險(xiǎn)資運(yùn)用正大步向市場化方向改革。

　　最近，保監(jiān)會連發(fā)兩文，引導(dǎo)險(xiǎn)資入市，進(jìn)一步拓寬險(xiǎn)資投資領(lǐng)域範(fàn)圍。在流動性緊張的當(dāng)下，險(xiǎn)資動向正成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)，在昨日舉行的中國財(cái)富管理50人論壇上，保監(jiān)會副主席陳文輝詳解了今年險(xiǎn)資運(yùn)用的四大改革方向。

　　陳文輝指出，四大改革方向是：推動資金運(yùn)作比例的改革；進(jìn)一步放開投資的領(lǐng)域和範(fàn)圍；推進(jìn)建立資産管理産品集中登記交易系統(tǒng)；成立資産管理協(xié)會。

　　據(jù)悉，這一輪險(xiǎn)資運(yùn)用市場化改革始於2012年10月，當(dāng)時保監(jiān)會下發(fā)了《險(xiǎn)資運(yùn)用暫行管理辦法的通知》。

　　回看2013年，險(xiǎn)資運(yùn)用的改革舉措主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是推進(jìn)註冊制的改革。另一方面是推動試點(diǎn)擴(kuò)充保險(xiǎn)資産管理産品的品種，這包括三方面內(nèi)容，一是以前保險(xiǎn)公司只能發(fā)行一對一的定向産品，現(xiàn)在可以發(fā)行一對多的集合産品；二是試點(diǎn)項(xiàng)目資産支援計(jì)劃；三是支援股債結(jié)合的方式。

　　在險(xiǎn)資運(yùn)用逐漸市場化的改革基調(diào)下，2013年前11月，保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)投資收益3272.4億元，相比2012年的2085億元，多了1187億元，這在股市、債市都不理想的2013年，險(xiǎn)資投資收益情況頗為亮麗。

　　此外，2013年保險(xiǎn)資管發(fā)行的理財(cái)産品規(guī)模達(dá)6933億元，增量為3452億元，超過了過去7年的總和，發(fā)行效率顯著提高。

　　2014年，險(xiǎn)資運(yùn)用市場化改革將繼續(xù)深入。

　　對於險(xiǎn)資運(yùn)作比例的改革，前一段時間保監(jiān)會已經(jīng)把徵求意見稿向社會公開發(fā)佈。

　　陳文輝稱，這不是在原有政策上作一個簡單的調(diào)節(jié)，而是按照“抓大放小”的思路進(jìn)一步放寬比例限制，按照資産大類來劃分。同時在過去強(qiáng)制性監(jiān)管比例要求的基礎(chǔ)上，劃一個風(fēng)險(xiǎn)檢測的比例，以及公司內(nèi)控比例的約束，這樣就形成了監(jiān)管、檢測和內(nèi)控三位一體的新的比例監(jiān)管體系。

　　陳文輝指出，在投資領(lǐng)域範(fàn)圍，下一步，險(xiǎn)資將穩(wěn)步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃範(fàn)圍，逐步完善股權(quán)和不動産政策，穩(wěn)步推進(jìn)完善境外投資政策，積極研究負(fù)面清單管理制度，探索保險(xiǎn)基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式和途徑。

　　陳文輝表示，保監(jiān)會將推進(jìn)建立資産管理産品集中登記交易系統(tǒng)，並在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的交易流通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資産管理産品的集中登記，以及到相關(guān)交易市場的掛牌轉(zhuǎn)讓，便於投資者的進(jìn)入和退出，發(fā)揮市場的定價功能，繼而緩釋資産管理的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整效率和收益。

　　此外，今年保監(jiān)會將成立保險(xiǎn)資産管理協(xié)會，調(diào)動行業(yè)的積極性，解決産品的註冊、登記等問題。在改革不斷推進(jìn)的同時，保監(jiān)會也加快監(jiān)管能力轉(zhuǎn)變，包括制定第二代償付能力制度，加強(qiáng)事後監(jiān)管，加大現(xiàn)場檢查的力度。