■中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前瞻（二）

　　高技術(shù)、裝備製造增勢(shì)強(qiáng)勁 消費(fèi)挑起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大梁

　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力加速釋放

　　專家稱下行壓力猶存，新動(dòng)能仍需供給側(cè)改革助力加碼

　　多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得進(jìn)展，內(nèi)生動(dòng)力正加速釋放。從供給側(cè)來(lái)看，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。從需求側(cè)來(lái)看，消費(fèi)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭駕馬車(chē)。

　　專家表示，內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)將為明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，消費(fèi)仍將挑起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大梁，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固。明年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需要繼續(xù)深入推進(jìn)，為新動(dòng)能助力加碼。預(yù)計(jì)即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議會(huì)對(duì)新動(dòng)能的培育做出部署。

　　轉(zhuǎn)型 內(nèi)生動(dòng)力加速釋放

　　從供給側(cè)來(lái)看，隨著我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在加快培育，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。

　　從今年3月份開(kāi)始，規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速已經(jīng)持續(xù)8個(gè)月保持在6%以上的水準(zhǔn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)比較明顯。此外，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，代表先進(jìn)製造的高技術(shù)産業(yè)和裝備製造業(yè)增長(zhǎng)一直在提速，新動(dòng)能在不斷累積。

　　從全國(guó)前三季度數(shù)據(jù)看，六大高耗能行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，較上半年回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，裝備製造業(yè)和高技術(shù)産業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.1%和10.6%，較上半年分別加快1個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)；裝備製造業(yè)和高技術(shù)産業(yè)佔(zhàn)工業(yè)比重分別達(dá)32.6%和12.2%。

　　另外，工業(yè)投資方面的結(jié)構(gòu)升級(jí)也非常明顯。今年前10個(gè)月，工業(yè)高技術(shù)産業(yè)投資18274億元，增長(zhǎng)12.7%，增速比前三季度加快1個(gè)百分點(diǎn)，比工業(yè)投資高9.7個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投資74748億元，增長(zhǎng)12%，增速比工業(yè)投資高9個(gè)百分點(diǎn)。

　　從需求側(cè)來(lái)看，隨著我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，居民中高端消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放，帶動(dòng)了與消費(fèi)品質(zhì)提升和品質(zhì)改善相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，也推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額保持了持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　目前，消費(fèi)已經(jīng)成為引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭駕馬車(chē)。今年前10個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%，保持了兩位數(shù)的高增長(zhǎng)。前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，同比提高13.3%。另外，網(wǎng)上零售市場(chǎng)份額不斷提升，前10個(gè)月，全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)24.9%，高於同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速14.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，今年的市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)了明顯改善。從中國(guó)採(cǎi)購(gòu)經(jīng)理指數(shù)來(lái)看，11月，製造業(yè)PMI為51.7%，升至兩年來(lái)高點(diǎn)。代表企業(yè)採(cǎi)購(gòu)意願(yuàn)的生産和市場(chǎng)需求均保持高位，並在11月份創(chuàng)下今年高點(diǎn)。與此同時(shí)，中國(guó)非製造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)最近也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三個(gè)月上升，11月達(dá)到了54.7%，為2014年7月以來(lái)的高點(diǎn)。

　　交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，目前，消費(fèi)品製造業(yè)、裝備製造業(yè)、高技術(shù)製造業(yè)增長(zhǎng)較快，對(duì)工業(yè)新增産值的貢獻(xiàn)作用加大。隨著産業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)，高新技術(shù)、新興産業(yè)産出能力將進(jìn)一步提升。

　　風(fēng)險(xiǎn) 下行壓力猶存

　　業(yè)內(nèi)專家表示，內(nèi)生動(dòng)力的增強(qiáng)將為明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能，但宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。

　　首先是外部風(fēng)險(xiǎn)，世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)，2017年全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)1.8%至3.1%，增速將繼續(xù)低於世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。外部風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加劇外部需求的不確定性，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)出口的壓力進(jìn)一步加大。

