緊缺人才和骨幹專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。支援線上培訓(xùn)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)科技人才向企業(yè)流動(dòng)。探索事業(yè)單位科研人員在職創(chuàng)業(yè)和離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，引導(dǎo)和支援事業(yè)單位科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。在戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)設(shè)立一批博士後科研工作站，鼓勵(lì)開(kāi)展産業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。落實(shí)國(guó)家對(duì)科研人員的各項(xiàng)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人才使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)體系。

　　充分利用全球人才。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上引進(jìn)培養(yǎng)一批高端人才。研究?jī)?yōu)化外國(guó)人永久居留制度，簡(jiǎn)化外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留資格程式，為其配偶和未成年子女提供居留與出入境便利。

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快工作進(jìn)度，切實(shí)抓好本規(guī)劃實(shí)施工作，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃、地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接。地方各級(jí)人民政府要建立健全工作機(jī)制，細(xì)化實(shí)化政策措施，推動(dòng)本規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。鼓勵(lì)相關(guān)省（區(qū)、市）聯(lián)合編制區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興産業(yè)差別化、特色化協(xié)同發(fā)展。國(guó)家發(fā)展改革委要會(huì)同科技部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部，發(fā)揮好戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議的牽頭作用，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)，密切跟蹤産業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)産業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；聯(lián)席會(huì)議各成員單位和相關(guān)部門(mén)要積極配合，按照職責(zé)分工抓緊任務(wù)落實(shí)，加快制定配套政策，形成工作合力，共同推動(dòng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展壯大。

　　附件：重點(diǎn)任務(wù)分工方案

　　序號(hào)

　　重點(diǎn)工作

　　負(fù)責(zé)部門(mén)

　　1

　　構(gòu)建網(wǎng)路強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施寬頻鄉(xiāng)村示範(fàn)工程。

　　工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，國(guó)家網(wǎng)信辦、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　2

　　推動(dòng)三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，推進(jìn)全國(guó)有線電視網(wǎng)路整合和互聯(lián)互通，加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)。

　　工業(yè)和資訊化部、新聞出版廣電總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　3

　　推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”行動(dòng)，組織實(shí)施“網(wǎng)際網(wǎng)路 + ”工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和資訊化部、科技部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家能源局、人民銀行、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　4

　　實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，組織實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和資訊化部、國(guó)家網(wǎng)信辦、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　5

　　做強(qiáng)資訊技術(shù)核心産業(yè)，組織實(shí)施整合電路發(fā)展工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、科技部、財(cái)政部、國(guó)家網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　6

　　發(fā)展人工智慧，組織實(shí)施人工智慧創(chuàng)新工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　7

　　完善網(wǎng)路經(jīng)濟(jì)管理方式，深化電信體制改革，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院法制辦、新聞出版廣電總局、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　8

　　打造智慧製造高端品牌，組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域智慧工廠應(yīng)用示範(fàn)工程。

　　工業(yè)和資訊化部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　9

　　實(shí)現(xiàn)航空産業(yè)新突破，組織實(shí)施新一代民用飛機(jī)創(chuàng)新工程。

　　工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　10

　　做大做強(qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用産業(yè)，組織實(shí)施空間資訊智慧感知工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家國(guó)防科工局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　11

　　強(qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、中國(guó)鐵路總公司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、工業(yè)和資訊化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　12

　　增強(qiáng)海洋工程裝備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，組織實(shí)施海洋工程裝備創(chuàng)新發(fā)展工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　13

　　提高新材料基礎(chǔ)支撐能力，組織實(shí)施新材料提質(zhì)和協(xié)同應(yīng)用工程。

　　工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科技部、財(cái)政部、質(zhì)檢總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　14

　　構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系，組織實(shí)施新藥創(chuàng)制與産業(yè)化工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　15

　　提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水準(zhǔn)，組織實(shí)施生物技術(shù)惠民工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、財(cái)政部、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　16

　　加速生物農(nóng)業(yè)産業(yè)化發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　17

　　推進(jìn)生物製造技術(shù)向化工、材料、能源等領(lǐng)域滲透應(yīng)用。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　18

　　培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　19

　　組織實(shí)施生物産業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　20

　　創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式。

　　國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　21

　　實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用，組織實(shí)施新能源汽車動(dòng)力電池提升工程。

　　工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部牽頭，財(cái)政部、質(zhì)檢總局、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　22

　　推動(dòng)新能源産業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施新能源高比例發(fā)展工程。

