近日，浙江義烏市委市政府出臺(tái)的《出租汽車行業(yè)改革工作方案》（以下簡稱“改革方案”）明確，從2018年開始，有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。此外，義烏市還將取消“份子錢”中的一部分：營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。

　　改革方案還提到，建立和引進(jìn)網(wǎng)路約租車平臺(tái)，落實(shí)其主體責(zé)任，遵守運(yùn)輸市場規(guī)則，提供合法營運(yùn)車輛，配備具有從業(yè)資格的駕駛員。

　　這一改革，被輿論視為國內(nèi)首次打破計(jì)程車行業(yè)壟斷格局之舉。

　　官方：成立新公司增車

　　在改革方案中，當(dāng)?shù)靥岢鲆m度降低準(zhǔn)入門檻，逐步放開運(yùn)營企業(yè)準(zhǔn)入，放開出租汽車數(shù)量管控，對出租汽車數(shù)量實(shí)行市場化配置。

　　方案還提出出租汽車改革將分階段實(shí)施。2018年之前為改革過渡期，2018年開始有序開放出租汽車市場準(zhǔn)入和出租汽車數(shù)量管控，實(shí)現(xiàn)出租汽車市場化資源配置。

　　在成立新公司方面，5月7日，義烏道路運(yùn)輸管理局發(fā)佈《招選籌組計(jì)程車客運(yùn)股份有限公司主發(fā)起人》公告，招選5位主發(fā)起人，在7月底前設(shè)立計(jì)程車客運(yùn)股份有限公司。按計(jì)劃，新計(jì)程車公司成立後，義烏今年將增加150輛計(jì)程車，明年新增100輛。

　　業(yè)界：下力氣整治黑車

　　新京報(bào)記者了解到，200多萬人口的義烏市目前有1300多輛計(jì)程車，共有6家計(jì)程車公司參與營運(yùn)，2家國資、4家民營。但大量黑車搶佔(zhàn)了原本屬於計(jì)程車的市場，有計(jì)程車司機(jī)表示，至少有三千多輛黑車每天在義烏街頭從事營運(yùn)。

　　義烏市杭長運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人裘先生告訴記者，現(xiàn)在義烏市存在大量黑車，如果能夠有效遏制黑車，即便增加計(jì)程車數(shù)量，計(jì)程車司機(jī)的收入也不會(huì)受影響。

　　在當(dāng)?shù)亻_了12年計(jì)程車的司機(jī)馬師傅稱，政府如果下力氣去治理黑車，再增加400輛計(jì)程車也還是有生意的。

　　政府取消部分“份錢”

　　裘先生介紹，目前“份子錢”包括車輛折舊費(fèi)、營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)用、座套清洗費(fèi)和國家稅收。他説，義烏各個(gè)計(jì)程車公司收取的“份子錢”大都在每月9000元左右。

　　馬師傅告訴記者，他和另一位司機(jī)分早晚班開計(jì)程車，每天要交350塊錢“份子錢”。在減去“份子錢”、油錢和飯錢後，他每天收入約200元。

　　改革方案指出，要取消“份子錢”中的營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。裘先生説，這正是計(jì)程車公司要交給政府的那部分錢。據(jù)他了解，取消營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)主要針對將要設(shè)立的計(jì)程車公司，尚不涉及原有的6家計(jì)程車公司。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，政府收取的營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)，一輛車每年約10000元，今年將降到每車5000元，明年起全部取消。

　　義烏市的改革觸及了原有的計(jì)程車司機(jī)的利益，可能會(huì)造成一些矛盾。這種打破壟斷的方向是對的，但採取什麼樣的方式值得考慮。計(jì)程車行業(yè)的改革可以和網(wǎng)際網(wǎng)路約車服務(wù)結(jié)合起來。

　　——北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)

　　計(jì)程車數(shù)量增加了，份子錢肯定要降，不然一定沒人願(yuàn)意開計(jì)程車。

　　——計(jì)程車司機(jī)馬師傅