　　從全球範(fàn)圍來(lái)看，中國(guó)製造的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在減弱, 新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，正處?kù)丁扒帱S不接”階段，産業(yè)發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的“雙頭擠壓”。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“國(guó)內(nèi)環(huán)境存有隱憂，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展還面臨很多內(nèi)生性問(wèn)題和不足。”恒豐銀行研究院商業(yè)銀行研究中心副主任吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前的産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼併重組有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定的影響，去産能和去庫(kù)存壓力巨大。同時(shí)，我國(guó)還存在環(huán)境保護(hù)、民生保障等多方面的突出問(wèn)題，補(bǔ)短板任務(wù)艱巨。

　　招商宏觀團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，兩方面因素可能會(huì)導(dǎo)致2017年消費(fèi)增速受到相對(duì)明顯的下行壓力：一是收入增速持續(xù)下滑並於2016年起持續(xù)低於同期GDP增速。二是汽車(chē)購(gòu)置稅減半抬高全年消費(fèi)同比的基數(shù)水準(zhǔn)。明年汽車(chē)消費(fèi)增速回落的概率較高，而汽車(chē)消費(fèi)佔(zhàn)比遠(yuǎn)高於其他商品，對(duì)整體消費(fèi)影響較大。因此，汽車(chē)消費(fèi)增速回落也將對(duì)明年消費(fèi)增長(zhǎng)造成壓力。

　　“綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)2017年投資和製造業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將止跌回穩(wěn)，結(jié)束此前幾年快速下滑趨勢(shì)。但這並不意味著我們又重新走回老路，因?yàn)閭鹘y(tǒng)重化工業(yè)的去産能工作還將延續(xù)，製造業(yè)投資的領(lǐng)域主要集中在高技術(shù)或者消費(fèi)升級(jí)相關(guān)的行業(yè)。”招商宏觀團(tuán)隊(duì)指出。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員梁婧表示，傳統(tǒng)産業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興産業(yè)的培育壯大是我國(guó)未來(lái)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是供給側(cè)改革的重要方面。短期內(nèi)，去産能的推進(jìn)會(huì)給工業(yè)生産帶來(lái)一定壓力，但在政府穩(wěn)增長(zhǎng)政策、降低企業(yè)綜合成本及新興産業(yè)加快發(fā)展的情況下，工業(yè)生産仍將以穩(wěn)為主。與此同時(shí)，在鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格回升下如何推進(jìn)去産能，個(gè)別老工業(yè)地區(qū)産業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級(jí)，去産能與去杠桿相互交織中如何防範(fàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題值得關(guān)注。

　　動(dòng)能 仍需供給側(cè)改革助力

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠消費(fèi)已成定局，消費(fèi)自身的剛性對(duì)面臨下行壓力的經(jīng)濟(jì)起到了支撐作用。尤其是品質(zhì)消費(fèi)、品牌消費(fèi)、品位消費(fèi)的增長(zhǎng)給消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力。

　　趙萍説，目前我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，和商品消費(fèi)的比例已經(jīng)達(dá)到一比二，而社會(huì)零售品銷(xiāo)售總額數(shù)據(jù)只反映了商品消費(fèi)的情況，因此，如果加上服務(wù)消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還會(huì)更高。

　　在趙萍看來(lái)，伴隨我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入第二年，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)將會(huì)得到更多供給側(cè)支撐，與此同時(shí)，一系列消費(fèi)政策紅利將在明年集中釋放，預(yù)計(jì)明年消費(fèi)仍將挑起中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大梁，繼續(xù)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頭駕馬車(chē)。

　　中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所研究員高玉偉表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處?kù)逗B底企穩(wěn)的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能正在加快成長(zhǎng)。隨著“中國(guó)製造2025”的實(shí)施、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的開(kāi)展，未來(lái)新産業(yè)、新産品、新業(yè)態(tài)、新模式還將保持快速發(fā)展，成為穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。

　　在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有六大新增長(zhǎng)動(dòng)能有待釋放：一是開(kāi)放石油天然氣、電力、鐵路等具有行政性壟斷的基礎(chǔ)産業(yè)，會(huì)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，真正降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)和生産成本；二是加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地制度改革；三是為轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)提供更加完善的環(huán)境；四是醫(yī)藥、教育、文化、體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，釋放潛力；五是網(wǎng)際網(wǎng)路＋等新技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展；六是新能源、新能源汽車(chē)、人工智慧等前沿性領(lǐng)域的加快創(chuàng)新。（記者 孫韶華 林遠(yuǎn)）