　　國(guó)家能源局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　23

　　大力發(fā)展高效節(jié)能産業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備發(fā)展工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　24

　　加快發(fā)展先進(jìn)環(huán)保産業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、科技部、工業(yè)和資訊化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　25

　　組織實(shí)施綠色低碳技術(shù)綜合創(chuàng)新示範(fàn)工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　26

　　深入推進(jìn)資源迴圈利用，組織實(shí)施資源迴圈替代體系示範(fàn)工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　27

　　創(chuàng)新數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備，組織實(shí)施數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程。

　　工業(yè)和資訊化部、文化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、新聞出版廣電總局、國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　28

　　豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式，組織實(shí)施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程。

　　文化部、工業(yè)和資訊化部、新聞出版廣電總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　29

　　提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，組織實(shí)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展工程。

　　工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、文化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　30

　　超前佈局戰(zhàn)略性産業(yè)，重點(diǎn)在空天海洋、資訊網(wǎng)路、生命科學(xué)、核技術(shù)等核心領(lǐng)域取得突破。

　　科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家國(guó)防科工局、財(cái)政部、工程院、中科院、國(guó)家能源局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　31

　　促進(jìn)戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚發(fā)展。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、財(cái)政部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　32

　　積極建立國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)簽署落實(shí)政府間新興産業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議。推動(dòng)雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、産品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果，參與國(guó)際多邊合作互認(rèn)機(jī)制。

　　商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、科技部、工業(yè)和資訊化部、質(zhì)檢總局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　33

　　以發(fā)達(dá)國(guó)家和“一帶一路”沿線國(guó)家為重點(diǎn)，建設(shè)雙邊特色産業(yè)國(guó)際合作園區(qū)，提升重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放合作水準(zhǔn)。

　　商務(wù)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　34

　　構(gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)路。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部、科技部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　35

　　推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合新技術(shù)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的監(jiān)管方式。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、民政部、交通運(yùn)輸部、文化部、人民銀行、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　36

　　在戰(zhàn)略性新興産業(yè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)中率先進(jìn)行混合所有制改革試點(diǎn)示範(fàn)，開(kāi)展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　37

　　發(fā)佈戰(zhàn)略性新興産業(yè)重點(diǎn)産品和服務(wù)指導(dǎo)目錄。

　　國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和資訊化部、商務(wù)部、文化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　38

　　完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處資訊服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)違法行為。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、工商總局、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　39

　　建立健全工作機(jī)制，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有序?qū)嵤?，打破可再生能源發(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為的查處力度。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院法制辦、商務(wù)部、工商總局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　40

　　建立高層次政企對(duì)話諮詢機(jī)制，在研究制訂相關(guān)政策措施時(shí)積極聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　41

　　深入開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，支援建設(shè)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地，發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間。依託網(wǎng)際網(wǎng)路打造開(kāi)放共用的創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、創(chuàng)客等創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工業(yè)和資訊化部、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　42

　　實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和重大工程，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)研發(fā)和産業(yè)化。

　　科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家國(guó)防科工局、財(cái)政部、工程院、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　43

　　加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)和數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　44

　　落實(shí)和完善戰(zhàn)略性新興産業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支援關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

　　質(zhì)檢總局、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　45

　　加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　46

　　落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

　　財(cái)政部、稅務(wù)總局、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　47

　　完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度，組織實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。加快建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)和年度報(bào)告制度。

　　科技部、財(cái)政部、教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、中科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　48

　　探索在戰(zhàn)略性新興産業(yè)相關(guān)領(lǐng)域率先建立利用財(cái)政資金形成的科技成果限時(shí)轉(zhuǎn)化制度。

　　科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，教育部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　49

　　積極推進(jìn)專利法、著作權(quán)法修訂工作。跟蹤新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展創(chuàng)新，完善商業(yè)模式智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、實(shí)用藝術(shù)品外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)。推動(dòng)提高智慧財(cái)産權(quán)侵權(quán)法定賠償上限額度。

　　國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局、新聞出版廣電總局、國(guó)務(wù)院法制辦、科技部、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　50

　　強(qiáng)化智慧財(cái)産權(quán)保護(hù)維權(quán)。新建一批快速維權(quán)中心。將故意侵犯智慧財(cái)産權(quán)行為納入社會(huì)信用記錄，健全智慧財(cái)産權(quán)行政侵權(quán)查處機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯智慧財(cái)産權(quán)犯罪行為，加大海關(guān)智慧財(cái)産權(quán)執(zhí)法保護(hù)力度。

