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美國應(yīng)先承認釣魚島的“爭議現(xiàn)狀”

2013年11月27日 17:11:00  來源:臺灣網(wǎng)
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  臺灣《聯(lián)合報》27日發(fā)表社論説,中國大陸與日本在釣魚島的對峙已經(jīng)進入一觸即發(fā)的狀態(tài),美國媒體《富比士》警告美國政府:這是美國在外交上的嚴重過失與無能,很可能貽害世界,並造成災(zāi)難性後果。全文摘編如下:

  然而,在中日衝突危機節(jié)節(jié)升高之際,能夠發(fā)生煞車作用的還是美國。美國第一個動作,應(yīng)該力促爭執(zhí)的各方──日、陸、臺,包括美國自己在內(nèi),先共同接受釣魚島的“爭議現(xiàn)狀”。亦即共同承認:“釣魚島為議論未定的是非之地?!?/p>

  釣魚島問題源自美國在一九七二年將釣魚島“移交”給日本。但是,美國卻自始對釣魚島的主權(quán)歸屬“不持立場”,而稱只是將“行政管轄權(quán)”移交日本。亦即,即使從美國的地位而言,日本今天主張“對釣魚島擁有主權(quán)”,已逾越了美國的認知與承諾。而美國倘竟因日本主張“對釣魚島擁有主權(quán)”而掀起並捲入了中日戰(zhàn)爭,則美國非但不能自圓其説,而簡直是自批其頰;一旦“貽害世界/造成災(zāi)難性後果”,其嚴重性更非止將面對世界輿論的矢石交加而已。

  美國必須回到“對釣魚島主權(quán)不持立場”的原點,也就是必須承認釣魚島的“爭議現(xiàn)狀”。此所謂解鈴還須繫鈴人。美日皆稱,中國大陸此次公告“防空識別區(qū)”為“改變現(xiàn)狀”,但首先“改變現(xiàn)狀”的卻是日本去年九月將釣魚島“國有化”。此後,中日機艦就在釣魚島海空尬來尬去,均在“宣示主權(quán)”。準此而言,中國大陸公告防空識別區(qū)的動作,也只能視為“維持現(xiàn)狀”的措施;畢竟日本早已將釣魚島劃入其防空識別區(qū),中國大陸若不相對作出因應(yīng)也將釣魚島劃入,即不能維持釣魚島的“爭議現(xiàn)狀”。對美國而言,既稱“對釣魚島主權(quán)不持立場”,即不應(yīng)對中日的主權(quán)立場有所偏倚;反而應(yīng)當承認中日雙方對主權(quán)立場的“爭議現(xiàn)狀”,然後設(shè)法引導(dǎo)雙方“擱置主權(quán)爭議/共用釣魚島利益”,也就是引導(dǎo)雙方共創(chuàng)“退而求其次”的和解方案。

  可是,美國現(xiàn)今的做法卻是:一方面“對釣魚島主權(quán)不持立場”,但另一方面卻坐視、甚至以《美日安保條約》鼓動日方升高“主權(quán)衝突”,這豈非自相矛盾?其實,美國宣示“重返亞洲”,建構(gòu)“再平衡”,所追求的應(yīng)是亞洲的和平共贏,倘若如今竟成為引爆中日衝突的助燃劑,且使美國自身陷入危境,一旦引發(fā)軍事、政治及經(jīng)濟上的大災(zāi)難,非但對中、日、臺的人民不能交代,也對美國人民不能交代,更將鑄成美國的歷史錯誤與恥辱。

  中日雙方似已進入博弈理論的“懦夫賽局”:兩部車子飆向懸崖,視誰先跳車為“懦夫”。然而,愈是可能引爆戰(zhàn)爭,也可能愈促使各方産生警覺,避免輕易引爆武裝衝突。但即使“大戰(zhàn)”的可能性不大,只要中日開火,縱使只是有限戰(zhàn)爭,其在國際政治及國際經(jīng)濟上的衝擊與傷害皆是不可輕估的。就大局來看,日本開釁的可能性似乎較大,因為民主政治較易出現(xiàn)民粹性的行險,中國大陸反而可能自我節(jié)制;而一旦開火後,日本在政治及經(jīng)濟上所受傷害亦較大。

  因而,美國若以釣魚島為“重返亞洲”、“再平衡”的籌碼,顯係文不對題;而日本安倍政府若竟欲以釣魚島為“圍堵中國”的題材,更不啻玩火自焚。釣魚島的“現(xiàn)狀”已因石原慎太郎的“國有化”而敗亂至今;倘若安倍又因欲改變釣魚島之“現(xiàn)狀”,而致“改變”了日本賴以國泰民安的《和平憲法》,安倍政府必將成為日本歷史之罪人。總之,安倍不能拖美國下水,美國也不能推安倍入火坑。

  至於臺灣,日本的防空識別區(qū)早已將釣魚島海域劃進去,臺灣無人吭聲;臺灣自己的防空識別區(qū),卻竟將釣魚島劃在外頭,也無人吭聲。臺灣趁大陸與日本升高釣魚島衝突之際,完成了《臺日漁業(yè)協(xié)定》,成為最大的受益者。漁翁既已得利,就不要妄論鷸蚌之爭,而當知“維持爭議現(xiàn)狀”之必要,亦應(yīng)知僅憑臺灣一己之力不足“維持爭議”。

  美國必須回到“對釣魚島主權(quán)不持立場”的原點,讓各方先皆接受“主權(quán)爭議現(xiàn)狀”;畢竟,先承認了“爭議”之存在,始有坐上談判桌共商和解方案的可能性。

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[責(zé)任編輯:李傑]

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