國(guó)家再出25項(xiàng)措施扶持 各地統(tǒng)一新能源汽車(chē)推廣目錄

　　新能源汽車(chē)産業(yè)再獲政策扶持，昨日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)汽車(chē)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　《意見(jiàn)》對(duì)加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用提出6個(gè)方面25條具體政策措施，包括加快充電設(shè)施建設(shè)，給予新能源汽車(chē)稅收優(yōu)惠以及堅(jiān)決破除地方保護(hù)，各地統(tǒng)一新能源推廣目錄等等?！兑庖?jiàn)》明確表示，以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車(chē)發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　扶持力度大 涉及面很廣

　　昨日Ａ股汽車(chē)板塊個(gè)股兩隻漲停，多只個(gè)股漲幅超過(guò)２％。

　　而今年7月份，我國(guó)針對(duì)新能源汽車(chē)産業(yè)一連出臺(tái)了三個(gè)重大利好政策。除了《意見(jiàn)》，7月9日出臺(tái)了2014年9月1日至2017年12月31日新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅的政策，7月13日，五部門(mén)聯(lián)合發(fā)文為公務(wù)用車(chē)新能源化設(shè)置時(shí)間表。

　　中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)常務(wù)理事喬梁博士昨日對(duì)本報(bào)記者表示，如此短時(shí)間密集出臺(tái)新能源汽車(chē)扶持政策，在我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展歷史上都少有，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)産業(yè)發(fā)展非常重視。從目前公佈的政策情況看，政策扶持力度很大，涉及面也很廣，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)産業(yè)能走出自己的道路肯定有相當(dāng)大的推動(dòng)作用。

　　專題文/表 記者段郴群

　　亮點(diǎn)

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　　加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)

　　《意見(jiàn)》明確要求加快充電設(shè)施建設(shè)，包括制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市規(guī)劃，完善相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確建築物配建停車(chē)場(chǎng)、城市公共停車(chē)場(chǎng)預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例；完善充電設(shè)施用地政策。鼓勵(lì)在現(xiàn)有停車(chē)場(chǎng)（位）等現(xiàn)有建設(shè)用地上設(shè)立他項(xiàng)權(quán)利建設(shè)充電設(shè)施；2020年前，對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；推進(jìn)充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，並鼓勵(lì)公共單位加快內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)，同時(shí)要落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)責(zé)任。

　　亮點(diǎn)

　　2

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入産業(yè)

　　《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支援社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)、整車(chē)租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域，新能源汽車(chē)生産企業(yè)要積極提高售後服務(wù)水準(zhǔn)，加快品牌培育；同時(shí)，積極鼓勵(lì)投融資創(chuàng)新。

　　此外，《意見(jiàn)》要求推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)。《意見(jiàn)》明確新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市新增或更新車(chē)輛中的新能源汽車(chē)比例不低於30%。同時(shí)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位使用新能源汽車(chē)。2014~2016年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)佔(zhàn)當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例不低於30%，以後逐年擴(kuò)大應(yīng)用規(guī)模。

　　亮點(diǎn)

　　3

　　破除地方保護(hù)主義

　　《意見(jiàn)》明確要堅(jiān)決破除地方保護(hù)，其中要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和目錄。要求各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行制定、出臺(tái)地方性的新能源汽車(chē)和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車(chē)推廣目錄，不得採(cǎi)取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車(chē)生産企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車(chē)企業(yè)採(cǎi)購(gòu)本地生産的電池、電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生産的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)外地及某一類新能源汽車(chē)。同時(shí)，堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利於新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。

　　亮點(diǎn)

　　4

　　完善各種補(bǔ)貼政策

　　《意見(jiàn)》要求，完善新能源汽車(chē)推廣補(bǔ)貼政策。對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合要求的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)給予補(bǔ)貼。有關(guān)方面要抓緊研究確定2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的財(cái)政支援政策，爭(zhēng)取于2014年底前向社會(huì)公佈，並改革完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)貼政策。

　　稅收優(yōu)惠方面，2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。研究完善車(chē)船稅優(yōu)惠政策，並做好車(chē)船稅減免工作。繼續(xù)落實(shí)好汽車(chē)消費(fèi)稅政策，發(fā)揮稅收政策鼓勵(lì)新能源汽車(chē)消費(fèi)的作用。

　　此外，《意見(jiàn)》還明確要多渠道籌集支援新能源汽車(chē)發(fā)展的資金，完善新能源汽車(chē)金融服務(wù)體系，實(shí)行差異化的交通管理政策。

　　資本市場(chǎng)：

　　昨日表現(xiàn)尚屬“平和”

　　與前兩次國(guó)家發(fā)佈新能源汽車(chē)産業(yè)扶持政策帶來(lái)多個(gè)板塊大幅上漲相比，昨日《意見(jiàn)》出臺(tái)後，汽車(chē)板塊、充電樁概念板塊、鋰電池概念板塊表現(xiàn)都比較“平和”，汽車(chē)整車(chē)板塊上漲了0.15%，剛上市兩個(gè)交易日的北特科技（603009）和成飛整合（002190）漲停，航太晨光（600501）、一汽富維（600742）等多只個(gè)股漲幅超過(guò)2%；充電樁概念板塊中，除了成飛整合，國(guó)電南自（600268）也漲停。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，目前新能源汽車(chē)産業(yè)獲得的扶持政策對(duì)整個(gè)我國(guó)汽車(chē)産業(yè)都是長(zhǎng)期利好，包括汽車(chē)整車(chē)板塊、充電樁概念板塊以及鋰電池概念板塊等相關(guān)板塊都獲得了大量資金青睞，而我國(guó)未來(lái)針對(duì)新能源汽車(chē)産業(yè)的扶持政策或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)，因此相關(guān)板塊有更多的潛在利好。（段郴群）