最近幾年,巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的外資隊(duì)伍在悄然壯大。以今年為例,3月剛過,又有4座機(jī)場的運(yùn)營權(quán)被外國公司收入囊中。
此次被轉(zhuǎn)讓運(yùn)營權(quán)的機(jī)場是福塔萊薩、薩爾瓦多、弗洛裏亞諾波利斯和阿雷格裏港4座城市的機(jī)場。巴西政府公佈的資訊顯示,福塔萊薩和阿雷格裏港機(jī)場的運(yùn)營權(quán)由法蘭克福機(jī)場集團(tuán)獲得,薩爾瓦多和弗洛裏亞諾波利斯機(jī)場則分別被萬喜集團(tuán)和蘇黎世機(jī)場公司競得。原本姓“巴”的機(jī)場改姓“德”、姓“法”、姓“瑞”,改名換姓間,這4座機(jī)場的轉(zhuǎn)讓預(yù)計(jì)將為巴西政府帶來約37.2億雷亞爾(約合12億美元)收入,比預(yù)期數(shù)值高出23%。
經(jīng)濟(jì)泥沼中,巴西政府如此“變賣資産”也是不得已之舉。按照巴西法律的相關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目必須由國有企業(yè)來經(jīng)營,不僅對外資,對本國民營資本也曾經(jīng)嚴(yán)防死守。但眼下巴西經(jīng)濟(jì)疲軟,國企嚴(yán)重缺乏資金,為解決這一矛盾,政府不得不以轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)的方式盤活市場。
2015年,巴西政府推出“640億美元基建計(jì)劃”,主要包括高速公路、鐵路、港口和機(jī)場。按照該計(jì)劃,巴西基建項(xiàng)目向私人領(lǐng)域和國際資本開放。2016年9月,巴西總統(tǒng)特梅爾宣佈,政府在未來兩年內(nèi)將轉(zhuǎn)讓和出售30個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)讓名單中,轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的項(xiàng)目包括4座機(jī)場、兩個(gè)專用港口、兩條國道改造項(xiàng)目、3條規(guī)劃中的鐵路幹線、3座水電站、3塊待開發(fā)的油氣田等;而出售的項(xiàng)目則包括6個(gè)州的供電公司等。曾經(jīng)鐵板一塊的巴西基建市場如今打開了大門,加之巴西雷亞爾兌美元大幅貶值使資産被大幅低估,不少外資順勢進(jìn)入巴西基建市場。
巴西基建市場引入外資,從中獲益的並非只有外資企業(yè),沉寂許久的巴西經(jīng)濟(jì)也將從中汲取能量。近幾年,巴西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯後,失業(yè)率居高不下,此種背景下外資的引入將刺激投資,改善巴西落後的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠(yuǎn)看還將創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會,解決就業(yè)難題。這些方面的改善均有助於巴西經(jīng)濟(jì)從衰退中恢復(fù),突破發(fā)展中遇到的“瓶頸”。
當(dāng)然,在掘金巴西基建市場的外國資本中,也不乏中資企業(yè)的身影。目前,巴西是中國在拉美地區(qū)的第一大貿(mào)易夥伴、第一大投資目的地和第二大工程承包市場。2016年伊始,三峽集團(tuán)中標(biāo)伊利亞、朱比亞兩座水電站特許經(jīng)營權(quán),此後,其業(yè)務(wù)分佈在巴西10個(gè)州,成為巴西國內(nèi)重要的發(fā)電企業(yè)。今年1月,國家電網(wǎng)公司與巴西卡瑪古集團(tuán)、普瑞維基金、博內(nèi)爾基金完成股權(quán)交割,收購巴西最大的配電企業(yè)CPFL公司54.64%股權(quán)。此次交易完成後,國家電網(wǎng)在巴西市場實(shí)現(xiàn)輸電、配電、新能源發(fā)電、售電等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的全面覆蓋。
正如巴西總統(tǒng)特梅爾在2016年9月舉行的“巴西-中國高級商務(wù)研討會”上所言,中國是巴西現(xiàn)階段最需要的合作夥伴,基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)成為中巴兩國經(jīng)貿(mào)合作最具潛力的領(lǐng)域。相信隨著中資企業(yè)不斷深耕巴西市場,巴西的土地上將會看到更多的“中國建造”。(陳曉婉)
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