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上調(diào)養(yǎng)老金要區(qū)分輕重緩急

2016年12月23日 10:32:51  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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  提高養(yǎng)老待遇應(yīng)該分清輕重緩急,將有限的資金用在刀刃上。在對(duì)退休人員提金時(shí),可以設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),比如養(yǎng)老待遇超過(guò)社會(huì)平均收入水準(zhǔn)3倍的退休人員,不再享受提金待遇。

  據(jù)報(bào)道,明年我國(guó)企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水準(zhǔn)仍有望上漲,只是目前漲幅尚未確定,需要根據(jù)財(cái)政支付能力、物價(jià)水準(zhǔn)等影響因素綜合計(jì)算。對(duì)於我國(guó)幾千萬(wàn)企業(yè)退休人員來(lái)説,這無(wú)疑是個(gè)好消息。

  企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金逐年上調(diào),在過(guò)往十多年已成慣例。這種情況之所以出現(xiàn),是因?yàn)橐郧暗酿B(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)分企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位兩種制度,後者在職時(shí)不用交養(yǎng)老金,退休後的養(yǎng)老金待遇卻高出企業(yè)退休人員一截。這種“雙軌制”引起了企業(yè)退休人員的強(qiáng)烈不滿,政府只能逐年給他們提金,以此來(lái)彌合不同社會(huì)群體之間因養(yǎng)老待遇不同而産生的裂痕,並積極推動(dòng)養(yǎng)老待遇並軌。

  事實(shí)上,企業(yè)退休人員在逐年提金,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員也在提金。在去年完成並軌以後,當(dāng)企業(yè)退休人員提金時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員也享受到了這一待遇,雖然從上調(diào)幅度來(lái)説比企業(yè)退休人員低一些,但由於他們的養(yǎng)老金基數(shù)很高,得到的實(shí)際上調(diào)額度普遍高於企業(yè)退休人員。這種狀況表明,企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員在養(yǎng)老待遇上的鴻溝並未因並軌而消失,在某種情況下甚至還在擴(kuò)大。

  隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),我國(guó)養(yǎng)老金的缺口越來(lái)越大,而逐年提金的安排已使養(yǎng)老基金背上了沉重的包袱。今年雖然仍提高了企業(yè)退休人員的養(yǎng)老待遇,但提金比例已從以往的10%下降到6.5%,各省份的執(zhí)行時(shí)間也拖拖拉拉,一直到下半年才陸續(xù)執(zhí)行到位,有的省份事實(shí)上是在國(guó)家社?;鸷驼?cái)政的支援下才完成了任務(wù)。這充分説明瞭養(yǎng)老基金面臨的困境。明年如果要繼續(xù)提高養(yǎng)老待遇,這一幕很可能重演。

  雖然我國(guó)的養(yǎng)老基金有社?;鸷驼?cái)政做後盾,但如果長(zhǎng)期處?kù)度氩环蟪龅臓顟B(tài),將對(duì)整個(gè)社會(huì)産生拖累,因此提高養(yǎng)老待遇應(yīng)該分清輕重緩急,將有限的資金用在刀刃上。逐年提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老待遇,本是為了縮小這部分人員與機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員在養(yǎng)老待遇上的差距,如果在並軌以後,這兩部分人員還在同時(shí)提金,那麼這種差距就將永遠(yuǎn)存在,並軌也就失去了意義。

  國(guó)家提高退休人員的養(yǎng)老待遇,其目的是為了幫助退休者克服物價(jià)上漲引起的生活水準(zhǔn)下降的問(wèn)題,但目前部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金偏高,其收入甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在職人員工資是一個(gè)客觀事實(shí)。因此,在對(duì)退休人員提金時(shí),可以設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn),比如養(yǎng)老待遇超過(guò)社會(huì)平均收入水準(zhǔn)3倍的退休人員,不再享受提金待遇。由於他們的退休金本就很高,暫時(shí)凍結(jié)提金待遇並不會(huì)影響到其基本生活。通過(guò)如此制度安排,不同人員之間的養(yǎng)老待遇鴻溝才能逐漸消除,養(yǎng)老待遇的提高也才真正能夠起到幫助退休人員解決物價(jià)上漲問(wèn)題的積極作用。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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