　　國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局牽頭，工業(yè)和資訊化部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、工商總局、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　51

　　實(shí)施戰(zhàn)略性新興産業(yè)智慧財(cái)産權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，圍繞戰(zhàn)略性新興産業(yè)集聚區(qū)部署智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)鏈，建立智慧財(cái)産權(quán)集群管理制度 , 培育一批專業(yè)化、品牌化智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)形成一批智慧財(cái)産權(quán)優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)。

　　國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工商總局、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　52

　　完善海外智慧財(cái)産權(quán)服務(wù)體系，建立海外智慧財(cái)産權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，支援企業(yè)開(kāi)展智慧財(cái)産權(quán)海外並購(gòu)和維權(quán)行動(dòng)。

　　商務(wù)部、國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、工商總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　53

　　積極支援符合條件的戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)上市或掛牌融資，研究推出全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點(diǎn)，建立全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)合作對(duì)接機(jī)制。

　　證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　54

　　積極支援符合條件的戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)發(fā)行債券融資，擴(kuò)大小微企業(yè)增信集合債券和中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行規(guī)模，鼓勵(lì)探索開(kāi)發(fā)高收益?zhèn)涂赊D(zhuǎn)換債券等金融産品，穩(wěn)步推進(jìn)非金融企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)展。

　　人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　55

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興産業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評(píng)審制度。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字創(chuàng)意、軟體等領(lǐng)域無(wú)形資産確權(quán)、評(píng)估、質(zhì)押、流轉(zhuǎn)體系，推進(jìn)智慧財(cái)産權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資、科技保險(xiǎn)等金融産品創(chuàng)新。

　　人民銀行、銀監(jiān)會(huì)牽頭，證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部、文化部、工商總局、國(guó)家智慧財(cái)産權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　56

　　探索建立戰(zhàn)略性新興産業(yè)投融資資訊服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)銀企對(duì)接。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、銀監(jiān)會(huì)、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　57

　　引導(dǎo)政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興産業(yè)支援力度。

　　人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　58

　　推動(dòng)發(fā)展一批為飛機(jī)、海洋工程裝備、機(jī)器人等産業(yè)服務(wù)的融資租賃和金融租賃公司。

　　商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部、國(guó)家海洋局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　59

　　加快設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)?；?，支援戰(zhàn)略性新興産業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保工作。

　　財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　60

　　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興産業(yè)投資基金和國(guó)際化投資基金。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　61

　　完善政府採(cǎi)購(gòu)政策，加大對(duì)“雙創(chuàng)”以及雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)、迴圈經(jīng)濟(jì)等支援力度，推進(jìn)智慧城市、資訊惠民、“城市礦山”、智慧裝備等示範(fàn)?wèi)?yīng)用。

　　財(cái)政部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　62

　　進(jìn)一步完善光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。調(diào)整完善新能源汽車推廣補(bǔ)貼政策。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　63

　　實(shí)施戰(zhàn)略性新興産業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依託重大項(xiàng)目和重大工程建設(shè)一批創(chuàng)新人才培養(yǎng)示範(fàn)基地，重點(diǎn)扶持一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎(chǔ)上引進(jìn)培養(yǎng)一批高端人才。

　　人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、教育部、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　64

　　根據(jù)産業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整高校教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置，合理擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興産業(yè)相關(guān)專業(yè)招生比例。

　　教育部牽頭，工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　65

　　依託專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，培養(yǎng)一大批高層次急需緊缺人才和骨幹專業(yè)技術(shù)人才，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)繼續(xù)教育基地。

　　人力資源社會(huì)保障部、教育部、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　66

　　引導(dǎo)和支援事業(yè)單位科研人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。

　　人力資源社會(huì)保障部、科技部、教育部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　67

　　在戰(zhàn)略性新興産業(yè)企業(yè)設(shè)立一批博士後科研工作站，鼓勵(lì)開(kāi)展産業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

　　人力資源社會(huì)保障部牽頭，教育部、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　68

　　研究?jī)?yōu)化外國(guó)人永久居留制度，簡(jiǎn)化外籍高層次人才申請(qǐng)永久居留資格程式，為其配偶和未成年子女提供居留與出入境便利。

　　公安部、人力資源社會(huì)保障部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

　　69

　　開(kāi)展戰(zhàn)略性新興産業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和資訊化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。