英國首相特蕾莎·梅已經(jīng)知會歐洲聯(lián)盟關(guān)於英國退出歐盟的計(jì)劃,準(zhǔn)備在3月29日啟動裏斯本條約第50條,正式展開脫歐協(xié)商程式。無論是英國政府或其批評者都不得不同意,在首相特蕾莎·梅啟動裏斯本條約第50條的“離婚條款”後,就無法再回頭。
以下為英國媒體整理的英國脫歐協(xié)商6大重點(diǎn)。
●何謂第50條?
第50條是裏斯本條約的一部分,2009年由所有歐盟成員國簽署成法律,提供成員國脫離歐盟的正式機(jī)制。
條文重點(diǎn)是成員國一旦啟動第50條,如果沒達(dá)成一致協(xié)議同意延長協(xié)商時(shí)間,則將在通知後2年內(nèi)退出歐盟。這意味著英國將在2019年4月脫離歐盟。
●目前進(jìn)度為何?
歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)表示,歐盟先提出脫歐協(xié)商指導(dǎo)方針草案。正式響應(yīng)必須等到4月29日歐盟其他27國元首在高峰會的背書。
●何時(shí)展開真正協(xié)商?
在歐盟成員國賦予歐洲執(zhí)委會更詳細(xì)、機(jī)密的協(xié)商授權(quán)前,英國脫歐還不能展開正式的協(xié)商。因此英國和歐盟首次面對面協(xié)商得等到5月底之後。
英國希望在2018年3月前談妥任何的過渡措施。歐盟執(zhí)委會的英國脫歐談判代表巴尼耶(Michel Barnier)已經(jīng)訂下2018年10月為達(dá)成協(xié)定的最後期限,以允許成員國國會通過。
●可能的協(xié)商焦點(diǎn)何在?
1月發(fā)表脫歐演説後,各界了解英國無意繼續(xù)待在歐盟單一市場內(nèi)。雖然外界對這個議題已經(jīng)揣測數(shù)月,這原本意味著英國會繼續(xù)留在歐洲法院管轄下,並必鬚根據(jù)自由遷徙原則,允許歐盟移民無限制入境。
雙方希望英國脫歐後仍能維持貿(mào)易往來,其中英國尋求為希望持續(xù)商品勞務(wù)貿(mào)易往來者,像在倫敦金融城的業(yè)者,爭取到有利的結(jié)果,也希望談成“全面的自由貿(mào)易協(xié)議”,賦予英國進(jìn)入歐洲單一市場的“最大可能管道”。
特蕾莎·梅也説,希望英國和歐盟達(dá)成新的海關(guān)聯(lián)盟協(xié)議。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年12月7日,反對英國“脫歐”的民眾在法院門外示威。中新社記者 周兆軍 攝
●何謂軟脫歐?何謂硬脫歐?
事實(shí)上,所謂的軟硬沒有嚴(yán)格的定義,只是用來指英國和歐盟的關(guān)係緊密程度。
所謂“硬”脫歐可能是英國拒絕在人員自由流動等議題上讓步,以保住進(jìn)入歐洲單一市場的管道。所謂的“軟”脫歐可能是指英國步挪威後塵,仍是歐洲單一市場的成員,所以必須接受人員自由流動。
●英國和歐盟如未達(dá)協(xié)議會如何?
英國首相特蕾莎·梅説過,脫歐協(xié)商沒達(dá)成協(xié)定,總比簽下壞協(xié)議好。
英國如果未在貿(mào)易議題上達(dá)成協(xié)定,即必須遵守世界貿(mào)易組織(WTO)的規(guī)定,這代表會有海關(guān)檢查和關(guān)稅。
部分人士認(rèn)為這樣差別不大,因?yàn)橛臍W盟貿(mào)易夥伴無意啟動貿(mào)易戰(zhàn)爭。其他人士則表示,這代表英國企業(yè)海外採購和銷售成本將墊高。
若失去進(jìn)入歐洲單一市場的管道,英國的全球金融中心地位前途如何也令人懷疑。旅居歐盟的英國僑民也可能失去居住權(quán)或免費(fèi)的緊急醫(yī)療照護(hù)。
[責(zé)任編輯:郭曉康]