2016-06-03 09:05:57來源:光明網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)頻道作者:責(zé)任編輯:張琳 作者:清華大學(xué)國情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼、清華大學(xué)國情研究院助理研究員鄢一龍
中國正在從世界性現(xiàn)代化的落伍者、後來者、追趕者,轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新者、引領(lǐng)者。我們所碰到的基本問題始終是:中國要不要發(fā)展?發(fā)展的目的是什麼?如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)?實(shí)質(zhì)上就是發(fā)展理念、發(fā)展觀、發(fā)展路徑、發(fā)展方式的問題。
我們置身於一個(gè)偉大的國家,也正處於一個(gè)偉大的時(shí)代。我們需要了解中國奇跡背後的特殊經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景和獨(dú)創(chuàng)性的中國發(fā)展道路。這包括:它是怎樣創(chuàng)造奇跡的?奇跡的根本動(dòng)因是什麼?為什麼中國會(huì)不斷地創(chuàng)造奇跡?如果能夠回答這些問題,我們就可以稱得上了解了“中國特色”的“中國之路”。
中國之路的成功之道在於其把握普遍性和特殊性相結(jié)合的基礎(chǔ)上,更加強(qiáng)調(diào)獨(dú)特論。國家的發(fā)展道路既有普遍性,也有特殊性,除把握普遍性外,特殊性對(duì)於一個(gè)國家的成功更為重要。還在於其在把握對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)係的基礎(chǔ)上,更加注重“和合論”。事物的發(fā)展既具有陰陽對(duì)立、相互衝突的一面,我們可以不斷促進(jìn)統(tǒng)一和結(jié)合,使兩者相互結(jié)合、相互依存,強(qiáng)調(diào)矛盾雙方的同一與融合。
和合思想始終從一個(gè)統(tǒng)一的整體出發(fā),這一整體常常用“一”、“道”、“理”、“性”、“太極”、“太和”等概念來表徵,和合哲學(xué)是以矛盾雙方的融合解決矛盾的哲學(xué),是“一生二”的整體性哲學(xué)。
“一陰一陽謂之道,繼之者善也,成之者性也。”我們把這一東方巨人的特點(diǎn)和內(nèi)在機(jī)制簡(jiǎn)要的概括為:兩個(gè)大腦(黨中央國務(wù)院與科學(xué)界及智庫)、兩隻手(政府與市場(chǎng))、兩條腿(國有經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì))、兩個(gè)積極性(中央與地方)。
第一,這個(gè)巨人既有自己的“大腦”,又有“外腦”。自改革開放以來,中國的決策機(jī)制發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,重大決策不斷民主化、科學(xué)化和制度化,避免了重大決策失誤,更及時(shí)糾正小的失誤。無論是我國科學(xué)技術(shù)界,還是哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界,都已經(jīng)成為世界最大的研究人才隊(duì)伍和學(xué)科體系,還涌現(xiàn)了一大批智庫,這樣就形成了“東方巨人”的“兩個(gè)大腦”。顯然,一個(gè)擁有兩個(gè)大腦的巨人比只擁有一個(gè)大腦的巨人就更加聰明、更加智慧。
第二,這個(gè)巨人既有“看不見之手”,又有“看得見之手”。堅(jiān)持政府之手與市場(chǎng)之手“兩手都要抓”,兩手並用形成合力,“兩手都要硬”,硬而不僵,“兩手都要活”,活而不亂,使中國經(jīng)濟(jì)始終保持著活力和創(chuàng)造力,保持著宏觀經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定,無論出現(xiàn)什麼樣的內(nèi)外部挑戰(zhàn)或衝擊,都能夠做到“我自巋然不動(dòng)”。
第三,這個(gè)巨人既有“左腿”,又有“右腿”。中國是一個(gè)多元、多樣、差異甚大、規(guī)模龐大的巨型國家與社會(huì),傳統(tǒng)與現(xiàn)代並存,落後與先進(jìn)並存。在改革開放以來的30多年,中國創(chuàng)造性地採取了 “兩條腿走路”的基本方針,集中表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)與非農(nóng)産業(yè),工業(yè)化與資訊化,國有經(jīng)濟(jì)與非國有經(jīng)濟(jì),大中型企業(yè)與小微型企業(yè),內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè),正規(guī)經(jīng)濟(jì)與非正規(guī)經(jīng)濟(jì),勞動(dòng)密集型産業(yè)與技術(shù)密集型産業(yè),沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū),經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè),“引進(jìn)來”與“走出去”等“兩條腿走路”的方針。這是東方巨人的“兩條腿走路”,遠(yuǎn)比“一條腿走路”好得多,需要彼此共存,彼此協(xié)調(diào),這也解釋了為什麼中國發(fā)展得快。
第四,這個(gè)巨人是靠“兩個(gè)積極性”治理國家和地方。發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,有效地解決全國利益與地方利益之間的矛盾衝突。明確中央與地方的職能分工,總體上形成中央決策、國家規(guī)劃、部門指導(dǎo)、省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、地方級(jí)和縣市級(jí)政府實(shí)施的分工合作體系和激勵(lì)相容機(jī)制??梢园l(fā)揮集中力量辦大事的社會(huì)主義優(yōu)越性,做到“一方有難,八方支援”;有可以發(fā)揮地方的創(chuàng)造性,中央要相信地方,依靠地方辦事,指支援地方創(chuàng)新,幫助地方糾錯(cuò),指導(dǎo)地方發(fā)展。
黨中央提出“五大發(fā)展”理念,標(biāo)誌著中國共産黨對(duì)於社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共産黨執(zhí)政規(guī)律及中國在世界上的地位和作用的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度,標(biāo)誌著馬克思主義同中國共産黨黨情和中國國情相結(jié)合達(dá)到了新的高度。以人民為中心,促進(jìn)人的全面發(fā)展的執(zhí)政理念已經(jīng)成為中國共産黨的政治共識(shí)、政治綱領(lǐng),成為指導(dǎo)全黨、全軍和全國發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和重大戰(zhàn)略思想。
