“一帶一路”建設(shè)好戲連臺,京津冀協(xié)同發(fā)展打破“一畝三分地”思維,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃呼之欲出……三大戰(zhàn)略正全力推進(jìn)。如何以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),打造中國經(jīng)濟(jì)新增長極,成為代表委員熱議的話題。
新動力:區(qū)域合縱連橫,新增長極初露端倪
經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題日益凸顯。代表委員認(rèn)為,三大戰(zhàn)略的實施,將促進(jìn)東中西區(qū)域合縱連橫,由點到面,形成新的經(jīng)濟(jì)增長極、增長帶和城市群。同時,促進(jìn)國際、國內(nèi)互聯(lián)互通,形成全方位對外開放新局面。
“‘一帶一路’建設(shè)有利於我們更好地融入世界經(jīng)濟(jì)?!奔滞ɑ形瘯浗鹩x代表説,通化致力於打開一條借丹東港出海大通道,促進(jìn)要素在更大範(fàn)圍、更高層次、更廣空間合理配置。
從頂層設(shè)計到良好開局,京津冀協(xié)同發(fā)展快馬加鞭,産業(yè)對接亮點頻現(xiàn),一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)圈加快形成。“繪就一張圖,謀劃一盤棋,京津冀協(xié)同發(fā)展是一個大機遇?!焙颖北6ㄊ形瘯浡櫲鹌酱碚h,中關(guān)村創(chuàng)新中心落戶保定,去年揭牌以來有45家企業(yè)入駐。政企合作,共建産業(yè)園,建設(shè)新的物流園區(qū),已經(jīng)入駐了9000多戶,每年可減少進(jìn)京車輛約1000萬輛次。
長江流域覆蓋9省2市,人口和生産總值均超過全國的40%。“推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,對於促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重要意義?!鄙虾J虚L寧區(qū)副區(qū)長翁華建委員説,通過加強環(huán)境保護(hù)力度,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,就能形成推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動能。
三大戰(zhàn)略互相銜接、互為支撐,經(jīng)濟(jì)新增長極初露端倪。以“一帶一路”建設(shè)為例,到2015年底,我國與“一帶一路”相關(guān)國家貿(mào)易額佔進(jìn)出口總額的1/4,投資建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),承包工程項目3987個。
新格局:打破地域限制,發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢與潛力
代表委員認(rèn)為,三大戰(zhàn)略是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大部署。
翁華建説,長期以來,各地基於自身資源稟賦發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),但也出現(xiàn)了以行政區(qū)域為劃分的地方保護(hù)主義,從而造成重復(fù)建設(shè),帶來結(jié)構(gòu)性産能過剩問題。“以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,能夠有效避免産業(yè)雷同,防止重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,對於平衡地區(qū)間的産業(yè)結(jié)構(gòu),化解産能過剩具有重要意義?!?/p>
金育輝認(rèn)為,以三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),各地區(qū)間能利用各自的比較優(yōu)勢和特色産業(yè),在區(qū)域內(nèi)形成相對合理的産業(yè)分工和協(xié)作。
“京津冀協(xié)同發(fā)展集中發(fā)力、重點突破、創(chuàng)新引領(lǐng),分工合作是最好體現(xiàn)?!甭櫲鹌秸h,北京目前有一些功能是非首都功能,而河北的優(yōu)勢就是空間廣闊,資源稟賦和承載力強。但産業(yè)承接不是簡單的搬遷和重復(fù),而是在新的水準(zhǔn)上進(jìn)一步提升,促進(jìn)當(dāng)?shù)禺b業(yè)升級和區(qū)域産業(yè)佈局改善。
新方向:大力加強合作,引導(dǎo)各方力量積極參與
代表委員認(rèn)為,實施三大戰(zhàn)略要進(jìn)一步理順體制機制,加強合作,加快引導(dǎo)各方面力量積極參與。
翁華建表示,加大財政投入,加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動形成佈局合理、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路體系是重點之一。同時,要全面深化改革,加快消除地區(qū)間的隱形壁壘,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),要開展與有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實合作,打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。“‘一帶一路’建設(shè)做好國內(nèi)段的聯(lián)動是基礎(chǔ),而以通關(guān)一體化為代表的聯(lián)動機制,是暢通‘一帶一路’的關(guān)鍵?!苯鹩x説。
京津冀三地共同推動成立鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排産業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,整合了70余家機構(gòu)。同時在審批服務(wù)、市場監(jiān)管、稅收徵管等方面,初步建立起了協(xié)同工作體系?!叭ツ?,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略由規(guī)劃制定轉(zhuǎn)向規(guī)劃實施,部署了100余項重點工作和重點任務(wù)。”聶瑞平説。
“要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置?!蔽倘A建説,只有把環(huán)境修復(fù)好了,才能充分發(fā)揮“黃金水道”的優(yōu)勢,在航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通等方面取得新突破。
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