歷時2年多編制的《上海市科技創(chuàng)新"十三五"規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)16日正式發(fā)佈.與以往的科技五年規(guī)劃不同,這是本市首次發(fā)佈"科技創(chuàng)新"規(guī)劃.市科委負(fù)責(zé)人介紹,本輪規(guī)劃跳出"就科技談科技"範(fàn)疇,緊密對接科技創(chuàng)新中心建設(shè)"22條",為實現(xiàn)2020年基本建成科創(chuàng)中心框架體系的目標(biāo),全面梳理科創(chuàng)資源,積極佈局戰(zhàn)略任務(wù).

　　在定位上,規(guī)劃首次將"科技規(guī)劃"升格為"科技創(chuàng)新規(guī)劃",加入"創(chuàng)新"兩字,意味著本輪規(guī)劃跳出"就科技而科技"的一般性科技規(guī)劃範(fàn)疇,在內(nèi)涵、外延上有了拓展,尤其是緊密對接"科創(chuàng)22條",全面梳理科技創(chuàng)新資源,積極謀劃佈局,承擔(dān)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù).在目標(biāo)的設(shè)定上,規(guī)劃緊緊圍繞2020年基本建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心框架體系的要求,強化"四個結(jié)合",即著力打造國際與國內(nèi)創(chuàng)新資源整合的結(jié)合點、創(chuàng)新鏈與産業(yè)鏈協(xié)同的結(jié)合點、自主創(chuàng)新示範(fàn)區(qū)和自貿(mào)區(qū)與全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)聯(lián)動的結(jié)合點、科技創(chuàng)新與城市轉(zhuǎn)型發(fā)展統(tǒng)籌的結(jié)合點.重點在"集聚力、影響力、引領(lǐng)力、吸引力和輻射力"等"五個力"上下功夫.

　　為上海打造發(fā)展新動能,"規(guī)劃"提出了4個方面20項重點任務(wù)和方向.提出科技創(chuàng)新中心要在塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型産業(yè)方面,體現(xiàn)先導(dǎo)作用.規(guī)劃圍繞構(gòu)築智慧製造與高端裝備高地、支撐智慧服務(wù)發(fā)展、培育發(fā)展綠色産業(yè)、提升健康産業(yè)能級等4個方面,力爭建立以自主技術(shù)和産品為支撐的"雲(yún)、網(wǎng)、端"設(shè)施,推進(jìn)智慧城市建設(shè),掌控重點産業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)産業(yè)鏈向高端邁進(jìn),促進(jìn)産業(yè)高端化、綠色化發(fā)展.

　　另外,規(guī)劃提出了8個核心指標(biāo):到2020年,全社會研究與開發(fā)(R&D)經(jīng)費支出佔全市生産總值(GDP)的比例達(dá)到4.0%左右,基礎(chǔ)研究經(jīng)費支出佔全社會R&D經(jīng)費支出比例達(dá)到10%左右,每萬人研發(fā)人員全時當(dāng)量達(dá)到75人年,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到40件左右,全市通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的國際專利年度申請量達(dá)到1300件,知識密集型服務(wù)業(yè)增加值佔GDP比重達(dá)到37%,新設(shè)立企業(yè)數(shù)佔比達(dá)到20%左右,向國內(nèi)外輸出技術(shù)合同成交金額佔比達(dá)56%.

　　對此,中科院上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩指出,基礎(chǔ)研究和技術(shù)之間的轉(zhuǎn)換週期越來越短,上海要建科創(chuàng)中心,要在關(guān)鍵領(lǐng)域解決關(guān)鍵技術(shù),"區(qū)別於單純的引進(jìn)、整合,上海要成為科創(chuàng)中心,一定要有些原創(chuàng)的核心技術(shù),來推動産業(yè)發(fā)展."