“五大發(fā)展”具有“問題導(dǎo)向”,同時(shí)還具有“目標(biāo)導(dǎo)向”,立足於解決當(dāng)前迫切的各種難題,還著眼于未來的發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新發(fā)展體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,體現(xiàn)了黨中央對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明,總體來説,在低收入階段基本上是初級(jí)要素驅(qū)動(dòng),如土地、資源、勞動(dòng)力等;在中等收入階段基本上資本要素驅(qū)動(dòng),國內(nèi)儲(chǔ)蓄率、投資率以及投資規(guī)模至關(guān)重要;到較高收入階段基本上是技術(shù)要素驅(qū)動(dòng),這通常與大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)有關(guān);而到了更高收入水準(zhǔn)階段則必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從總體上來看,中國先後經(jīng)歷要素驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的階段,正在向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的階段轉(zhuǎn)變。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展大戰(zhàn)略將成為“十三五”時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)“六位一體”總體佈局下全面科學(xué)發(fā)展的基本保障,是保持中國長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生産總值和城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番的重要保障。
協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了發(fā)展需要考慮全面性,避免“一條腿長(zhǎng)、一條腿都短”的問題,體現(xiàn)了當(dāng)中要對(duì)於發(fā)展辯證規(guī)律的把握。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,過去一些蘊(yùn)含在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的矛盾也逐漸凸顯。首先,原有的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已無力支撐中國的進(jìn)一步發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。其次,長(zhǎng)期以來的貧富差距、城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距等問題日益尖銳,社會(huì)矛盾不斷呈現(xiàn),這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展産生了巨大影響。最後,社會(huì)生産落後、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢、政治體制改革之後等多重矛盾併發(fā),解決單一主要矛盾已無法滿足人民生活和社會(huì)發(fā)展的需求。在新的發(fā)展階段,發(fā)展的繼續(xù)推進(jìn)需要以矛盾的解決為前提,矛盾的有效緩和、重大利益關(guān)係的有序梳理將提高發(fā)展品質(zhì),為發(fā)展注入新的動(dòng)力。
綠色發(fā)展體現(xiàn)了人類與大自然和諧共生,體現(xiàn)了黨中央對(duì)於發(fā)展自然規(guī)律的把握。開放發(fā)展體現(xiàn)了不斷積極融入全球,同時(shí)主動(dòng)塑造公正的、互利共贏的全球化,體現(xiàn)了黨中央對(duì)於世界發(fā)展規(guī)律的把握。這充分體現(xiàn)了中國共産黨放眼世界的戰(zhàn)略眼光,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局的謀劃能力。習(xí)近平同志曾指出,“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”。中國的發(fā)展離不開世界,世界的發(fā)展需要中國,中國的發(fā)展將為世界做出更多、更大的貢獻(xiàn)?!笆濉睍r(shí)期,中國的全球角色將更加開放、更加積極、更具建設(shè)性,中國將承擔(dān)更多責(zé)任,這將給世界發(fā)展創(chuàng)造巨大的機(jī)遇。
作為世界進(jìn)出口貿(mào)易第一大國、進(jìn)口貿(mào)易第二大國,“十三五”時(shí)期,中國將繼續(xù)為世界提供一個(gè)巨大的市場(chǎng)。其次,隨著中國加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),沿線國家互聯(lián)互通,將進(jìn)一步構(gòu)建全面開放、共贏發(fā)展的新型國際合作模式,中國也將可以充分利用國際市場(chǎng)的各種有利因素,拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著中國在國際上發(fā)揮越來越重要的作用,中國將在全球治理中扮演更加積極的角色,承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),也將更加主動(dòng)地推動(dòng)國際秩序的建立和維護(hù)。
總之,中國之路就是中國社會(huì)發(fā)生天翻地覆的巨變之路,是世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)最落後的欠發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、資訊化和現(xiàn)代化的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路,是世界極少數(shù)社會(huì)主義國家繼續(xù)探索和實(shí)踐社會(huì)主義建設(shè)和革命(包括改革)的創(chuàng)新之路,是由十幾億人民組成和共同推動(dòng)的中華民族偉大復(fù)興之路,也是中國迅速崛起走向世界強(qiáng)國的和平發(fā)展之路,其政治影響和社會(huì)意義在人類發(fā)展史上都是十分罕見的。我們有我們的制度自信、道路自信和發(fā)展理念自信。在新的發(fā)展時(shí)期,在新的發(fā)展理念的指導(dǎo)下,中國的發(fā)展仍將不斷呈現(xiàn)出纍纍碩果,為全體人民所共用,為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
[責(zé)任編輯:袁楚]