應(yīng)從2014年高達(dá)810億美元的鉅額奢侈品消費(fèi)外流中得到啟示:?jiǎn)渭兊貜脑黾迂?cái)政收入角度考慮來(lái)提高稅負(fù),最終可能影響經(jīng)濟(jì)活力;我國(guó)亟需將奢侈品稅負(fù)降低到合理水準(zhǔn)
近日發(fā)佈的《2014年中國(guó)奢侈品報(bào)告》顯示,中國(guó)消費(fèi)者奢侈品消費(fèi)外流極為嚴(yán)重,76%奢侈品消費(fèi)發(fā)生在國(guó)外,且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上假貨可見(jiàn)度是真品6倍以上。由此引發(fā)另一個(gè)問(wèn)題:奢侈品究竟應(yīng)該如何徵稅?
隨著消費(fèi)稅改革的不斷推進(jìn),奢侈品是提高還是降低稅負(fù),一直存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。支援提高徵收“奢侈品稅”的人認(rèn)為,通過(guò)徵稅可以讓富人的消費(fèi)轉(zhuǎn)化成國(guó)家財(cái)政收入,以補(bǔ)貼給其他公眾,使稅收功能得到更公平的體現(xiàn)。呼籲降低奢侈品稅負(fù)的人認(rèn)為,抑制奢侈性消費(fèi)以促進(jìn)合理消費(fèi)、縮小貧富差距的願(yuàn)景,在現(xiàn)實(shí)中很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
筆者認(rèn)為,2014年高達(dá)76%比例、金額達(dá)810億美元的鉅額奢侈品消費(fèi)外流,是重要提醒:?jiǎn)渭兊貜脑黾迂?cái)政收入角度考慮來(lái)提高稅負(fù),最終可能影響經(jīng)濟(jì)活力;我國(guó)亟需將奢侈品稅負(fù)降低到合理水準(zhǔn)。
首先,我國(guó)奢侈品稅費(fèi)有下降的緊迫性。高稅負(fù)抑制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)的提升,消費(fèi)外流導(dǎo)致附加的各種紅利同時(shí)外流,不利於促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有關(guān)調(diào)查顯示,奢侈品售價(jià)遠(yuǎn)低於國(guó)內(nèi),是驅(qū)動(dòng)境外消費(fèi)的重要原因。今年國(guó)家和多個(gè)省份都調(diào)低了GDP增幅目標(biāo),除了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以外,消費(fèi)疲軟是一個(gè)重要因素。奢侈品消費(fèi)是我國(guó)境內(nèi)消費(fèi)的組成部分,每年鉅額的消費(fèi)外流,對(duì)拉動(dòng)GDP的增長(zhǎng)是不利的。按照稅收的“效率原則”要求,政府徵稅,包括稅制的建立、稅收政策的運(yùn)用和整個(gè)稅收管理,都遵循效率原則,應(yīng)有利於經(jīng)濟(jì)效率的提高或者對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利影響最小。
其次,我國(guó)奢侈品稅費(fèi)有下調(diào)的空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)大陸的奢侈品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於境外水準(zhǔn),過(guò)高的奢侈品徵稅是拉大購(gòu)買(mǎi)成本差的主要原因。舉例來(lái)説,在中國(guó),奢侈品作為進(jìn)口高檔消費(fèi)品,一般需要交納6.5%至18%的進(jìn)口關(guān)稅、30%的消費(fèi)稅以及17%的增值稅。比如,某人購(gòu)買(mǎi)了一件高檔奢侈品,假定奢侈品本身價(jià)格加上運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)一共1萬(wàn)元人民幣,那麼,在進(jìn)口過(guò)程中,其所要繳納的稅金就達(dá)8800元人民幣。
最後,設(shè)置合理的稅率,使價(jià)格與國(guó)外差距不足以導(dǎo)致消費(fèi)外流之後,仍不意味著萬(wàn)事大吉,政府還需維護(hù)奢侈品市場(chǎng)秩序,大力打擊假冒偽劣奢侈品的氾濫。有些國(guó)家為鼓勵(lì)國(guó)外消費(fèi)者而實(shí)行免稅政策,顯然國(guó)內(nèi)奢侈品徵稅不可能降低到免稅程度,所以要在入關(guān)時(shí)徵補(bǔ)一定額度的稅款,海關(guān)部門(mén)更要加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,否則對(duì)國(guó)內(nèi)客商而言是不公平的。
?。ㄗ髡邆S財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士後)
[責(zé)任編輯: 王君飛]
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