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“提質(zhì)增效”成外貿(mào)首要目標(biāo)

2014-01-11 14:35 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  10日公佈的外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,2013年我國貨物貿(mào)易超過美國並首次位列全球第一,可以説“已成定局”。在外貿(mào)規(guī)模再上新臺(tái)階的同時(shí),貿(mào)易夥伴更趨多元、區(qū)域佈局更趨協(xié)調(diào)、主體結(jié)構(gòu)更加合理等新特點(diǎn)也表明外貿(mào)發(fā)展的品質(zhì)效益正在不斷提高。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,打造重品質(zhì)、講效益、更具國際競爭力的外貿(mào),是新的一年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),也是必經(jīng)的發(fā)展路徑。

  2013年12月19日下午,濟(jì)南海關(guān)駐萊蕪辦事處像往常一樣忙碌著。15點(diǎn)28分,在海關(guān)關(guān)員的協(xié)助下,當(dāng)?shù)匾患颐駹I企業(yè)順利辦結(jié)了一份來自澳大利亞的鐵礦石報(bào)關(guān)單。然而,他們所不知的是,正是這張報(bào)關(guān)單,經(jīng)過專家會(huì)審及海關(guān)現(xiàn)場確認(rèn),成為我國年度進(jìn)出口總值超4萬億美元的標(biāo)誌。

  “這是我國外貿(mào)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)誌性里程碑?!痹趪罗k10日召開的新聞發(fā)佈會(huì)上,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲表示,2013年我國外貿(mào)進(jìn)出口總值為4.16萬億美元,這不僅創(chuàng)下了我國貨物貿(mào)易歷史上的年度新高,也標(biāo)誌著我國外貿(mào)發(fā)展再次邁上了一個(gè)萬億元級的新臺(tái)階。

  □“4萬億美元”如何實(shí)現(xiàn)

  內(nèi)外部環(huán)境改善促進(jìn)向好

  2013年,我國外貿(mào)發(fā)展延續(xù)了此前低速增長的態(tài)勢,業(yè)界還不時(shí)傳出“倒春寒”、“步入嚴(yán)冬”等聲音。那麼,外貿(mào)創(chuàng)紀(jì)錄的4.16萬億美元是如何實(shí)現(xiàn)的?

  去年以來,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模逐季環(huán)比增加,進(jìn)出口增速在二季度探底後,走出了一個(gè)漂亮的“V”形反彈曲線。據(jù)統(tǒng)計(jì),1至4季度,我國進(jìn)出口值分別為9753.8億美元、1.02萬億美元、1.06萬億美元和1.1萬億美元,同比增速分別為13.5%、4.3%、6%和7.3%。

  “我們認(rèn)為,第四季度外貿(mào)進(jìn)出口增長7.3%,表現(xiàn)好于2、3季度,這既與國家出臺(tái)一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的措施有關(guān),也與主要市場經(jīng)濟(jì)回暖密不可分?!编嵻S聲説。

  一方面,外部市場條件的改善,使我國對主要市場的進(jìn)出口呈現(xiàn)了全面回升的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)回暖效應(yīng),直接傳導(dǎo)到我國外貿(mào)進(jìn)出口上。

  另一方面,去年下半年以來,我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作繼續(xù)企穩(wěn)向好,再加上一系列穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策措施,為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。此外,我國“走出去”步伐的加快,也直接帶動(dòng)了出口的穩(wěn)定增長。

  更為重要的是,在進(jìn)出口規(guī)模再上臺(tái)階的同時(shí),我國對外貿(mào)易在發(fā)展品質(zhì)和效益上有了明顯提升,特別是在貿(mào)易夥伴多元化、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、外貿(mào)主體及商品結(jié)構(gòu)、內(nèi)生動(dòng)力上,均取得了良好進(jìn)展。

  □“4萬億美元”意味著啥

  外貿(mào)支撐作用有望更好發(fā)揮

  2013年,投資、消費(fèi)、外貿(mào)這“三駕馬車”雖然跑得有點(diǎn)“吃力”,但在發(fā)展速度上卻做到了穩(wěn)中有進(jìn)。

  海關(guān)總署10日發(fā)佈的數(shù)據(jù)也印證了市場這一判斷。7.6%的外貿(mào)增速表現(xiàn)與去年初商務(wù)部提出“外貿(mào)增速爭取與GDP增速大體上保持同步”的目標(biāo)基本吻合。

  事實(shí)上,2013年前10個(gè)月,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值已經(jīng)超過美國公佈的1920億美元,同比增速也高出美國7個(gè)百分點(diǎn)。1月9日,美國發(fā)佈了2013年11月份數(shù)據(jù),截至11月底,美國貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長速度還不到1%。

  “如果按這個(gè)數(shù)據(jù)推算,2013年我國貨物貿(mào)易超過美國並首次位列全球第一,可以説已成定局?!编嵻S聲表示。

  據(jù)介紹,2004年我國進(jìn)出口總值突破1萬億美元,2007年突破2萬億美元,2011年突破3萬億美元。隨著我國外貿(mào)進(jìn)出口突破4萬億美元關(guān)口,未來外需在多大程度上拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長,將逐漸成為市場關(guān)注的熱點(diǎn)。與此同時(shí),加強(qiáng)進(jìn)口也不再是權(quán)宜之計(jì),而是成為提升我國外貿(mào)發(fā)展品質(zhì)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。

  專家表示,伴隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),2014年外貿(mào)有望好于2013年。根據(jù)世界貿(mào)易組織的一項(xiàng)預(yù)測,2014年全球貿(mào)易量增速有望加快恢復(fù)至4.5%,雖整體仍低於過去20年5.4%的平均增速,但相比2013年將有明顯回升。

