據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,近日,中央正式推出公車改革方案,取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)幹部用車和一般的公務(wù)用車,改為發(fā)放公務(wù)交通補貼。消息一齣,引來一片叫好聲。
大家之所以對“公車”深惡痛絕,主要在於“公車私用”現(xiàn)場普遍,或是打著“公車”的名義行使所謂“特權(quán)”,實則是違法的事情。這次將副部級以下公車取消,改為補貼,多餘公車拍賣,可以説操作性很強,但公眾其實還有疑慮。
有人擔(dān)心公車從明處藏到暗處,交通補助成了變相加薪。也有人擔(dān)心公車拍賣價格太低,領(lǐng)導(dǎo)背後打一個“招呼”,最終還是落入領(lǐng)導(dǎo)自己的手裏。沒了“公車私用”,卻坐實了公車變私有。
擔(dān)心其實也不無道理,但是也能夠看到中央公車改革的決心,以及百姓期待公車改革的成果。國外對於公車的管理是不是會有一些更好的辦法?先看看德國,《全球華語廣播網(wǎng)》德國觀察員薛成俊表示德國的公車分公車專用和私車公用。
薛成俊:在德國公務(wù)用車分為兩種情況,公車專用和私車公用,企業(yè)單位或者是公共機構(gòu)一般都會有公共用車但是數(shù)量得有嚴格的限制,而且車體上涂有比較醒目的單位標識,除此之外車裏大多有一本行車記錄冊,每次行車之後,用車人必須要在記錄測上認證填寫姓名、日期、公里數(shù)等等內(nèi)容以便審計和監(jiān)督。
為了杜絕公車私用,澳大利亞索性不再自己養(yǎng)公車。據(jù)《全球華語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員劉玨介紹,澳大利亞的政府機構(gòu)如果要用車還需要出去租。
劉玨:在澳大利亞公務(wù)車的管理非常有特點,是由私營公司提供用車服務(wù),政府部門在需要時租賃,不再養(yǎng)公車,其實這樣一條政策是從1997的時候開始的,澳大利亞聯(lián)邦政府將政府部門的公務(wù)車輛,賣給了私營公司,由私營公司為政府部門提供用車服務(wù)和租賃服務(wù),政府部門就不再自己養(yǎng)車了,其實這是一種外部的管理模式,這種管理模式一個可以省錢,第二個可以杜絕一些以公濟私的行為。
劉玨:專用車的公職人員職位範圍是相當(dāng)有限的,一般都是國家議會的議員,這些議員通常有VIP的計程車,或者是計程車的專機,一般在工作6年以上的國會議員可以終身享有VIP的計程車和VIP的航班,每當(dāng)他們出行的時候都會有自己的專署司機,開著VIP的計程車,帶他們執(zhí)行公務(wù),專屬司機在休息日比如説雙休日和非工作日,是務(wù)必要把車停到這些私人的租賃公司或者停到公共的政府的停車場,雖然説這種VIP的公車配備不是很多,但是管理還是相當(dāng)嚴格的,如果澳大利亞的公民在雙休日看到公務(wù)車私用的行為就可以撥打電話,直接報警。
國內(nèi)還有一些部門、單位利用GPS全球定位系統(tǒng)來整治“公車私用”,這種方法原來在南美也有一些國家使用,曾在南美工作的新華社記者劉莉莉介紹了南美國家用來防止“公車私用”的幾個有代表性的方法。
劉莉莉:公車私用的問題在國外也是存在的,即使是在遙遠的拉美也不例外,只要這個國家有政府官員,有公務(wù)用車的制度,就會面臨公車濫用的困惑,對此,一些國家出臺一些政策應(yīng)對這一問題,例如,在古巴搭順風(fēng)車是很受鼓勵和推崇的,而特別需要強調(diào)的是,你在哈瓦那路上見到掛有藍色車牌的車輛,就一定不要猶豫,果斷揮手上車,因為在古巴掛藍色車牌的都是政府車輛,根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,政府車有義務(wù)免費搭載路人,為了解決公車私用的問題,古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾·卡斯特羅當(dāng)政的時候還提出,在公務(wù)用車上安裝GPS,如果公車沒有停放在他該停的地方,或者行駛公里數(shù)超出了公務(wù)範圍都將一一記錄在案。
南美國家與西方國家一樣,直接不配備公車,甚至連補貼都沒有。
劉莉莉:為了解決公車私用的問題,有些國家儘量減少公務(wù)用車的配備,例如阿根廷聯(lián)邦和省的各級政府,都沒有大型的車隊,在需要較多車輛時,就會向租車公司租用,甚至阿根廷前總統(tǒng)內(nèi)姆當(dāng)政的時候還拒絕配備公車,而是乘坐自己的私人汽車去辦公,並自付燃油費,還有一個值得一提的,不少國家在選擇公務(wù)用車車型的時候,都是胳膊肘朝裏拐優(yōu)先選擇國産汽車品牌,例如阿根廷明確規(guī)定,在選擇公車時,只要本國生産的汽車車型價格不高於進口車的5%,就必須優(yōu)先購買本國貨,雖然古巴本身沒有汽車製造産業(yè),只能進口公務(wù)用車,但肯定不會購買豪華車型,據(jù)説中國的奇瑞QQ就是他們古巴高級官員的座駕。
另外在印度,只有內(nèi)閣部長、副部長等級別的官員可以配備政府專車。印度政府各級官員,包括總統(tǒng)和總理在內(nèi)都必須使用國産汽車,嚴格禁止使用進口車。印度政府對於那些沒資格使用政府公車的一般官員,每月會給予一定的交通補貼。
再看芬蘭,芬蘭政府各部中,只有總理、外交部長、內(nèi)務(wù)部長、國防部長4人享受配備固定車輛、固定司機的專車待遇。各國對公務(wù)用車的管理是相當(dāng)嚴格,各種制度既可監(jiān)督公車使用情況,也可以制約司機開公車去辦私事。
我國公車管理積累下來的困難和問題比較多,不過此次公車改革讓公務(wù)用車的資訊更加公開透明,在規(guī)範公車管理方面真是動了真格。百姓期待制度的落實,徹底杜絕公車腐敗現(xiàn)象,保證公車制度改革真正取得實效。
[責(zé)任編輯: 林天泉]
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