?。ㄔ瓨?biāo)題：重慶謀建重要功能性金融中心： 2020年金融業(yè)資産規(guī)模提升至7萬(wàn)億元）

　　重慶功能性金融中心的定位，使重慶在金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中找到了一個(gè)區(qū)別於四川、貴州的突破口。

　　《重慶市建設(shè)國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心“十三五”規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）于日前發(fā)佈，上述《規(guī)劃》提出目標(biāo)是到2020年，重慶金融業(yè)增加值佔(zhàn)地區(qū)生産總值比重達(dá)到11%以上，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用更為顯著，金融業(yè)資産規(guī)模達(dá)到7萬(wàn)億元左右。

　　西南財(cái)經(jīng)大學(xué)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研究院院長(zhǎng)楊繼瑞對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，重慶的金融中心應(yīng)與北京、上海有差別化發(fā)展，利用中新重慶項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，向新加坡學(xué)習(xí)，成為結(jié)算型的金融中心。

　　金融業(yè)輻射力進(jìn)一步擴(kuò)大

　　從金融業(yè)增加值來(lái)看，“十二五”末，廣州、天津、重慶的金融業(yè)增加值都在1400億元以上，金融業(yè)增加值佔(zhàn)GDP比重在9%左右，這構(gòu)成了除北京和上海以外，國(guó)內(nèi)金融業(yè)的第二梯隊(duì)。

　　而在“十三五”的規(guī)劃中，重慶希望金融業(yè)有進(jìn)一步突破，即金融中心的輻射和影響範(fàn)圍從區(qū)域型過(guò)渡到全國(guó)範(fàn)圍。

　　2009年，重慶被國(guó)務(wù)院確定為“長(zhǎng)江上游金融中心”，而重慶“十三五”規(guī)劃則確定了建設(shè)“國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　對(duì)此，重慶市金融辦副主任曹子瑋稱，國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心的定位是此前長(zhǎng)江上游金融中心概念的延伸和拓展，後者的定位是差異化和特色化，“相較于北京發(fā)展總部型金融中心和上海發(fā)展市場(chǎng)型金融中心，重慶立足於內(nèi)陸地區(qū)的功能性”。

　　同時(shí)，與“十二五”相比較，上述《規(guī)劃》表示重慶金融業(yè)將在11個(gè)方面有所突破。

　　其中包括金融業(yè)增加值佔(zhàn)GDP的比重從2015年的9%提高到11%以上，金融業(yè)資産規(guī)模從4.2萬(wàn)億提高到7萬(wàn)億，金融機(jī)構(gòu)數(shù)量從1500家提高到2000家等。其中增長(zhǎng)最快的一項(xiàng)指標(biāo)是“金融要素市場(chǎng)交易規(guī)?！?，重慶希望由2015年的9919億元提高到2020年的5萬(wàn)億元。

　　但上述《規(guī)劃》同時(shí)稱，目前重慶在金融業(yè)上的發(fā)展面臨五方面問(wèn)題，其中包括缺少全國(guó)性總部和國(guó)家級(jí)金融市場(chǎng)，在區(qū)域乃至全國(guó)具備重要影響力的機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)和産品不多，金融業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步培育，以及證券市場(chǎng)利用不夠，保險(xiǎn)保障不全面，資金多投資難、企業(yè)多融資難“兩多兩難”的問(wèn)題有待解決等。

　　推進(jìn)結(jié)算中心發(fā)展

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，目前包括四川、貴州等西部省份亦提出了在“十三五”期間建立“金融中心”的規(guī)劃。

　　如四川省在《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中明確：2020年四川要基本建成西部金融中心，貴州則提出在“十三五”期間建立“區(qū)域金融中心”。

　　而重慶功能性金融中心的定位，使重慶在金融中心的競(jìng)爭(zhēng)中找到了一個(gè)區(qū)別於四川、貴州的突破口。

　　楊繼瑞認(rèn)為，在功能性金融中心的建設(shè)方面，重慶應(yīng)該注重發(fā)展結(jié)算金融。數(shù)據(jù)顯示，重慶作為開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的內(nèi)陸試點(diǎn)城市，2015年，全市跨境人民幣實(shí)際收付結(jié)算量由2010年的不足10億元人民幣提高至1983.4億元人民幣，結(jié)算量連年位居中國(guó)中西部首位。

　　上述《規(guī)劃》也對(duì)重慶結(jié)算金融制定明確的目標(biāo)：到2020年，重慶力爭(zhēng)全市跨境人民幣結(jié)算規(guī)模達(dá)到6000億元、跨境電子商務(wù)結(jié)算規(guī)模突破200億元、跨國(guó)公司總部結(jié)算規(guī)模達(dá)到5000億元、離岸金融結(jié)算規(guī)模達(dá)到6000億美元。

　　而野村亞洲投資銀行部的一份報(bào)告亦指出，以結(jié)算為主體的金融中心，這一定位符合重慶的産業(yè)結(jié)構(gòu)，更實(shí)現(xiàn)了與北京、上海等大城市的差異化競(jìng)爭(zhēng)。行政總部型、要素集聚型兩類金融中心主要靠政策、國(guó)家意志配置資源，而結(jié)算型金融中心，雖然也需要政策支撐，但更多地由市場(chǎng)來(lái)主導(dǎo)，而且不受地域空間的限制。

　　進(jìn)一步講，在金融結(jié)算功能上，重慶主要包括五個(gè)方面，第一是著力推進(jìn)離岸金融結(jié)算；第二是著力推進(jìn)以信用卡結(jié)算為重點(diǎn)的消費(fèi)類金融結(jié)算；第三是著力推進(jìn)要素市場(chǎng)結(jié)算；第四是著力推進(jìn)跨境人民幣結(jié)算；第五是著力推動(dòng)大數(shù)據(jù)背景下的對(duì)衝結(jié)算。

　　重慶市綜合經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)易小光認(rèn)為，可以利用重慶和新加坡建設(shè)第三個(gè)中新項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，對(duì)接新加坡試點(diǎn)跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，推動(dòng)重慶借鑒新加坡金融業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索金融創(chuàng)新，促進(jìn)境外投資便利化。

　　同時(shí)，楊繼瑞認(rèn)為，重慶還需要注重在離岸金融方面的發(fā)展。這是因?yàn)殡x岸金融具有低貸款利息率、高存款利息率和極低交易成本特點(diǎn)，可吸引國(guó)際資本大量匯集，同時(shí)可有效降低企業(yè)的外貿(mào)成本，吸引企業(yè)入駐，開展跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，重慶可繼續(xù)擴(kuò)大金融對(duì)外開放與合作，爭(zhēng)取設(shè)立銀行離岸金融分中心，探索外匯資金池資金留存運(yùn)用。