  “外貿(mào)是對外開放的先鋒,是開放型經(jīng)濟(jì)的主力。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,打造重品質(zhì)、講效益、更具國際競爭力的外貿(mào),是目標(biāo)也是發(fā)展路徑。未來,外貿(mào)有望在國民經(jīng)濟(jì)‘三駕馬車’中發(fā)揮出更好的作用?!鄙虅?wù)部研究院外貿(mào)所所長李健表示。

  此前,國務(wù)院參事室特約研究員姚景源在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)論壇上也表示,在“三駕馬車”中,預(yù)計(jì)今年出口會(huì)好于去年,消費(fèi)大有潛力,投資也將發(fā)揮兜底的穩(wěn)增長作用。中國經(jīng)濟(jì)“提質(zhì)增效”第二季值得期待。

  □“4萬億美元”後將向何方

  增強(qiáng)外貿(mào)自主發(fā)展能力

  “儘管還存在著許多不確定、不穩(wěn)定的因素,但總體來看,今年外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境要好于去年?!编嵻S聲分析説。

  總體看,未來我國外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境有喜有憂——從外部市場看,世界經(jīng)濟(jì)的回暖、全球貿(mào)易增長預(yù)期的好轉(zhuǎn),將有效改善我國的出口需求;從國內(nèi)情況看,黨的十八屆三中全會(huì)對構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出了新部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出提高對外開放水準(zhǔn),也將進(jìn)一步挖掘和培育我國經(jīng)濟(jì)全方位開放的優(yōu)勢,推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口的增長。

  憂的是,受勞動(dòng)力價(jià)格上漲、人民幣升值以及融資成本、環(huán)保成本增加等因素的影響,國內(nèi)企業(yè)的外貿(mào)成本不斷在上升,外貿(mào)增長空間受到擠壓。此外,我國製造業(yè)實(shí)際使用外資的下降、加工貿(mào)易進(jìn)口的低迷,以及化解産能過剩的舉措,將對外貿(mào)進(jìn)出口産生一定制約作用。

  值得關(guān)注的是,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外需的依賴程度正在減弱,外貿(mào)依存度進(jìn)一步回落。數(shù)據(jù)顯示,2013年前3季度,我國外貿(mào)依存度為49.3%,較去年上半年進(jìn)一步回落了0.9個(gè)百分點(diǎn),這表明我國外貿(mào)自主發(fā)展的能力有所增強(qiáng),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式正在由外需拉動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

  外貿(mào)依存度回落了,居高不下的貿(mào)易順差依然廣受關(guān)注。對此,鄭躍聲表示,2013年我國外貿(mào)順差比2012年擴(kuò)大284億美元,但2013年進(jìn)出口總值卻較2012年增加了近3000億美元。換句話説,外貿(mào)規(guī)模大了,順差自然也就“水漲船高”。

  不過,自2009年到2012年,我國貿(mào)易順差佔(zhàn)當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總值的比例分別為8.9%、6.2%、4.3%、5.9%,2013年這一比例為6.2%??傮w來看,我國貿(mào)易順差規(guī)模相對來説仍處於一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。

  在提升品質(zhì)與效益上加油

  柏 洋

  “數(shù)字並非最主要的事情,現(xiàn)在已經(jīng)不以GDP論英雄?!焙jP(guān)總署新聞發(fā)言人鄭躍聲的這句話,讓人倍感2013年度外貿(mào)成績單的來之不易。

  2013年中國外貿(mào)以7.6%的增速收官,儘管並未完成年初8%的設(shè)定目標(biāo),但進(jìn)出口總值首破4萬億美元的消息,給這個(gè)寒冷的冬日帶來了陣陣暖意。從輿情看,無論是專家學(xué)者還是市場人士,都提高了對未來外貿(mào)發(fā)展的預(yù)期。

  從2012年開始,我國外貿(mào)發(fā)展步入個(gè)位數(shù)低速增長的階段,除受制于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素外,很大一部分也是我們?yōu)檎{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式而主動(dòng)為之。實(shí)踐證明,增速雖然放緩了,但發(fā)展的品質(zhì)和效益正有所改善,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,我國外貿(mào)的表現(xiàn)仍然是最好的。

  從橫向來看,我國外貿(mào)領(lǐng)域正呈現(xiàn)出貿(mào)易夥伴趨向多元、貿(mào)易區(qū)域更趨協(xié)調(diào)、外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)更趨合理、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、對外貿(mào)易自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)的可喜變化;從縱向來看,外貿(mào)依存度的進(jìn)一步回落,對外需依賴程度的減弱,表明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從外需拉動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。

  與此同時(shí),我國對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益也在提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年我國出口價(jià)格總體下跌了0.7%,而同期進(jìn)口價(jià)格總體下跌了1.8%,這意味著出口同樣多的産品,可以多換回1%的進(jìn)口商品。

  步入4萬億美元“俱樂部”,意味著我國對外貿(mào)易已經(jīng)具備了規(guī)模發(fā)展的新優(yōu)勢。不過,外貿(mào)品質(zhì)與效益上的提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

  新的一年,繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提供了難得的“窗口期”。機(jī)會(huì)稍縱即逝,應(yīng)把更多的精力投入到發(fā)展的品質(zhì)與效益上,補(bǔ)齊外貿(mào)短板,更好地發(fā)揮外貿(mào)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

[責(zé)任編輯: 郜利敏]

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