即使工人們每年有24天帶薪休假，即使各種各樣的法律規(guī)定讓投資建廠的流程變得十分漫長(zhǎng)，來(lái)自浙江的中國(guó)商人何先生仍舊會(huì)告訴環(huán)球網(wǎng)記者，烏克蘭的人工“非常便宜”。他在首都基輔南部的小城法斯季夫開(kāi)設(shè)的化纖廠，給普通工人薪水是4000多格裏夫納，已經(jīng)是“少有的高薪”。按照實(shí)時(shí)匯率1:24.8計(jì)算，這筆薪水目前大約只相當(dāng)於160美元。

　　就是這樣，2016年4月烏克蘭新總理格羅伊斯曼上任後，仍舊冒著格裏夫納貶值，國(guó)內(nèi)通脹可能上升的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)央行兩度降息。6月23日烏克蘭央行將基準(zhǔn)利率從18%降至16.5%。位於西班牙的歐洲經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)站“經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)”認(rèn)為，烏克蘭央行將會(huì)繼續(xù)降息，在2017年基準(zhǔn)利率將會(huì)降到11.86%。

　　與世界主要經(jīng)濟(jì)體極低的利率相比——例如歐元的基準(zhǔn)利率為零，美聯(lián)儲(chǔ)維持的美元基準(zhǔn)利率為0.25%-5%——烏克蘭格裏夫納的基準(zhǔn)利率奇高，原因在於這個(gè)國(guó)家從2013年底至今的一系列政治經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。戰(zhàn)爭(zhēng)和與俄羅斯相互之間的制裁嚴(yán)重影響了這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年烏克蘭GDP增速，如果按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)，為-9.9%，烏克蘭國(guó)家銀行的數(shù)據(jù)則是-11.6%。而同期通貨膨脹率高達(dá)36%。烏克蘭央行的對(duì)策是將基準(zhǔn)利率最高提到22%(2015年)，形成全球經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)代罕見(jiàn)的高利率。

　　經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　2015年因?yàn)閿?shù)據(jù)而讓人極度悲觀。但是在2016年以來(lái)，情況似乎出現(xiàn)了一些變化。世界銀行的預(yù)測(cè)認(rèn)為，本年度烏克蘭經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)正增長(zhǎng)到1%左右。隨後，在今年第一季度，烏克蘭的工業(yè)生産值出現(xiàn)了增長(zhǎng)。烏克蘭駐華大使奧列格·焦明在接受環(huán)球網(wǎng)記者採(cǎi)訪時(shí)稱(chēng)，工業(yè)生産增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域是冶金、軍工和機(jī)械製造方面。軍工製造的增長(zhǎng)是一個(gè)很無(wú)奈的結(jié)局。焦明稱(chēng)，本國(guó)在東部衝突中並未使用外國(guó)武器，自身對(duì)武器的需求導(dǎo)致軍工生産增加。冶金和機(jī)械製造則本來(lái)就是烏克蘭工業(yè)化留下的最優(yōu)資産。

　　此外，烏克蘭農(nóng)業(yè)生産實(shí)現(xiàn)對(duì)了歐盟和中國(guó)的大幅度出口增長(zhǎng)，目前農(nóng)産品已經(jīng)超過(guò)原來(lái)的冶金製品成為全國(guó)第一大出口産品，僅在2016年第一季度烏農(nóng)業(yè)對(duì)歐盟出口就比上一年同期增長(zhǎng)15.3%。原來(lái)主要面向俄羅斯出口農(nóng)産品的烏克蘭農(nóng)業(yè)，因2014年歐盟對(duì)烏克蘭農(nóng)産品實(shí)現(xiàn)免稅而找到了新的市場(chǎng)。2016年1月1日，歐盟和烏克蘭簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定，加上2015年歐盟對(duì)烏克蘭公民實(shí)行了免簽證制度，這些對(duì)於經(jīng)濟(jì)恢復(fù)算是利好消息。此外，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)烏農(nóng)産品需求也極大。焦明在接受採(cǎi)訪時(shí)告訴記者，中國(guó)目前大量進(jìn)口烏克蘭小麥。而中國(guó)市場(chǎng)95%的葵瓜籽油則全部來(lái)自烏克蘭。烏克蘭正在努力增加對(duì)中國(guó)的農(nóng)産品出口，特別推動(dòng)肉類(lèi)對(duì)華出口，焦明大使表示。

