日前,北京、天津、河北三地圍繞京津冀“食品藥品安全區(qū)域聯(lián)動、食品領(lǐng)域全産業(yè)鏈追溯、藥品生産監(jiān)管、畜産品市場流通環(huán)節(jié)品質(zhì)安全保障供應(yīng)”等簽署所有協(xié)作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,今後一旦在京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)問題食品、藥品,可追查其來源、去向。
為了在京津冀地區(qū)構(gòu)築共同的食品藥品安全防線,協(xié)議明確“京津冀食品藥品安全聯(lián)動協(xié)作領(lǐng)導小組”及“聯(lián)席會議”為三地食品藥品安全議事協(xié)調(diào)機構(gòu),負責把握總體戰(zhàn)略規(guī)劃和佈局;協(xié)議從食品藥品監(jiān)管、資訊共用互通、快速聯(lián)動反應(yīng)和大案協(xié)查協(xié)辦等方面規(guī)劃了三地食品藥品聯(lián)動協(xié)作總綱。
《京津冀食品領(lǐng)域全産業(yè)鏈追溯模式示範工作合作協(xié)議》、《京津冀藥品生産監(jiān)管工作合作協(xié)議》從食品監(jiān)管、藥品監(jiān)管兩個維度細化合作事宜。在食品領(lǐng)域,著重從三地食品和食用農(nóng)産品生産經(jīng)營、貯存運輸、餐飲服務(wù)等食品全産業(yè)鏈環(huán)節(jié)督促生産經(jīng)營者採集記錄各環(huán)節(jié)食品安全資訊,建立食品安全追溯體系。未來,一旦京津冀區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全問題,三地可協(xié)同實現(xiàn)來源可查、去向可追、風險可控、責任可究,強化全過程食品安全管理和風險控制;在藥品領(lǐng)域,聚焦藥品生産監(jiān)管領(lǐng)域的區(qū)域合作、協(xié)查聯(lián)動和資訊共用,著眼于提高區(qū)域藥品安全總體水準。
北京豐臺區(qū)食品市場科科長劉劍峰介紹,日常工作中,他們採取了向進入市場內(nèi)的商戶索取産地證明、檢測報告以及要求提供銷售憑證等措施。食用農(nóng)産品追溯體系建立以後,最主要的就是京津冀通過反映出來的食品安全隱患,獲得産地來源的情況,能夠及時進行控制,減少危害擴散,安全到達百姓餐桌。
《京津冀市場流通環(huán)節(jié)畜産品品質(zhì)安全保障供應(yīng)合作協(xié)議》由北京市8家食用農(nóng)産品批發(fā)市場與天津市、河北省7家畜産品屠宰加工企業(yè)共同簽署。由此,京津冀地區(qū)落實食用農(nóng)産品産地準出與市場準入銜接邁出重要一步。
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食品有“身份證”將享快速入市
目前,北京食品藥品生産經(jīng)營主體達26萬餘家,85%以上的食品和90%的藥品來自其他省市供應(yīng),市場需求空間巨大。
據(jù)介紹,京津冀將協(xié)作謀劃建立食用農(nóng)産品産地準出、銷地準入和産銷銜接機制。即京津冀將統(tǒng)一農(nóng)産品的産地種植養(yǎng)殖、屠宰加工等規(guī)範要求和準出憑證,相互鼓勵優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)産品入市銷售,為能提供産地證明和檢測報告等“身份證”的農(nóng)産品等開闢快速入市通道,降低入市成本。
同時,還將統(tǒng)一食用農(nóng)産品銷地準入查驗內(nèi)容,三地相互鼓勵較大規(guī)模的大型連鎖商場超市、食品批發(fā)市場等與優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)産品供應(yīng)基地建立“農(nóng)超對接”、“場廠掛鉤”等産銷直掛機制,實現(xiàn)優(yōu)先採購和經(jīng)營協(xié)作。
互派檢查員突擊檢查問題企業(yè)
對於以往京津冀區(qū)域食品藥品監(jiān)管常遇到監(jiān)管規(guī)範不統(tǒng)一的問題,今後三地將逐步統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管規(guī)範,實現(xiàn)區(qū)域産業(yè)協(xié)同發(fā)展。三地在食品新型業(yè)態(tài)的許可審評,藥品、醫(yī)療器械註冊、許可、檢驗及監(jiān)管規(guī)範逐步趨於一致,共同研究出臺食品藥品監(jiān)督檢查細則,統(tǒng)一牛羊肉屠宰加工企業(yè)和水産品養(yǎng)殖基地規(guī)範要求。
同時,未來三地將共用檢查員隊伍,對血液製品、疫苗、中藥注射劑、多組分生化藥注射劑等重點品種、藥品生産經(jīng)營單位開展聯(lián)合檢查;三地互派專家、檢查員,對高風險、抽檢不合格或存在其他問題的食品藥品企業(yè)開展不預先通知的突擊檢查、跟蹤檢查及認證檢查。此外,今後,京津冀還將逐步實現(xiàn)食品藥品檢測結(jié)果互認,減少重復檢測。
嬰兒奶粉可追至原料供應(yīng)環(huán)節(jié)
此外,京津冀還將搭建更便捷的資訊互通機制,建立覆蓋全環(huán)節(jié)的追溯體系,防範區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。三地將統(tǒng)籌研判區(qū)域食品産業(yè)發(fā)展形勢,優(yōu)先聚焦畜禽肉、嬰幼兒配方食品及乳製品等産業(yè)流程長、社會關(guān)注度高的産品,將追溯鏈條延伸至食品原料供應(yīng)環(huán)節(jié)。
三地將逐步統(tǒng)一實現(xiàn)農(nóng)産品全環(huán)節(jié)資訊互聯(lián)互通,産品全程通查通識,在重點種植養(yǎng)殖基地、畜禽屠宰加工企業(yè)建立追溯體系。三地食品藥品監(jiān)管部門還將定期通報食品藥品檢測結(jié)果和産品下架退市、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測等風險管理資訊,實現(xiàn)區(qū)域性監(jiān)管資訊和數(shù)據(jù)共用。
食藥企業(yè)一地失信將三地受懲
今後,京津冀還將在食品藥品案件協(xié)查協(xié)辦、突發(fā)事件處置方面實現(xiàn)聯(lián)動。三地建立食品藥品大案要案協(xié)查合作機制,必要時成立案件協(xié)查小組,在案件線索、調(diào)查取證、檢驗檢測等方面互相配合支援,對跨區(qū)域違法犯罪行為追根溯源,問題産品協(xié)同召回處置,三地共同建立食品藥品失信企業(yè)和從業(yè)人員聯(lián)合信用懲戒制度。
記者還從會上獲悉,為檢驗京津冀食品安全突發(fā)事件協(xié)同聯(lián)動處置能力,今年第四季度,三地將以“食品原料受到污染導致食品安全突發(fā)事件”為題,開展應(yīng)急處置演練,強化跨區(qū)域食品藥品應(yīng)急管理協(xié)作配合,達到共同提升快速處置能力和科學應(yīng)對突發(fā)事件的目的。
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