中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所和中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社28日在京聯(lián)合發(fā)佈的《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作年度報(bào)告(2015-2016)》指出,産能過(guò)剩已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之一,預(yù)計(jì)2016年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)出現(xiàn)“前低後高”的走勢(shì),全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在 5%-6%之間。
報(bào)告認(rèn)為,2016年是“十三五”的開局之年,國(guó)家在制定政策時(shí),需要將長(zhǎng)期政策和短期政策結(jié)合起來(lái),宏觀政策與微觀政策結(jié)合起來(lái),供給管理與需求管理結(jié)合起來(lái),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
第一,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要推動(dòng)以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新。擴(kuò)大內(nèi)需,激發(fā)消費(fèi)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
第二,實(shí)質(zhì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為工業(yè)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。提高投資效率,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。釋放企業(yè)活力,使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的真正主體。一是大力推進(jìn)混合所有制改革。二是處置“僵屍”企業(yè)、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資産。三是積極出臺(tái)援助政策,緩解企業(yè)困難。四是借力“一帶一路”戰(zhàn)略,讓更多的企業(yè)走出去,在充分了解沿線國(guó)家供給和需求的基礎(chǔ)上,參與到與沿線國(guó)家的産能合作中去,更多地處在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下。
第三,健全金融市場(chǎng),防範(fàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策。二是完善金融監(jiān)管體系。三是加強(qiáng)金融支援實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。
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