　　為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快恢復(fù)，烏克蘭當(dāng)局正在按照歐盟和國(guó)際貨幣基金組織的要求推動(dòng)政治和經(jīng)濟(jì)改革。在政治上，烏克蘭外交部定期給記者發(fā)來(lái)的改革公報(bào)顯示，烏方正在實(shí)現(xiàn)“權(quán)力下放”，給予各個(gè)州更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)，努力從制度上反對(duì)腐敗等;在經(jīng)濟(jì)上則是推動(dòng)私有化進(jìn)程，簡(jiǎn)化海外投資流程，稅務(wù)改革等。實(shí)際上政治改革因?yàn)辄h派政治而受到了極大的阻力。2016年年初，烏克蘭政府因此發(fā)生更疊。不過(guò)四月新任的總理格羅伊斯曼發(fā)誓繼續(xù)推動(dòng)改革。在格羅伊斯曼之前的改革並非毫無(wú)成效。據(jù)焦明大使介紹，烏克蘭已于2015年成立了完全獨(dú)立的反腐敗委員會(huì)，警察系統(tǒng)也進(jìn)行了改革，在一定程度上降低了腐敗程度，也改善了投資環(huán)境。焦明用世界銀行集團(tuán)下評(píng)估各國(guó)投資環(huán)境的Doing Business網(wǎng)站數(shù)據(jù)作為證明：“在2014年，在烏克蘭做生意的透明度和簡(jiǎn)便程度排名世界大約100位。到2015年則排在第83位。今年我們計(jì)劃能夠上升到第45位。”

　　並不是所有數(shù)據(jù)都很誘人。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年上半年烏克蘭對(duì)歐盟出口增長(zhǎng)只有6.7%，顯示在自貿(mào)協(xié)議的影響下，烏克蘭能夠?qū)W盟出口出口增長(zhǎng)仍然乏力。同期烏克蘭對(duì)俄羅斯出口下降37.5%，對(duì)俄羅斯進(jìn)口則下降了44.4%。不過(guò)，焦明大使也指出，對(duì)歐盟的貿(mào)易已經(jīng)佔(zhàn)到烏克蘭對(duì)外貿(mào)易總額的41%。而2015年烏俄貿(mào)易已經(jīng)下降到烏克蘭對(duì)外貿(mào)易總額的12.7%。這組數(shù)據(jù)顯示出烏克蘭在三年時(shí)間裏在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的快速轉(zhuǎn)型，以及為此所承受的經(jīng)濟(jì)損失。

　　烏克蘭的“新絲綢之路”

　　除了經(jīng)濟(jì)政策上的改革，烏克蘭還試圖進(jìn)行經(jīng)濟(jì)地緣政治上的佈局和調(diào)整，以應(yīng)對(duì)目前困難的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)。

　　2016年年初，烏克蘭試運(yùn)作了一趟跨越兩個(gè)海洋的“新絲綢之路”貨運(yùn)火車(chē)，希望以此聯(lián)通中國(guó)和本國(guó)。這可能是世界上行駛路線最複雜的鐵路之一。它需要從烏克蘭黑海城市敖德薩南的伊利喬夫斯克港上船，穿過(guò)黑海，在喬治亞上岸，然後向東進(jìn)入亞塞拜然，再度在首都巴庫(kù)附近阿裏亞特港上船，穿過(guò)裏海在哈薩克上岸，然後再穿過(guò)哈薩克進(jìn)入中國(guó)，全程繞開(kāi)俄羅斯。這趟火車(chē)的運(yùn)作稱(chēng)不上順利。1月底到達(dá)哈薩克後曾經(jīng)因各種原因遲遲不能進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)。然後因?yàn)榛I措貨源等問(wèn)題，導(dǎo)致4月份火車(chē)才沿原路返回烏克蘭。

