近來兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有句話很熱門，就是“自貿(mào)區(qū)對接”。這句話的緣起，是大陸剛開始推動(dòng)“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，而臺(tái)灣也在努力打造“自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)”，因此臺(tái)方産官學(xué)各界近來幾乎天天都在説，期盼臺(tái)灣能通過該示範(fàn)區(qū)，來和上海自貿(mào)區(qū)對接。對此，臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》8日發(fā)表社論説，如此講法的實(shí)質(zhì)效用究竟有多少，值得深入加以探討。全文摘編如下：
眾所週知，所謂自由貿(mào)易區(qū)，本質(zhì)是對全球開放的特定場域或平臺(tái)，區(qū)內(nèi)實(shí)行貨品貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化、投資便利化，以及貨幣兌換和資金進(jìn)出之大幅放寬。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，正是鎖定這幾大方向。而臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū)，也勢必會(huì)全力符合上述“對全球開放”的原則。
上海自貿(mào)區(qū)既然要全方位開放，那它和臺(tái)灣之“對接”，就成了虛幻概念，因?yàn)槿澜绺鞯氐奈锪?、商流、金流，都可以自由進(jìn)出上海自貿(mào)區(qū)，臺(tái)灣也不例外。換言之，上海自貿(mào)區(qū)本來就可以自然地和世界各地對接，臺(tái)灣只會(huì)是其眾多對接者之一，很難成為唯一或稀有的對接者。
若是像昆山的“深化兩岸産業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”，或者廈門籌建中的“對臺(tái)自由經(jīng)貿(mào)區(qū)”，因是主要面向兩岸經(jīng)貿(mào)，區(qū)內(nèi)具有對臺(tái)金融及商貿(mào)特別開放之安排，所以兩岸業(yè)務(wù)在其中擁有優(yōu)勢地位，而臺(tái)灣若是和這種區(qū)塊對接，就能掌握到獨(dú)特的商機(jī)。
相較之下，面向全世界的上海自貿(mào)區(qū)，就不可能刻意壓制其他國家或地區(qū)，來單獨(dú)厚愛臺(tái)灣。在這種情況下，臺(tái)灣方面天天喊“對接上海自貿(mào)區(qū)”，顯然只是空泛口號(hào)，實(shí)質(zhì)效用不大。更何況，臺(tái)灣是期盼以“自經(jīng)區(qū)”來對接上海自貿(mào)區(qū)，更顯得虛幻不實(shí)，因?yàn)閮蛇叾际浅浞珠_放的專區(qū)，本來就可以自然而然對接，又何勞産官學(xué)各界相關(guān)人士奔走呼號(hào)去爭取？應(yīng)知這種對接並非“獨(dú)家”，難有“兩岸特色”，其“含金量”也不高。
還有一個(gè)問題，是上海自貿(mào)區(qū)目前只有原則性、方向性的規(guī)劃，至於區(qū)內(nèi)具體商業(yè)模式，還不清楚。因此，即便臺(tái)灣要和它對接，實(shí)務(wù)上該怎麼操作，臺(tái)方産官學(xué)各界相關(guān)人士也還説不出個(gè)所以然，只是抽象地講“對接”這個(gè)名詞而已。
而且，臺(tái)灣方面熱衷呼籲此項(xiàng)對接，顯然還沒有打動(dòng)眾多大陸臺(tái)商的心，關(guān)鍵即在於上海自貿(mào)區(qū)商業(yè)模式尚不明朗。根據(jù)該自貿(mào)區(qū)管理委員會(huì)發(fā)佈資訊顯示，截至11月22日，該區(qū)辦好手續(xù)的新設(shè)企業(yè)有1,434家，其中臺(tái)資企業(yè)只有5家，包括2家貿(mào)易公司、2家管理諮詢公司、1家電子材料公司。
由此看來，廣大臺(tái)商對上海自貿(mào)區(qū)，仍在觀望之中，勢必要等該區(qū)商業(yè)運(yùn)作模式充分定型後，才會(huì)有較多臺(tái)商投資進(jìn)駐。屆時(shí)臺(tái)方産官學(xué)各界若根據(jù)上述商業(yè)運(yùn)作模式，來提出臺(tái)灣和上海自貿(mào)區(qū)具體合作之道，就會(huì)比較有説服力。
無論如何，從自由貿(mào)易區(qū)“對外充分開放”本質(zhì)看來，臺(tái)灣若要和上海自貿(mào)區(qū)合作，那就應(yīng)該要揚(yáng)棄“區(qū)對區(qū)”的狹隘思維，轉(zhuǎn)而以“兩岸整體”格局，來“共同掌握自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū)商機(jī)”。其中最有意義的作法，是由兩岸雙方共同投資，在上海自貿(mào)區(qū)及臺(tái)灣自經(jīng)區(qū)設(shè)立全球市場營運(yùn)機(jī)構(gòu)，一起來開發(fā)世界市場，包括大陸市場。
其中合適的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，可以包括全球物流、國際金融、新世代商品研發(fā)及試産、“外包”服務(wù)等。這些項(xiàng)目，在兩岸自貿(mào)區(qū)、自經(jīng)區(qū)都可同時(shí)做，只是應(yīng)參酌兩邊不同長處，適度作差異化佈局。
更重要的是，兩岸這種聯(lián)合投資項(xiàng)目，可以邀請第三方的外資企業(yè)參股，在兩岸自貿(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū)裏，形成一批“臺(tái)陸外三方合資”的全球性運(yùn)營機(jī)構(gòu)，如此將能迅速擴(kuò)大兩岸經(jīng)貿(mào)格局，亦即加快提升兩岸在世界市場的分量，並廣泛吸收全球長處?？傊瑑砂蹲再Q(mào)區(qū)和自經(jīng)區(qū)，足以擔(dān)當(dāng)兩岸經(jīng)貿(mào)“轉(zhuǎn)型升級”的基地，值得兩岸雙方共同加以充分運(yùn)用。
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