中國(上海)自由貿易試驗區(qū)正式掛牌快1個月了,關於自貿區(qū)的建設進展及動向,成為近期國內外媒體的關注焦點。
昨日 (10月27日),記者從在上海召開的第25次上海市市長國際企業(yè)家諮詢會議上獲悉,針對負面清單,上海市市長楊雄表示,“大家可能覺得開放度還不夠,還涉及很多需要特別準入的措施。但我覺得開放及清單縮短的過程,也是我們進一步改革開放的過程。所以,我們把它定位成今年的2013版,今後可能會有2014版、2015版,我想這個清單隨著我們工作的深入會逐步地縮短?!?/p>
“應該説我們已經(jīng)把自貿區(qū)基本的運作制度創(chuàng)新框架建立起來。當然下一步還會有一些具體改革開放措施,會陸陸續(xù)續(xù)進一步實施和公佈?!彼h。
“負面清單長和短是相對的”
對於自貿區(qū)建設,楊雄首先表示,這是一項重大的國家戰(zhàn)略,核心是推進制度創(chuàng)新,形成一整套與國際投資貿易通行規(guī)則充分銜接的制度框架。在28.78平方公里的自貿區(qū),投資貿易更加便利,所有企業(yè)享受同等待遇。“為此,我們制定了負面清單,實行準入前國民待遇,在海關監(jiān)管、人民幣跨境使用等方面實施新的管理模式?!?/p>
楊雄還透露了自貿區(qū)開局情況,“自貿區(qū)建設的開局還是非常順利的,掛牌近一個月,共接待企業(yè)、個人諮詢和辦理近3萬人次。截至目前,企業(yè)辦理業(yè)務(包括企業(yè)核名、新設、變更、證照領取)8421戶次,自貿區(qū)官網(wǎng)每天訪問點擊量達到了180萬次。”
楊雄説,國務院已經(jīng)審批了上海自貿區(qū)的方案,主要的內容都在這個方案裏面,在網(wǎng)上都可以查到,一些具體措施,已經(jīng)在陸陸續(xù)續(xù)公佈,大部分都已經(jīng)有具體操作細則?!氨热缲撁媲鍐维F(xiàn)在已經(jīng)出來了,有一個非常具體的負面清單。第二,對外商投資企業(yè)由審批制改成備案制,這個也有具體操作辦法。第三,海關監(jiān)管管理改革,一線放開,二線管住,以及海關貨物狀態(tài)的分類監(jiān)管,海關也已經(jīng)公佈了相關的辦法。”
楊雄還表示,負面清單大家可能覺得太長了,長和短是相對的。因為負面清單的編制涉及到國民經(jīng)濟的行業(yè)分類。國民經(jīng)濟行業(yè)分類有大類、中類、小類,這次採取以小類為主的分類清單,所以就比較長。如果以大類分,可能就短了,但是開放度較小。“但我覺得開放及清單縮短的過程,也是我們進一步改革開放的過程。所以,我們把它定位成今年的2013版,今後可能會有2014版、2015版,我想這個清單隨著我們工作的深入會逐步地縮短?!?/p>
資本項目開放和利率市場化等逐步推出
對於各界較為關心的上海自貿區(qū)金融制度改革何時出臺,楊雄指出,“金融改革涉及四大方面,將會適時逐步推出?!彼h,在國務院批準方案裏,對金融改革有明確的內容。第一即資本項目的開放,第二即人民幣的跨境使用,第三即金融利率市場化,第四即外匯管理體制的改革。這四個方面的內容在國務院批準方案裏是非常明確的。至於具體措施,國務院會審時度勢適時逐步推出。
雖然本次會議的主題中並未設置專門的“自貿區(qū)”話題,但參會的海外高管們都對自貿區(qū)的商機提出了自己的看法。
對於自貿區(qū)建立所帶來的機會,美國史帶公司董事長兼首席執(zhí)行官莫裏斯·格林伯格感到非常興奮。他稱,期待能攜手合作,共同見證自貿區(qū)的建立,能夠最大限度地利用上海的資源。
上海市市長國際企業(yè)家諮詢會議主席、貝恩公司董事會主席奧裏特·加迪耶什表示,“上海自貿區(qū)的設立是一個非常宏偉、大膽的計劃。自貿區(qū)設立的相關監(jiān)管規(guī)章、制度的推出會對城市文化環(huán)境的建設、人與人之間的互動交流、城市多樣性的提升有很大影響?!?/p>
當被問及關於自貿區(qū)外資銀行的問題時,楊雄表示,目前已經(jīng)有四家銀行在自貿區(qū)內設立了支行,未來還有一部分外資銀行也考慮設立支行。據(jù)悉這四家外資銀行為花旗銀行、星展銀行、匯豐銀行和東亞銀行。
在改革創(chuàng)新的實踐中,上海著眼于探索可複製、可推廣的經(jīng)驗,建設中國(上海)自由貿易試驗區(qū)。楊雄説,“所以應該説我們已經(jīng)把自貿區(qū)基本的運作制度創(chuàng)新框架建立起來。當然下一步還會有一些具體改革開放措施,會陸陸續(xù)續(xù)進一步實施和公佈。”
[責任編輯: 王君飛]
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