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徐梅:拒絕承認(rèn)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”顯失公允

2016年12月14日 11:03:39  來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
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  一向強(qiáng)調(diào)“契約精神”的美歐日,卻無視國際法規(guī)、違背當(dāng)初承諾,在中國加入WTO15年過渡期結(jié)束後,拒絕承認(rèn)中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。事實(shí)上,中國近年來在金融、投資等領(lǐng)域的開放與進(jìn)展,正是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的結(jié)果。對(duì)美歐日等國的做法,我們有必要在WTO框架下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益,同時(shí)繼續(xù)加大改革力度,積極參與全球經(jīng)濟(jì)的深層次合作

  12月11日,根據(jù)中國加入WTO時(shí)簽署的協(xié)定,15年過渡期結(jié)束,中國即可獲得“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”。這一本應(yīng)順理成章的事情如今卻成為中國與美歐之間的一大爭(zhēng)議。近日,日本更是高調(diào)宣稱不承認(rèn)中國是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家,將繼續(xù)採用對(duì)華反傾銷“替代國”做法。一向強(qiáng)調(diào)“契約精神”的美歐日,為何無視國際法規(guī)、違背當(dāng)初承諾?

  從經(jīng)濟(jì)因素看,2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)後,世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷,至今復(fù)蘇乏力。有研究顯示,全球經(jīng)濟(jì)週期與WTO反傾銷調(diào)查案件數(shù)量密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的反傾銷調(diào)查案件數(shù)量比經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期約高出一倍。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),在全球反傾銷立案數(shù)量中,中國所佔(zhàn)比重在2002年之前一直低於20%;國際金融危機(jī)前後,這一比重升至三分之一左右,中國成為遭遇反傾銷調(diào)查案件數(shù)量最多的WTO成員。目前,在世界經(jīng)濟(jì)存在諸多不確定性、全球貿(mào)易增速下滑、外需不振的情況下,美歐日等國在為本國貿(mào)易尋找出路的同時(shí),也加大對(duì)自身産品的保護(hù)。産業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的中國,是美歐日等國反傾銷、反補(bǔ)貼的主要對(duì)象。

  當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背後還有著深層的政治因素。改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng),並已躍升為全球第二大經(jīng)濟(jì)體;在貿(mào)易上已趕超美國,成為全球最大貿(mào)易國;對(duì)外投資大幅增長(zhǎng),所倡議和主導(dǎo)的亞投行、“一帶一路”構(gòu)想穩(wěn)步前行,國際地位和影響力逐漸上升。面對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,“中國威脅論”“中國崩潰論”甚囂塵上,唱衰中國的聲音更是不絕於耳。這些言論及意圖反映在行動(dòng)上,便是尋找各種理由遏制並打壓中國。

  中國加入WTO以來,一直積極履行各項(xiàng)承諾,逐步下調(diào)關(guān)稅水準(zhǔn),促進(jìn)貿(mào)易便利化,並與20多個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,努力推動(dòng)中日韓、亞太自貿(mào)區(qū)等多邊合作。在金融領(lǐng)域,今年10月,人民幣正式被納入特別提款權(quán)(SDR)一籃子貨幣;12月初,深港通正式開通,資本市場(chǎng)對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。此外,人民幣在貿(mào)易結(jié)算中的比重顯著提升,交易和儲(chǔ)備功能亦有所增強(qiáng),國際化步伐正在加快。在投資方面,中國從過去以“招商引資”為主轉(zhuǎn)向內(nèi)外投資並促,本國企業(yè)越來越多地走向海外,一些企業(yè)開始進(jìn)入美歐日等發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)??梢哉h,上述領(lǐng)域的開放與進(jìn)展,是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的結(jié)果,倘若沒有市場(chǎng)化運(yùn)作,很難想像會(huì)有如此多的國家和地區(qū)甘願(yuàn)與中國保持長(zhǎng)期合作。

  實(shí)踐已經(jīng)證明,自上世紀(jì)90年代初確立發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來,中國的市場(chǎng)化改革取得重大進(jìn)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水準(zhǔn)不斷提高。值得一提的是,中國入世後取得的成績(jī),是處於美歐日等國對(duì)華加大反傾銷力度、集體唱衰中國的環(huán)境之下,這也從一個(gè)側(cè)面表明外部環(huán)境對(duì)中國影響有限,中國崛起勢(shì)不可擋。

  當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化改革的過程中,一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,比如産能過剩、企業(yè)債務(wù),有些問題在美歐日等國的不同發(fā)展時(shí)期也曾出現(xiàn)過。因此,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題與評(píng)判“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”混為一談,無疑有失公允。

  對(duì)美歐日等國無視中國努力和市場(chǎng)化改革進(jìn)展、拒絕承認(rèn)中國“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的做法,我們有必要在WTO框架下捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。同時(shí),大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快技術(shù)創(chuàng)新和産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步提高國際競(jìng)爭(zhēng)力;擴(kuò)大內(nèi)需和市場(chǎng)開放度,拓展雙邊自貿(mào)區(qū)等合作,推進(jìn)多邊磋商與合作機(jī)制,積極參與全球經(jīng)濟(jì)的深層次合作。

  (原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:徐 梅 中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員、經(jīng)濟(jì)研究室主任)

[責(zé)任編輯:李帥]

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