25日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)佈會，介紹我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況。國家發(fā)改委副主任林念修表示，今年以來，“雙創(chuàng)”對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，新增市場主體、用工需求、“雙創(chuàng)”平臺等六大指標實現(xiàn)快速增長。

　　今年4月，國務(wù)院確定了28個“雙創(chuàng)”示範基地。林念修表示，將加大推動示範基地先行先試，大膽創(chuàng)新，推出一系列針對性強可以落地的政策舉措。在首批28個示範基地基礎(chǔ)上，要陸續(xù)推出一系列示範基地，並加快建設(shè)，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新處處開花、到處結(jié)果。南方日報駐京記者 趙曉娜

　　數(shù)據(jù)

　　上半年全國新登記企業(yè)262萬戶

　　“總體來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出‘六增長’的發(fā)展態(tài)勢?！绷帜钚拗赋觥嵺`表明，“雙創(chuàng)”已成為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經(jīng)濟的重要動力。

　　林念修披露，隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，各類市場主體繼續(xù)快速增長。上半年，全國新登記企業(yè)262萬戶，同比增長28.6%，平均每天新設(shè)立企業(yè)1.4萬戶。從結(jié)構(gòu)上看，新興服務(wù)業(yè)新增市場主體佔比持續(xù)上升。

　　伴隨各類市場主體的快速增長，初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長。通過大數(shù)據(jù)分析全國248個代表性城市初創(chuàng)企業(yè)的招聘資訊，上半年，初創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)上提供招聘崗位146萬個，其中6月份當月達到23萬個，可以看到用工數(shù)量迅猛增長。

　　隨之而來的還有大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺的增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺100多個，總數(shù)較去年末增長了近一倍。通過搭建“雙創(chuàng)”支撐平臺，開展開放式創(chuàng)新合作，實現(xiàn)了大企業(yè)和小企業(yè)共用資金、共用技術(shù)，有效放大內(nèi)部員工及小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量，實現(xiàn)了共用發(fā)展、共同成長。

　　另外，上半年，國內(nèi)專利申請144.5萬件，同比增加37.8%；技術(shù)合同成交金額3373億元，同比增長11.6%；同期，戰(zhàn)略性新興産業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11.6%，較去年同期提高0.6個百分點；利潤總額同比增長18.9%，較去年同期提高3.5個百分點。

　　值得關(guān)注的是，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)也進入資本市場，上半年，新三板掛牌企業(yè)2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，為更多創(chuàng)業(yè)投資及時退出提供了渠道。

　　林念修説，規(guī)模在400億元以上的國家新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金最近將正式投入運作，這對我國創(chuàng)業(yè)投資下一步發(fā)展非常有利。

　　對於有關(guān)“創(chuàng)業(yè)投資‘入冬’”的提問，林念修回應(yīng)説，我國當前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時期，支撐“雙創(chuàng)”長期向好的基本面沒有改變，在未來相當長的一段時間內(nèi)“雙創(chuàng)”將保持持續(xù)向好的勢頭。

　　探索

　　陸續(xù)推出一系列“雙創(chuàng)”示範基地

　　今年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示範基地的實施意見》，確定了首批共28個“雙創(chuàng)”示範基地，包括北京市海澱區(qū)等17個區(qū)域示範基地、清華大學等4個高校和科研院所示範基地、海爾集團公司等7個企業(yè)示範基地。

　　林念修説，開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)好示範基地非常重要，它是一個重要載體、是一個重要平臺。在他看來，建設(shè)“雙創(chuàng)”示範基地的主要目的是引導全社會形成推動“雙創(chuàng)”的“大合唱”和“接力跑”。

　　據(jù)其介紹，今後要在國家層面圍繞共性問題研究出臺一批解渴有效的政策措施，突破阻礙“雙創(chuàng)”發(fā)展的政策障礙。另外，還要加大推動示範基地先行先試，大膽創(chuàng)新，依託各自的優(yōu)勢和資源因地制宜，推出一系列針對性強可以落地的政策舉措。

　　按照國務(wù)院批準的實施方案，各地正結(jié)合實際加快制定相關(guān)的實施方案。林念修透露，目前情況看，大部分示範基地的實施方案已經(jīng)編制完成，並陸陸續(xù)續(xù)在向社會公佈。江蘇常州、四川成都的方案已經(jīng)審議完成，並且向社會公佈，正在組織實施。

　　“示範基地重要的是把好經(jīng)驗進行推廣示範，這是下半年工作重點?！绷帜钚拗赋觯半p創(chuàng)”示範基地的建設(shè)已經(jīng)進入了全面實施階段，初步形成了一批可複製、可推廣的經(jīng)驗和政策舉措。比如首批17個區(qū)域示範基地著力加快推進資本、人才和技術(shù)等資源集聚，探索形成了一批適應(yīng)區(qū)域特點的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持制度體系和經(jīng)驗。

　　林念修説，“今年選出了28個首批示範基地，接下來要陸續(xù)推出一系列示範基地，並加快建設(shè)?！?/p>

　　落地

　　龍頭企業(yè)帶動廣州“雙創(chuàng)”示範基地建設(shè)

　　自設(shè)立“雙創(chuàng)”示範基地至今已過去4個月，這些“雙創(chuàng)”示範基地取得怎樣的進展？

　　以武漢為例，截至今年7月，武漢各類市場主體達到92.43萬戶，比“雙創(chuàng)”前增加26.67萬戶，增長超40%。湖北省武漢市市長萬勇表示，以“創(chuàng)谷”計劃打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以“城市合夥人”計劃引進人才，以“青銅”計劃扶持大學生創(chuàng)業(yè)，並推動金融和行政審批兩項改革，讓武漢“雙創(chuàng)”駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　廣州市也是17個區(qū)域示範基地之一。在新聞發(fā)佈會上，廣州市市長溫國輝介紹，今年上半年廣州繼續(xù)保持了中高速增長，特別是新一代資訊技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新服務(wù)業(yè)態(tài)都有10%以上的增長，新經(jīng)濟、新動能成為廣州新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。

　　據(jù)了解，到目前為止，廣州有高新技術(shù)企業(yè)1919家，各類孵化器174家，孵化面積730萬平方米，在孵企業(yè)6000家，擁有眾創(chuàng)空間83家，新型研發(fā)機構(gòu)44家，涌現(xiàn)了達安基因、冠昊生物、酷窩、羊城同創(chuàng)匯等一批示範孵化基地、龍頭企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機。

　　“在推動‘雙創(chuàng)’示範基地建設(shè)方面，我們非常注重依託示範基地內(nèi)行業(yè)龍頭的帶動作用。”溫國輝介紹，目前廣州“雙創(chuàng)”示範基地已經(jīng)形成了電子資訊、生命健康、智慧製造、新能源等行業(yè)，這些行業(yè)又有一批龍頭企業(yè)非常強，通過龍頭企業(yè)的帶動、配套推動和連結(jié)互動來推動“雙創(chuàng)”示範基地的建設(shè)。

　　“‘十三五’期間，廣州將圍繞建設(shè)樞紐型網(wǎng)路城市的目標，堅持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打造一方發(fā)展熱土，形成‘創(chuàng)新來廣州、創(chuàng)業(yè)來廣州’的大好局面?！睖貒x指出。