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解決島內(nèi)農(nóng)業(yè)問題 臺(tái)當(dāng)局應(yīng)拿出誠意

2007年11月08日 10:30:00  來源:
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  臺(tái)灣菜價(jià)像坐雲(yún)霄飛車般上下劇烈震蕩,不僅消費(fèi)者怨聲載道,農(nóng)民亦苦不堪言。臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》今天刊文指出,其實(shí)無論是自然災(zāi)害或人為操作都是存在已久的老問題,雖歷經(jīng)政黨輪替,但是農(nóng)民生活似乎未獲改善。當(dāng)然,農(nóng)民本身也該反省,為何每到選舉,政客總能輕易獲得選票,如此誰還會(huì)花心思規(guī)劃長遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)政策,用心解決複雜的農(nóng)業(yè)問題;對(duì)於菜價(jià)是否遭到人為操控,相信農(nóng)民多心知肚明,卻未見有人挺身揭發(fā)黑幕,將菜蟲繩之以法;甚至有人為蠅頭小利,寧願(yuàn)將生産的農(nóng)産品透過場(chǎng)外進(jìn)行交易;這些都是農(nóng)民必須學(xué)著思考的課題。

  目前臺(tái)灣農(nóng)業(yè)尚屬傳統(tǒng)家庭式經(jīng)營規(guī)模,先天的弱勢(shì)加上貿(mào)易自由化的衝擊,仍然需要當(dāng)局在政策、技術(shù)、資金等給予大力的協(xié)助。然而從島內(nèi)農(nóng)産品産銷失衡幾乎已成常態(tài)、中間剝削弊端未曾稍減、農(nóng)家專業(yè)所得持續(xù)偏低、農(nóng)業(yè)經(jīng)營高齡化等現(xiàn)象,可明顯看出若當(dāng)局持續(xù)現(xiàn)有的施政與方法,恐加速農(nóng)業(yè)問題的惡化。尤其面對(duì)後WTO時(shí)代,不改變就只有被淘汰一途,一旦島內(nèi)農(nóng)産品供應(yīng)不足,必須大量仰賴島外進(jìn)口,屆時(shí)對(duì)於臺(tái)灣的“國防”、民生、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安定等都將帶來嚴(yán)重的後果,這絕對(duì)不是唱衰,而是必須正視的警訊。

  因此,文章認(rèn)為,當(dāng)局在處理農(nóng)業(yè)問題時(shí),必須採取新的思維與作法,讓産業(yè)跟上時(shí)代的脈動(dòng)。例如,為破除谷賤傷農(nóng),避免落入經(jīng)濟(jì)學(xué)裏所謂的“蛛網(wǎng)理論”困局,就必須要讓農(nóng)民能有充分的資訊來源,讓他做出理性的預(yù)期,所承受的風(fēng)險(xiǎn)自然較盲目種植者低。當(dāng)局應(yīng)可考慮倣照島內(nèi)股市行情播報(bào)方式,于有線電視臺(tái)購買特定頻道,每天及時(shí)播報(bào)各消費(fèi)地區(qū)各類農(nóng)産品的最新交易價(jià)格與數(shù)量,甚至可請(qǐng)專家學(xué)者定期分析並作必要的倡導(dǎo),農(nóng)民只要打開電視收看特定頻道,即可了解各個(gè)地區(qū)各類農(nóng)産品的成交數(shù)量、價(jià)格,讓農(nóng)民得以掌握最新的交易資訊,此有助於選擇下一期種植農(nóng)作種類的參考。

  目前島內(nèi)農(nóng)産品普遍採用傳統(tǒng)現(xiàn)貨交易的方式,農(nóng)民總是按照當(dāng)期的市場(chǎng)價(jià)格來安排下一期的生産,這容易掉入蛛網(wǎng)陷阱。目前國際上透過農(nóng)産品期貨市場(chǎng)的運(yùn)作,來維持糧食安全、健全農(nóng)産品市場(chǎng)體系並利用期貨價(jià)格引導(dǎo)農(nóng)産品生産和流通,以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的作法已日漸普遍。目前臺(tái)灣期貨市場(chǎng),主要是以金融股價(jià)類期貨商品為主,尚未推出商品類期貨市場(chǎng)。未來若透過兩岸直接“三通”或結(jié)合中國大陸農(nóng)産品期貨市場(chǎng)之運(yùn)作,這對(duì)穩(wěn)定臺(tái)灣農(nóng)産品的産銷與提升國際競(jìng)爭(zhēng)力有相當(dāng)?shù)膸椭?,也可避免臺(tái)灣農(nóng)民與農(nóng)企結(jié)束在臺(tái)灣的事業(yè),將生産基地移往中國大陸,對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)産生根本性的影響。

  再者,實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),讓農(nóng)民因自然災(zāi)害或意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失可以獲得保險(xiǎn)賠償,減少當(dāng)局長期的財(cái)政負(fù)擔(dān)。目前全球約有四十多個(gè)國家實(shí)行了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,這些國家大多將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從商業(yè)保險(xiǎn)中分離出來,轉(zhuǎn)而以國家為主導(dǎo),建立相關(guān)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu),或者採取對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司給予資助、補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)其發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),也取得相當(dāng)?shù)某晒?。?dāng)局可先就一些攸關(guān)民生的農(nóng)産品如水稻、蔬果或高經(jīng)濟(jì)農(nóng)漁産品如蘭花、箱網(wǎng)養(yǎng)殖、鮪魚等進(jìn)行試辦,同時(shí)針對(duì)島內(nèi)農(nóng)業(yè)特性、基礎(chǔ)生産數(shù)據(jù)建立、財(cái)政性支援、完善的法律保障、建立具影響力的農(nóng)民組織、培養(yǎng)農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等議題,提出完整的配套措施,讓農(nóng)民與民眾的生活更有保障。

  文章最後指出,面對(duì)後WTO時(shí)代多變的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,臺(tái)灣需要有膽識(shí)、有定見、能知人善任的領(lǐng)導(dǎo)人,才能讓臺(tái)灣長治久安。若一心只想選舉,終將為人民所唾棄。

 

 

[責(zé)任編輯:張弛]

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