烏克蘭首都基輔鮑裏斯波爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)。今年6月20日到9月30日，作為吸引中國(guó)訪客的新措施，烏克蘭政府允許中國(guó)公民辦理一次入境落地簽證。圖片來(lái)源，烏克蘭駐華大使館

　　在“新絲綢之路”之前，中烏貿(mào)易基本上有兩種方式。陸路通過(guò)俄羅斯，水路則通過(guò)海運(yùn)，穿過(guò)馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河和土耳其海峽抵達(dá)伊利喬夫斯克港。

　　“‘新絲綢之路’是一種嘗試?！痹诨疖?chē)發(fā)車(chē)之後，基輔的烏克蘭記者科瓦利在郵件裏對(duì)記者説。這種嘗試有兩個(gè)目的，首先是繞開(kāi)俄羅斯與中國(guó)建立聯(lián)繫;其次，正如採(cǎi)訪焦明大使時(shí)他所表達(dá)的那樣，嘗試將烏克蘭打造成聯(lián)通歐亞大陸的樞紐。

　　烏克蘭對(duì)於中國(guó)的“一帶一路”倡議有比較熱烈的反應(yīng)，“新絲綢之路”是反應(yīng)之一。“這和我們?cè)谖C(jī)之後重新定位自身有關(guān)係?！睘蹩颂m記者科瓦利説。一方面，焦明大使稱(chēng)，烏克蘭曾經(jīng)有過(guò)工業(yè)化，在一些領(lǐng)域至今保持一定競(jìng)爭(zhēng)力;另外一方面，烏克蘭確實(shí)希望中國(guó)能夠在相關(guān)領(lǐng)域裏進(jìn)行投資，提高産品競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他所列舉的領(lǐng)域包括烏克蘭的強(qiáng)項(xiàng)如冶金、機(jī)械製造、航空航太等，也包括農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至還有被視為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的IT行業(yè)以及跨境電商等?！拔业囊恍┲袊?guó)朋友正在討論(跨境)電子商務(wù)。您知道我們有大型運(yùn)輸機(jī)‘魯斯蘭’和‘穆麗娜’號(hào)?！笨雌饋?lái)，焦明大使在這一問(wèn)題上已經(jīng)關(guān)注到實(shí)際操作領(lǐng)域。

　　確實(shí)，在實(shí)際操作過(guò)程中有不少項(xiàng)目正在走向招商引資過(guò)程中。其中有烏克蘭白教堂工業(yè)園區(qū)面向來(lái)自中國(guó)的農(nóng)業(yè)投資者。雙方合資設(shè)立了航空發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，在能源項(xiàng)目、電力設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上已經(jīng)展開(kāi)大規(guī)模合作。焦明大使特意提到烏克蘭正在敖德薩附近招標(biāo)建設(shè)的大型深水港項(xiàng)目：“許多中歐國(guó)家是內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有出海港。我們希望這座大型深水港能夠?yàn)橹袞|歐國(guó)家提供出海通道。”

　　此外，設(shè)想中還包括是否可能將正在建設(shè)中的布達(dá)佩斯-塞爾維亞鐵路延伸到烏克蘭西部，進(jìn)而連接波蘭、白俄羅斯以及波羅的海三國(guó)，構(gòu)建中東歐鐵路網(wǎng)。烏克蘭的設(shè)想很宏大，“我們致力於把黑海變成一個(gè)聯(lián)接北歐、東歐和東南歐的中心。”

　　這個(gè)雄心勃勃的戰(zhàn)略設(shè)想背後有一個(gè)願(yuàn)景。中東歐國(guó)家曾是工業(yè)化國(guó)家。一些國(guó)家在加入歐盟之後，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到歐盟要求，漸漸去工業(yè)化。“再工業(yè)化對(duì)這些國(guó)家很重要，對(duì)我們也很重要。”焦明説?！爸袊?guó)現(xiàn)在正在致力於在別的國(guó)家重新佈局自己的高科技産能以及別的産能，中歐和東歐會(huì)成為中國(guó)這些産能的重要基地。在這個(gè)基礎(chǔ)上我們就可以討論真正的絲綢之路了?！?/p>