(原標(biāo)題:“一帶一路”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理需完善)
在10日舉辦的“一帶一路”沿線國家投資與風(fēng)險(xiǎn)論壇暨《對(duì)外投資與風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)皮書》(簡稱《報(bào)告》)發(fā)佈會(huì)上,與會(huì)專家表示,未來中國對(duì)“一帶一路”沿線國家投資除關(guān)注投資機(jī)會(huì)和收益外,需注重國家風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和防範(fàn)。在政府層面上,需建立和完善海外投資保護(hù)政府全面行動(dòng)框架和規(guī)範(fàn)企業(yè)海外經(jīng)營行為。在企業(yè)層面上,需建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力,嘗試多種所有制企業(yè)聯(lián)合走出去等形式。
“一帶一路”投資將持續(xù)增長
報(bào)告指出,2016年我國對(duì)“一帶一路”沿線國家直接投資達(dá)145億美元,中國企業(yè)在沿線20多個(gè)國家建立了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū),全年我國對(duì)外直接投資額達(dá)到1701億美元,增速達(dá)44%。
社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所室主任張明認(rèn)為,2017年中國對(duì)“一帶一路”投資將持續(xù)增長,投資主要流向能夠契合東道國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的産業(yè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)2016年和2017年中國對(duì)“一帶一路”相關(guān)國家直接投資流量將分別達(dá)到208億美元和236億美元,存量分別達(dá)到1355億美元和1603億美元。
張明預(yù)計(jì),2017年中國對(duì)“一帶一路”地區(qū)和拉美地區(qū)的直接投資量將繼續(xù)增加,中國在拉美地區(qū)投資將更多由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌\(yùn)作,對(duì)拉美地區(qū)製造業(yè)、新能源、金融業(yè)的投資將進(jìn)一步增加,私營企業(yè)對(duì)拉投資的案例數(shù)量將出現(xiàn)顯著的增加。
對(duì)於近兩年中國對(duì)外直接投資增長迅速,張明分析指出,從橫向來看,中國對(duì)外直接投資佔(zhàn)GDP比重仍處於較低水準(zhǔn)。這意味著未來中國直接投資數(shù)量仍有較大增長潛力和空間??v向來看,根據(jù)投資發(fā)展路徑理論,凈資本流出將呈持續(xù)上升趨勢。不過,考慮到備案制的政策紅利效應(yīng)將減弱,以及政府逐漸加大對(duì)外直接投資的真實(shí)性和合規(guī)性審查,2017年中國對(duì)外直接投資步伐有望放緩。
與此同時(shí),社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員王碧珺指出,2017年中國對(duì)外投資的行業(yè)佈局將更加多元化。一是高端製造業(yè)、高端消費(fèi)業(yè)等領(lǐng)域會(huì)持續(xù)成為海外投資熱點(diǎn)。二是地方國企由於在資金、規(guī)模上更有優(yōu)勢,將扛起中國企業(yè)“走出去”的大旗。民營企業(yè)因國內(nèi)各要素成本上升,有向海外轉(zhuǎn)型的動(dòng)機(jī)。
應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)
報(bào)告預(yù)計(jì),2017年美國和歐洲國家將會(huì)繼續(xù)收緊外資準(zhǔn)入政策的趨勢,發(fā)達(dá)國家準(zhǔn)入審查風(fēng)險(xiǎn)將呈現(xiàn)上升勢頭。同時(shí),由於部分經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、高度依賴大宗商品出口的發(fā)展中國家政局動(dòng)蕩和匯兌風(fēng)險(xiǎn)猶存,預(yù)計(jì)2017年大宗商品價(jià)格將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升勢頭,這將緩解部分大宗商品出口國的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政壓力。此外,2017年美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期也將進(jìn)一步加劇上述國家面臨的外匯儲(chǔ)備流失和本幣貶值壓力。
張明指出,未來投資者需高度關(guān)注發(fā)達(dá)國家政局及政策不確定性可能對(duì)企業(yè)投資及在當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營造成的潛在不利影響。投資者在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、高度依賴特定大宗商品出口的發(fā)展中國家進(jìn)行投資時(shí),需警惕其政局震蕩和本幣貶值等風(fēng)險(xiǎn)可能給投資造成的損失。
“風(fēng)險(xiǎn)並不可怕,要有積極應(yīng)對(duì)之策。”商務(wù)部政策研究室主任兼新聞發(fā)言人沈丹陽建議,從企業(yè)層面看,一是要遵循市場規(guī)律,充分尊重企業(yè)在市場決策中的主體地位,投資前要充分了解目的地政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)項(xiàng)目成本收益風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。二是要有合作意識(shí),“一帶一路”企業(yè)走出去要借鑒成功的跨國公司的合規(guī)管理經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),更更多地採取屬地化經(jīng)營方式,有效降低違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。三是要善於“抱團(tuán)取暖”,建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制以及規(guī)範(fàn)體系,可以採取産業(yè)鏈集群、優(yōu)勢互補(bǔ)等方式形成利益共同體,一起走出去。
沈丹陽指出,在政府層面,要加快《海外投資保險(xiǎn)法》的立法進(jìn)程。我們鼓勵(lì)企業(yè)到“一帶一路”投資是要建立好投資便利化和投資促進(jìn)機(jī)制,未來要建立、強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和重大事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在簽署投資協(xié)定、外交交涉、貿(mào)易應(yīng)訴等方面加大保障力度。在市場層面,需要配套保障如,金融企業(yè)在“一帶一路”上布點(diǎn)還有待進(jìn)一步完善,法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)服務(wù)上也亟待跟上。
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