新華網(wǎng)北京11月26日電 大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當(dāng)今中國(guó)最流行的概念之一。大數(shù)據(jù)幫助商家更有針對(duì)性地鎖定客戶,幫助管理部門了解城市擁堵?tīng)顩r。甚至一個(gè)地方檢察院的機(jī)構(gòu)改革,也是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果實(shí)施的。

　　提出檢察院機(jī)構(gòu)改革方案的是廣東省佛山市南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局。這個(gè)局2014年5月才成立,這裡就像是政府的郵電局和數(shù)據(jù)中心,40名軟體工程師、網(wǎng)路工程師和架構(gòu)師們管理著157個(gè)系統(tǒng)中政府和社會(huì)的各種數(shù)據(jù),並琢磨著怎麼加以利用。

　　據(jù)該局副局長(zhǎng)林莉介紹,市檢察院領(lǐng)導(dǎo)去年找到數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局,希望他們提出解決方案,將檢察院的16個(gè)部門縮編為10個(gè)。

　　於是,數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局根據(jù)檢察院的各種數(shù)據(jù)建模進(jìn)行分析,還讓檢察院16個(gè)部門畫了業(yè)務(wù)流程圖,包括他們打交道的人和機(jī)構(gòu)以及每個(gè)步驟需要的材料數(shù)據(jù)。如果兩個(gè)部門的流程圖交集很多,需要的和産生的數(shù)據(jù)趨同,那麼這兩個(gè)部門就應(yīng)該被合併。

　　這個(gè)檢察院的機(jī)構(gòu)改革,最終採(cǎi)納了數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的解決方案,並成功實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程,有別於典型的機(jī)關(guān)行事方式,更像一個(gè)諮詢公司為一家企業(yè)提供的服務(wù)。

　　“這種方法能夠更加科學(xué)地進(jìn)行決策,而避免以往僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策的現(xiàn)象?！绷掷蛘h?，F(xiàn)在,他們又在琢磨著如何在工商登記制度改革後,優(yōu)化工商流程。

　　在資訊時(shí)代,數(shù)據(jù)隨時(shí)隨地都在産生。當(dāng)政府、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)大量聚集後,就能形成可以利用的寶貴資源。

　　中國(guó)空間技術(shù)研究院錢學(xué)森實(shí)驗(yàn)室高級(jí)研究員、智慧城市專家劉品源認(rèn)為,網(wǎng)際網(wǎng)路是基礎(chǔ)設(shè)施,大數(shù)據(jù)是國(guó)家戰(zhàn)略資源,也是消費(fèi)品,最終將實(shí)現(xiàn)智慧城市,這也是提高國(guó)家治理水準(zhǔn)一個(gè)有效途徑。

　　“以後人們僅靠指紋和身份證號(hào),所有資訊都可以在家裏上網(wǎng)查詢,包括健康狀態(tài)、醫(yī)療、住房和稅務(wù)資訊等,也能在網(wǎng)上辦理各種事項(xiàng),將極大提高政府的效率?！眲⑵吩凑h。

　　用大數(shù)據(jù)理念將數(shù)據(jù)統(tǒng)籌起來(lái),也有助於政府職能轉(zhuǎn)變和管理能力的提升,以及像南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局為檢察院設(shè)計(jì)改革方案那樣,助推政府機(jī)構(gòu)改革。

　　對(duì)於政府來(lái)説,大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌不僅可以提高效率,還能實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的精細(xì)化和網(wǎng)格化。例如在南海區(qū),數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局建立了人口庫(kù)。通過(guò)建設(shè)人口庫(kù),整合分散在全區(qū)多個(gè)部門(包括社保、公安、計(jì)生等)的人口資訊,對(duì)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,提升人口管理水準(zhǔn),使民生服務(wù)工作更加精細(xì)、人性和主動(dòng)。

　　據(jù)介紹,經(jīng)過(guò)採(cǎi)集和整理,南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局所掌握的政務(wù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資産已超過(guò)100T,大約相當(dāng)於5000多部藍(lán)光電影的數(shù)據(jù)量。

　　南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局是利用大數(shù)據(jù)探索政府管理創(chuàng)新的一個(gè)典型案例。在中國(guó)其他地方和部門,也逐漸開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)這一新技術(shù)和理念進(jìn)行管理創(chuàng)新。

　　中國(guó)西南的貴州省,正以工業(yè)、交通、旅遊和環(huán)保等7個(gè)部門為試點(diǎn)開(kāi)展數(shù)據(jù)集聚和應(yīng)用。例如在食品安全方面,貴州的“食安測(cè)”平臺(tái)已集聚9個(gè)省區(qū)食品相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)食品溯源和全程數(shù)據(jù)監(jiān)控,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性食品安全問(wèn)題。

　　2014年初,中國(guó)疾病預(yù)防控制中心與百度簽署合作協(xié)議,開(kāi)展流感相關(guān)工作研究。中國(guó)疾控中心向百度提供流感個(gè)案數(shù)據(jù)和全國(guó)流感哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),百度利用海量數(shù)據(jù),綜合考慮天氣變化、人群屬性、人口遷徙和地域臨接等因素對(duì)流感進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　在首都北京,北京移動(dòng)向旅遊部門提供大數(shù)據(jù)服務(wù),收集和分析外地進(jìn)京遊客的數(shù)據(jù),包括來(lái)自來(lái)自哪,最愛(ài)去的景點(diǎn)是哪些等資訊,能分析出不同區(qū)域遊客選擇來(lái)京的交通方式差異和到京後的遊覽路線,從而為旅遊部門的管理決策提供支撐。

　　2015年6月18日,中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平考察了貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。他説,我國(guó)大數(shù)據(jù)採(cǎi)集和應(yīng)用剛剛起步,要加強(qiáng)研究、加大投入,力爭(zhēng)走在世界前列。

　　中共十八屆五中全會(huì)制定了未來(lái)五年“十三五”規(guī)劃建議,明確提出,“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共用?！?/p>

　　“工業(yè)4.0加上大數(shù)據(jù)治理,肯定會(huì)使中國(guó)發(fā)生更大的變化。大數(shù)據(jù)+智慧城市+網(wǎng)際網(wǎng)路,將會(huì)是中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的助推器?！眲⑵吩凑h。(參與采寫:任珂、葉前、熊湘怡、高潔)