改革開放以來，我國社會主義市場經濟體制不斷完善。在一般商品領域，我國已經建立了市場決定價格的機制，95%以上的消費品和97%的生産資料實現(xiàn)了市場定價。

　　不過，受各種因素影響，我國仍然有不少資源性産品價格形成機制的市場化程度偏低，行政干預較多，嚴重影響了資源的優(yōu)化配置?？傮w上看，我國價格改革已經進入了“深水區(qū)”和“攻堅期”。如何進一步妥善處理政府與市場關係、理順價格與保障民生、促進發(fā)展與抑制浪費的關係，成為價格改革迫切需要解決的問題。

　　價格改革本質上是利益重新分配。在新的利益體系分配中，必須平衡好資源環(huán)境、生産者、消費者之間的關係，尋找“最大公約數(shù)”和“黃金分割點”。這種平衡藝術的複雜性，也導致突破價格改革“最後壁壘”的難度大大增加。

　　黨的十八屆三中全會明確提出，要完善主要由市場決定價格的機制。在新的歷史階段，必須要堅持充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用這一總體思路，儘快理順和完善市場價格機制，使市場規(guī)律和政府作用各就各位、各司其職。

　　按照這一思路，價格改革就必須堅持“有所為有所不為”的原則，除涉及國計民生、自然壟斷、公用事業(yè)和公益性行業(yè)等領域外，絕大部分商品和服務價格均應逐步放開，由市場決定。同時，建立健全促進節(jié)能環(huán)保的價格政策體系，加強價格總水準調控和市場價格監(jiān)管，不斷完善有利於保障改善民生的價格制度。

　　首先，要更加尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場決定價格的基礎性作用。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。具備有效競爭條件的，要把價格決定權完全交給市場，讓供求關係發(fā)揮更大的調節(jié)作用。要進一步區(qū)分存量部分和增量部分，存量部分的價格改革要分步實施、穩(wěn)步推進，增量部分的價格改革則爭取一步到位。

　　其次，要進一步縮小政府定價範圍，減少政府定價項目，推動價格改革由政府定價、以調為主的舊機制，向市場定價、以放為主的新機制轉變。要建立有利於促進節(jié)能環(huán)保、推動經濟轉型升級和生態(tài)文明制度建設的差別化價格政策體系，更好地發(fā)揮價格杠桿作用。政府的作用從事前定價轉向事後監(jiān)管，通過加強價格監(jiān)督檢查和反對壟斷執(zhí)法，維護良好的市場秩序。

　　對公用事業(yè)、公共服務、具備自然壟斷性質的行業(yè)等確實需要政府加強管理的，要根據(jù)形勢和體制變化，建立更加體現(xiàn)市場供求關係、資源稀缺程度和環(huán)境污染成本的價格形成機制。在政府制定價格過程中，要建立更加科學的成本監(jiān)管辦法，不斷完善價格聽證制度，強化社會監(jiān)督，提高定價的科學性和透明度。

　　最後，要堅持保障改善民生，維護好群眾的基本生活和合法權益。應充分考慮老百姓的承受能力，區(qū)分基本需求和非基本需求，建立保障基本需求的基礎性價格制度，完善利益調節(jié)機制，保持滿足基本需要的公共事業(yè)價格穩(wěn)定；建立社會救助、社會保障與物價上漲幅度掛鉤的機制，不能因為價格上漲使低收入群體生活受到影響。