新華網(wǎng)北京12月10日電(記者王立彬)為促進(jìn)旅遊投資和消費(fèi),我國(guó)將積極落實(shí)旅遊重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),加大旅遊扶貧用地保障。

　　10日公佈的國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅遊局《關(guān)於支援旅遊業(yè)發(fā)展用地政策的意見》強(qiáng)調(diào),各地要有效落實(shí)旅遊重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,加快編制旅遊發(fā)展規(guī)劃,對(duì)符合相關(guān)規(guī)劃的旅遊項(xiàng)目,各地應(yīng)及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),依法辦理土地轉(zhuǎn)用、徵收或收回手續(xù),積極組織實(shí)施土地供應(yīng)。

　　根據(jù)這一意見,國(guó)家將支援使用未利用地、廢棄地、邊遠(yuǎn)海島等土地建設(shè)旅遊項(xiàng)目。在符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和相關(guān)規(guī)劃前提下,對(duì)使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠(yuǎn)海島土地建設(shè)的旅遊項(xiàng)目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在符合土地利用總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃前提下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車場(chǎng)等旅遊接待服務(wù)企業(yè)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人,可依法通過承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)的方式,使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地、未利用地,從事與旅遊相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生産。

　　三部門還就促進(jìn)自駕車、房車營(yíng)地旅遊發(fā)展,郵輪、遊艇旅遊優(yōu)化發(fā)展等産業(yè)用地政策做出明確規(guī)定,要求各地按照不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度體系要求,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持方便企業(yè)、方便群眾,減少辦證環(huán)節(jié),提高辦事效率,改進(jìn)服務(wù)品質(zhì),為旅遊業(yè)發(fā)展提供必要的産權(quán)保障和融資條件。三部門還強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格旅遊相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制,未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自改為建設(shè)用地的,依法追究責(zé)任。嚴(yán)禁以任何名義和方式出讓或變相出讓風(fēng)景名勝區(qū)資源及其景區(qū)土地。