臺灣股市前天大漲三五一點,昨天大跌二三三點。臺灣《聯(lián)合報》社論指出,一日行情,曇花一現(xiàn)。當(dāng)局正在苦思救股市,但倘若經(jīng)濟的氣勢與信心皆拉不起來,股市亦無支撐。畢竟,經(jīng)濟問題不只是股市問題;陷於經(jīng)濟困境的也不只是股友,而是全民。
全球景氣陷入一九二九年經(jīng)濟大蕭條以來最嚴(yán)重的泥淖,幾乎已經(jīng)是國際共識,各國的振興經(jīng)濟方案紛紛出籠,就位剛滿百日的新當(dāng)局卻因“財經(jīng)首長”搶功心切、各自為政,政策出招淩亂分散,第一波勉強出手的八大振興景氣措施,股市竟是以連續(xù)重挫五天回應(yīng),政策威信盡失。有此前車之鑒,當(dāng)局再出手,就要謀定而後動,目標(biāo)清楚、行動一致,不再左顧右盼。
從實體面觀察,社論認(rèn)為,全球景氣進(jìn)入下滑坡道,是臺灣經(jīng)濟走疲的主因,亦在預(yù)期之中,須持續(xù)關(guān)注的是臺灣出口成長降幅及分項産業(yè)的競爭力,是否出現(xiàn)惡化之勢,而目前尚無跡象;再看物價漲幅、利率、匯率及房市價格的波動幅度,亦相較多數(shù)鄰近地區(qū)為低,顯示島內(nèi)總體經(jīng)濟情勢相對穩(wěn)定;至於低迷的島內(nèi)需求,實已持續(xù)多年,反映的是人民信心,過去八年因經(jīng)濟鎖臺而民心失離,如今主張鬆綁的新當(dāng)局也未能收攏,又逢外需不振,已再無屏障遮掩,再不正視,將有失控之虞。
尤其,悲觀的氣氛就跟樂觀的信心自我實現(xiàn)一般,持續(xù)的不景氣也會像野火燎原而一發(fā)不可收拾;畢竟,總體面的不景氣顯現(xiàn)的僅是供需週期的波動,但個體感受到的是直接的痛苦,在企業(yè)是萎縮、歇業(yè)甚至破産,到了個人就是收入減少、生活品質(zhì)下降、失業(yè),進(jìn)而波及到家庭,再轉(zhuǎn)換為自殺、犯罪率升高等社會問題。當(dāng)景氣波動幅度愈大、持續(xù)愈久,其衝擊也愈強、愈廣,當(dāng)産業(yè)體系因個體退場而瓦解、社會安全因?qū)α⑸叨?,?jīng)濟體系也將失去彈性,再無迎接下一波景氣的能力,實不能等閒視之。
因此,社論認(rèn)為,當(dāng)局此時必須要有對策,但其對策不是逆勢而為,那是浪費子彈,例如人為干預(yù)股市,反將愈陷愈深;也不是亂開藥方,甚至乘亂夾帶,那是以短害長,代價不貲,像是討論中的五年免稅擴大適用、證交稅下降等,除了效果存疑、並有爭議,更令租稅改革失去正義,破壞“賦改會”的租稅改革大局;為今之計,應(yīng)是處此非可完全操之在我的國際經(jīng)濟逆境之中,儘量保留臺灣經(jīng)濟的元氣,所用之策如須預(yù)支未來,亦應(yīng)以長害最小或可控為度。
在具體作法上,雙率及物價的持穩(wěn)是基本要求,以提供全民安定的經(jīng)營環(huán)境,避免雪上加霜;進(jìn)行中的鬆綁及重建計劃,亦不能因景氣波動而放緩,這些都是迎接景氣再起的利器;現(xiàn)下最緊要的,則是全力穩(wěn)住人民的信心,並以降低不景氣波動幅度、防止不景氣擴散後遺癥為優(yōu)先;“一降一防”不需花稍的招數(shù),只要當(dāng)局實在的作為,重點就在於以擴大需求,因應(yīng)及緩解經(jīng)濟邊緣人的痛苦。
社論指出,從民眾所得結(jié)構(gòu)的M型化角度而言,這也是必要的M型對策;畢竟在M型中右端的中高所得族群,也是擁有高儲蓄者,具備抵禦不景氣寒冬的能量,當(dāng)局的擴大需求方案確可適度挹注經(jīng)濟活動,降低打擊面;但現(xiàn)今的問題在於當(dāng)局有錢卻花不出去,效果也就顯現(xiàn)不出來。
對於M型中左端的中低所得者,當(dāng)局已提出工作所得補貼方案、照顧弱勢族群對策等;除此之外,目前更要關(guān)注的是中小企業(yè)動態(tài)及失業(yè)情勢。中小企業(yè)對景氣最敏感,資金週轉(zhuǎn)是成敗關(guān)鍵,當(dāng)局應(yīng)整合現(xiàn)有輔導(dǎo)措施,助其度過難關(guān);另七月失業(yè)率已因季節(jié)性因素走高,八、九月還將再攀升,但當(dāng)局顯然還未意識到這個問題的嚴(yán)重性。失業(yè)是經(jīng)濟惡化之始,也是社會失序之源,當(dāng)局必須及早防範(fàn),就業(yè)媒合機構(gòu)的強化、在職訓(xùn)練能量的擴充、預(yù)防惡性倒閉的查察及失業(yè)給付的補救措施等,都要上緊發(fā)條了。
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