圖説：資料圖片：矽谷“車庫創(chuàng)業(yè)”傳奇人物喬布斯。新華社/法新

　　據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站9月13日報道，蘋果公司面臨iPhone7手機抄襲中國創(chuàng)新的指責。早在蘋果公司之前，中國的智慧手機製造商已推出雙攝像頭系統(tǒng)以及沒有耳機插孔的手機。而蘋果公司給iMessage增添的貼紙和動畫看似直接模倣中國的微信軟體。

　　這真是意想不到的轉(zhuǎn)折，蘋果公司曾指責中國抄襲其發(fā)明。現(xiàn)實是，美國最具創(chuàng)新性的公司不再是世界上最具創(chuàng)新性的公司。世界各地的企業(yè)家們正在進行可與在矽谷看到的創(chuàng)新相媲美的創(chuàng)新。

　　報道稱，這在世界各地涌現(xiàn)出來的估值達數(shù)十億美元的科技初創(chuàng)公司的數(shù)量中可見一斑。這樣的公司被稱作“獨角獸”公司。據(jù)CrunchBase網(wǎng)站稱，在全世界191家“獨角獸”公司中，有42家在中國，有8家在印度。是的，超過105家在美國，但在十年前，在亞洲幾乎難以找到任何有巨大影響力的技術(shù)初創(chuàng)公司。如今，中國網(wǎng)際網(wǎng)路公司躋身世界上最具創(chuàng)新性且最有價值的公司之列，比如阿里巴巴、百度和騰訊。

　　報道稱，全世界的企業(yè)家都曾夢想來到矽谷，因為這裡是全世界的創(chuàng)新之都，而且其他地方幾乎沒有什麼機會。但現(xiàn)在，印度全國上下涌現(xiàn)出初創(chuàng)企業(yè)孵化器，而這些初創(chuàng)企業(yè)的品質(zhì)僅次於矽谷和中國的初創(chuàng)企業(yè)。

　　不同於之前幾代企業(yè)家，極少印度企業(yè)家對搬到美國感興趣。大多數(shù)人説，他們認為，最大的機遇在印度。正如技術(shù)設(shè)計師希曼舒·康納所説：“當我在這裡擁有比矽谷大9倍的市場時，我為什麼要搬到矽谷去呢？”

　　報道稱，因為美國有漏洞的移民政策，數(shù)以十萬計的高技能勞動力以及美國頂尖大學(xué)的畢業(yè)生回國了。他們在一流的研究實驗室以及中國和印度的“獨角獸”公司發(fā)揮帶頭作用。美國失去了整整一代企業(yè)家和創(chuàng)新者，並支援了全球競爭。這也是為何在矽谷由移民創(chuàng)立的初創(chuàng)企業(yè)的比例下降的原因，從2005年的52%減少到2012年的44%，如今很可能更低。

　　正是在這一背景下，奧巴馬政府宣佈了最後的措施，努力扭轉(zhuǎn)這一趨勢。8月26日，國土安全部提出了一條規(guī)定，允許外國企業(yè)家入境或留在美國，並在有資質(zhì)的初創(chuàng)企業(yè)工作。這利用了緊急情況入境許可權(quán)，在該權(quán)力下，總統(tǒng)通過國土安全部可以允許特定的個人暫時留在美國。

　　但總統(tǒng)的移民許可權(quán)非常有限，而且這是非常短期的、非常受制約的解決方法。初創(chuàng)企業(yè)實體必須是在申請企業(yè)家緊急情況入境許可前的三年內(nèi)成立的；企業(yè)家必須擁有該實體15%以上的所有權(quán)；該初創(chuàng)企業(yè)只能雇傭3名外國人；而且申請人必須證明，通過獲得美國權(quán)威投資者投入的總計34.5萬美元（約合230萬人民幣）及以上的投資，或者獲得當?shù)?、州或?lián)邦政府給予的至少10萬美元（約合67萬人民幣）的補助金或獎金，以此證明該初創(chuàng)企業(yè)具有“相當大的潛力，能夠迅速壯大，並且創(chuàng)造就業(yè)機會”。而權(quán)威投資者必須擁有向成功的初創(chuàng)企業(yè)實體投入相當大數(shù)額的投資的歷史。

　　報道稱，對於想要來美國的企業(yè)家而言，這並非“扣籃”——它未提供明確的通向永久居留權(quán)的道路。還有，要生效，該規(guī)定必須在《聯(lián)邦政府紀事》上經(jīng)歷45天的通知和評論期。不論如何，一旦它生效，總比沒有好：它很可能將導(dǎo)致好幾百家初創(chuàng)企業(yè)搬到美國，並在此間創(chuàng)造數(shù)以萬計的就業(yè)機會。（編譯/胡婧）