據(jù)臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》今日社論，“行政院內(nèi)閣”人事在陳水扁退回張俊雄的“內(nèi)閣”總辭案後，張揆秉持“內(nèi)閣”團(tuán)隊(duì)同進(jìn)同出，人事以補(bǔ)實(shí)空缺為主的原則，在任命相關(guān)的新人事後，正式進(jìn)入為期三個(gè)多月的看守“內(nèi)閣”時(shí)期。而在此看守期間，政務(wù)的推動(dòng)除了具有延績(jī)性，例行性的工作自應(yīng)賡續(xù)執(zhí)行善盡看守的職責(zé)之外，對(duì)於具爭(zhēng)議性或全新的政策則以暫時(shí)擱置留待未來(lái)的新“總統(tǒng)”策定啟動(dòng)為宜。
不過(guò)，有原則就有例外?！皟?nèi)閣”在看守期間于應(yīng)為與不應(yīng)為之間，還是有些可為之事而不應(yīng)全然是消極無(wú)所做為。據(jù)《工商時(shí)報(bào)》昨日社論例舉，有關(guān)兩岸經(jīng)貿(mào)互動(dòng)解禁的課題是看守“內(nèi)閣”可以著力之處，除此之外，社論認(rèn)為在三月“總統(tǒng)大選”前，推動(dòng)通過(guò)“行政院”組織法的修正案，以落實(shí)臺(tái)當(dāng)局組織再造精簡(jiǎn)的政策目標(biāo)，同樣值得包括陳水扁、張俊雄和新“立法院”正面積極響應(yīng)。
關(guān)於在“總統(tǒng)大選”前通過(guò)“行政院”組織法修正草案的主張，乃是民進(jìn)黨“總統(tǒng)”參選人謝長(zhǎng)廷于上周在與陳水扁見(jiàn)面時(shí)提出的。他的主要理由是認(rèn)為“行政院”組織改造講了二十年，但在討論修法時(shí)，一些要被裁撤的部會(huì)就展開(kāi)關(guān)説施壓，使得法案遲遲無(wú)法通過(guò)。因此，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)在三月“總統(tǒng)大選”前推動(dòng)完成“行政院”組織法的修法。否則，不論是他或馬英九當(dāng)選，屆時(shí)再看這個(gè)議題，心情就會(huì)不一樣。畢竟執(zhí)政後，若可任命愈多部會(huì)，就愈有權(quán)力，新“總統(tǒng)”將很難抗拒這樣的權(quán)力誘惑與推動(dòng)精簡(jiǎn)部會(huì)的壓力。
對(duì)於謝長(zhǎng)廷的此一倡議，謝係“立委”管碧玲則特別指出，現(xiàn)在朝野都應(yīng)把握難得的壓力政治契機(jī)，既然“總統(tǒng)大選”前朝野都背負(fù)社會(huì)大眾要求推動(dòng)改革的期待，等於也就是出現(xiàn)促成“行政院”組織精簡(jiǎn)的有利契機(jī)。不過(guò)，即使同屬綠營(yíng)，其他“立委”的反應(yīng)並不一致，或者認(rèn)為此時(shí)推動(dòng)裁並部會(huì)，將得罪一缸子人，並不利於謝的選情；甚至直指此時(shí)提出“政院”組織再造，由於相關(guān)的只是少數(shù)人，對(duì)選舉加分的效果不大，因此當(dāng)成政見(jiàn)無(wú)妨，並不適合現(xiàn)在就改。
社論説，綜觀謝長(zhǎng)廷對(duì)此議題的拋出與論述，由於連綠營(yíng)本身內(nèi)部對(duì)此議題並未形成一致共識(shí)，後續(xù)也未見(jiàn)陳水扁與張揆的任何響應(yīng)，藍(lán)營(yíng)更是完全未做響應(yīng)，因此弄不好最後只淪落得像謝長(zhǎng)廷所拋出的另一個(gè)由“ＣＥＯ組閣”的議題一般，只是個(gè)搏取新聞版面的空包彈。同時(shí)，在綠營(yíng)有限的討論響應(yīng)中，不論贊成與否，主要的出發(fā)點(diǎn)也都是以從對(duì)選舉是否有加分效果為考慮依據(jù)。綠營(yíng)有這樣的考慮，雖然是政治的現(xiàn)實(shí)使然，但是臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)利益本應(yīng)優(yōu)於政黨選舉利益。事實(shí)上，臺(tái)灣這些年來(lái)就是因?yàn)槌罢稳宋镉谟懻摏Q定公共決策時(shí)，只計(jì)較政黨或個(gè)人私利，不惜激化成藍(lán)綠焦土對(duì)抗，而全然罔顧臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民共通利益，才會(huì)導(dǎo)致臺(tái)灣現(xiàn)在政務(wù)陷於空轉(zhuǎn)，出現(xiàn)政經(jīng)情勢(shì)不進(jìn)反退的困局。懲前毖後，社論認(rèn)為，朝野陣營(yíng)有必要撇開(kāi)近年來(lái)只問(wèn)政黨私利的慣性思維，正視有關(guān)當(dāng)局組織再造的議題，共創(chuàng)雙贏或三贏的利基。
所有主事者都知道，要推動(dòng)改革，尤其是體制內(nèi)改革，真是説來(lái)容易做來(lái)難。其中主要的癥結(jié)自然是要面對(duì)被改革對(duì)象也就是既得利益者的反彈抗拒，從而要推動(dòng)改革，就必須講究手法，提供誘因，並掌握有利的時(shí)機(jī)予以因勢(shì)利導(dǎo)。準(zhǔn)此，社論認(rèn)為，在今年三月“總統(tǒng)大選”前，的確是推動(dòng)“行政院組織法”修法多年不過(guò)的最佳時(shí)機(jī)。一方面，包括馬謝兩位“總統(tǒng)”候選人，在其政見(jiàn)主張中都對(duì)如何精簡(jiǎn)政府組織提升臺(tái)灣效率有所著墨。而兩人都尚未在其位，也較無(wú)現(xiàn)實(shí)利害糾葛的干擾。二方面在二月新“立院”開(kāi)議後，不論是擁有絕對(duì)多數(shù)席位的國(guó)民黨要響應(yīng)選民對(duì)改革的期求，或淪為絕對(duì)少數(shù)的民進(jìn)黨要洗心革面力求表現(xiàn)，推動(dòng)“政院”修法的確是可以展現(xiàn)新“立院”新氣象的適切課題。三方面就看守期間的張揆或“跛鴨”的陳水扁而言，此時(shí)此際最應(yīng)在意的是留下歷史評(píng)價(jià)。而剛好兩人任內(nèi)迄今的作為，可説乏善可陳甚至是貶多於褒，如果能推動(dòng)促成臺(tái)灣當(dāng)局組織再造方案，至少也可為自身留下可堪肯定的政績(jī)。因此期待陳水扁和張揆莫再遲疑，儘速向“立院”重新提案，也希望兩位“總統(tǒng)”參選人與新“立院”有正面響應(yīng)，一起促成足以産生三贏的再造方案。
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