胡雁 攝
商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文今日指出,2016年,中國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起。
5日,商務(wù)部召開例行發(fā)佈會,孫繼文介紹關(guān)於2016年中國應(yīng)對國外貿(mào)易救濟調(diào)查和維護國內(nèi)産業(yè)安全的相關(guān)情況。
他表示,2016年,中國共遭遇來自27個國家(地區(qū))發(fā)起的119起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,其中反傾銷91起,反補貼19起,保障措施9起;涉案金額143.4億美元,案件數(shù)量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。其中,幾近半數(shù)的貿(mào)易救濟案件針對中國鋼鐵産品,21個國家(地區(qū))發(fā)起立案調(diào)查49起,涉案金額78.95億美元,案件數(shù)量和金額同比分別上升32.4%、63.1%。其他貿(mào)易摩擦較多的産品主要集中在化工和輕工領(lǐng)域。
孫繼文指出,整體來看,2016年中國遭遇的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)以下三個特點:
一是中國遭遇貿(mào)易救濟案件數(shù)量達到歷史高點。
二是光伏等重點産業(yè)、瓷磚、輪胎産品遭到多國設(shè)限。
三是貿(mào)易摩擦政治化、措施極端化傾向明顯,終裁稅率普遍較高。
孫繼文指出,面對持續(xù)激增的貿(mào)易磨擦,商務(wù)部積極應(yīng)對,努力營造公平貿(mào)易環(huán)境。2016年,在30余起貿(mào)易摩擦案件中爭得無措施結(jié)果,為國內(nèi)企業(yè)保住了34億美元的出口市場,一定程度上減緩了貿(mào)易摩擦高發(fā)對中國有關(guān)行業(yè)的衝擊。主要開展了三個方面的工作:
一是多措並舉,全力應(yīng)對鋼鐵等行業(yè)貿(mào)易摩擦。美國對華碳鋼與合金鋼337調(diào)查案取得階段性成果,美調(diào)查機關(guān)初裁終止有關(guān)反壟斷指控的調(diào)查,初步認定虛構(gòu)原産地指控缺乏證據(jù)。在紐西蘭螺紋鋼和卷板雙反案等18起案件和美國鋁業(yè)332調(diào)查應(yīng)對工作中,取得良好效果。
二是倡導(dǎo)對話磋商和創(chuàng)新應(yīng)對模式,保障公平貿(mào)易環(huán)境。在應(yīng)對系列光伏案中,中國業(yè)界兩次赴歐盟遊説,成功阻止部分歐洲申訴企業(yè)抬高中歐光伏價格承諾基準價格;指導(dǎo)中國企業(yè)對歐盟光伏玻璃等三起案件提起司法訴訟並連續(xù)勝訴;與美進行了14輪磋商,推動妥善解決光伏爭端。在墨西哥對華瓷磚反傾銷案中,開創(chuàng)了以原産地證監(jiān)管價格承諾實施的機制,促成該案和解。
三是在積極應(yīng)對國外貿(mào)易摩擦的同時,嚴格遵循世貿(mào)組織規(guī)則和中國法律規(guī)定實施救濟措施。依據(jù)業(yè)界申請,去年共對外發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查5起,復(fù)審調(diào)查12起,做出原審裁決4起,復(fù)審裁決12起,有效地維護了中國産業(yè)安全。
貿(mào)易救濟措施是一把雙刃劍,在當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下,商務(wù)部希望各國審慎、克制、規(guī)範使用貿(mào)易救濟措施,願與各國共同努力,通過磋商交流、業(yè)界合作等方式化解摩擦,努力克服世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的壓力,共同促進繁榮與發(fā)展。
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