臺灣官方委外研究品質(zhì)粗糙已不是一天、兩天的事了，而是長期以來一直存在於“經(jīng)濟(jì)部”、“經(jīng)建會”等單位的現(xiàn)象，近年來臺灣的報告品質(zhì)日益粗糙，加上審查單位管理日益鬆弛，終於出現(xiàn)荒腔走板的事情。
據(jù)臺灣《工商時報》今日發(fā)表社論文章説，臺“經(jīng)濟(jì)部”日前公佈的一份委外研究報告指出：在新臺幣長期盯住弱勢美元下，二○○一至二○○六年臺灣貿(mào)易條件惡化，累計損失達(dá)八千八百億美元。這樣的報告只要稍具經(jīng)濟(jì)概念的人一看便知有問題，因?yàn)榘饲О税賰|美元相當(dāng)於臺灣兩年的ＧＤＰ，若損失如此龐大，臺灣經(jīng)濟(jì)早已崩潰，惟官方審查機(jī)制居然未發(fā)覺，還直接引述，其荒唐已到令人難以置信的地步。而且這絕非單一事件，只是不巧被發(fā)現(xiàn)而登上媒體版面而已，其他未曝光的荒唐事跡恐亦不在少數(shù)，當(dāng)局各部會每年各自編列逾億元的預(yù)算委外研究，無異是浪費(fèi)人民的血汗錢，午夜夢回，主事者豈能無愧？
臺當(dāng)局“委外研究”起于一九六○年代，主因早年當(dāng)局人力編制有限，且具有大學(xué)及研究所學(xué)歷者不多，因此只好委由相關(guān)領(lǐng)域的專家研究，以供臺當(dāng)局決策參考。惟如今當(dāng)局人力充裕，以“經(jīng)建會”而言，六成具有研究所學(xué)歷，早應(yīng)自行承擔(dān)起研究的責(zé)任，但近年“委外研究”仍居高不下，花費(fèi)億元的預(yù)算與所得到的成果，實(shí)在不成比例。尤有甚者，最後存參而束之高閣者十有六、七，如此不具效率的“委外研究”模式，若于私人企業(yè)，恐怕早已不復(fù)存在，當(dāng)局天天喊窮，但“委外研究”出手依然大方，真則令人百思不得其解。
臺灣各部會何以長期存在這樣品質(zhì)低落的報告，猶未能有效改進(jìn)呢？主要在於官方的政策向來需要學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的背書，有了“委外研究”報告的論述，各部會便可以理直氣壯的表示：這是經(jīng)過評估的，至於評估是怎麼做的？準(zhǔn)確與否？也就不是臺灣官方所關(guān)注的重點(diǎn)了，臺灣官僚體系的目的取向與學(xué)界貧乏的研究熱情，年甚一年，因此錯誤百齣的報告、荒唐可笑的結(jié)論便散見在各式當(dāng)局委外研究中了。
社論指出，舉例來説，臺灣一份研究“金磚四國”的報告最後建議應(yīng)加強(qiáng)拓銷俄羅斯及印度，另一份研究失業(yè)的報告最後建議當(dāng)局推動就業(yè)創(chuàng)造型産業(yè)，還有一份研究歐盟東擴(kuò)的報告則建議當(dāng)局拓銷東歐並與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議，再如研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)的報告則建議當(dāng)局建立綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)，老實(shí)説，這樣的結(jié)論何需花費(fèi)當(dāng)局逾億元的預(yù)算才能獲致？至於報告資料全數(shù)套錯者、委託非專業(yè)者、礙于政治壓力而交際酬庸者更是不勝枚舉，如此看來，臺灣官方的委外報告頻頻出錯，豈偶然哉？
更可議的是，官方委外報告過於目的取向的結(jié)果，使得許多正直的建言，善意的警告根本沒有存在的空間，“經(jīng)建會”委託“本土規(guī)劃及不動産資訊中心”循季調(diào)查的房價信心於去年第二、三季大跌，這份報告忠實(shí)反映“壞消息”，遂遭冷落，此後不再由臺官方舉行記者會對外發(fā)佈了，官方委外研究只想聽“好消息”的心態(tài)暴露無遺，若寒蟬效應(yīng)因此而起，未來的“委外研究”品質(zhì)將更為可慮。
社論説，持平而論，委託專家研究並非不可行，但委託專家研究的目的是在於諮諏善道，以免誤判情勢而不自知，這樣的委外研究絕對不該變成消化預(yù)算、為政策背書甚至淪為主事者的交際籌碼。有了這樣的認(rèn)知，一切委外研究必須與受委託單位訂約，嚴(yán)格管控進(jìn)度及品質(zhì)，而受委託研究者更應(yīng)有文人的風(fēng)骨，沒有能力、沒有熱情、沒有時間親自研究者便不應(yīng)接下計劃，百萬元的收入事小，研究結(jié)果誤導(dǎo)社會事大，為區(qū)區(qū)報酬而遺害臺灣本土經(jīng)濟(jì)，任令譽(yù)掃地，豈是智者所當(dāng)為？
文章最後説，委外研究的病已纏綿，如同七年之病而求三年之艾，雖不可能立即治愈，但若不儘速全盤檢討，其對臺灣經(jīng)濟(jì)的傷害將難以估計，當(dāng)局豈可坐視不管？
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