臺(tái)灣《中央日?qǐng)?bào)》網(wǎng)路報(bào)13日發(fā)表評(píng)論説,隨著希臘債信危機(jī)擴(kuò)大,臺(tái)灣會(huì)不會(huì)“希臘化”?已成為媒體熱門(mén)話題,再加苗栗縣負(fù)債風(fēng)波方興未艾,更使臺(tái)灣地方政府財(cái)務(wù)問(wèn)題又再浮上枱面,諷刺的是,不管財(cái)政狀況如何,先花再説的政治人物,卻往往受到選民支援,令人徒呼負(fù)負(fù)。
希臘債信危機(jī)如果無(wú)適時(shí)法解決,不僅勢(shì)將破産,對(duì)全球金融情勢(shì)也必然會(huì)有連帶影響,臺(tái)灣亦難以倖免?,F(xiàn)階段臺(tái)灣固然不致于“希臘化”,但仍有潛在危機(jī)。
首先,臺(tái)灣外匯存底達(dá)4214?11億美元,外債為零;其次,臺(tái)當(dāng)局累計(jì)債務(wù)不算太差,以IMF標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,2013年世界一般政府債務(wù),佔(zhàn)GDP比率,日本243.2%最高,希臘175.1%居次,義大利、葡萄牙、愛(ài)爾蘭、美國(guó)等都超過(guò)100%,臺(tái)灣43.5%,顯示臺(tái)灣債務(wù)比率仍屬相對(duì)穩(wěn)??;另外,臺(tái)灣各級(jí)政府赤字佔(zhàn)GDP比率0.8%,也遠(yuǎn)低於希臘。
儘管如此,臺(tái)灣各級(jí)政府的財(cái)政問(wèn)題確實(shí)相當(dāng)嚴(yán)重,如果不儘速改善,只會(huì)愈來(lái)愈惡化。苗栗縣發(fā)不出薪水,就是典型的例子。
苗栗縣長(zhǎng)傅學(xué)鵬2005年卸任時(shí),負(fù)債202.7億元(新臺(tái)幣,下同),劉政鴻2014年卸任時(shí),負(fù)債已高達(dá)將近547億元。就事論事,劉政鴻在任內(nèi)積極推動(dòng)交通、觀光、工商産業(yè)建設(shè),不能説沒(méi)有建樹(shù);不過(guò),他所花的許多錢(qián),效益究竟如何?確實(shí)有檢討的必要!舉例來(lái)説,兩大男高音及莎拉布萊曼等國(guó)際藝文活動(dòng)就花了2.17億元,百年燈會(huì)花了5?2億元,國(guó)慶煙火2.9億元,請(qǐng)問(wèn),苗栗縣的國(guó)際知名度打開(kāi)了嗎?縣民的藝術(shù)水準(zhǔn)提高了嗎?另外苗栗財(cái)政困窘、婦女生育津貼有必要調(diào)整到最高嗎?
事實(shí)上,不只苗栗如此,其他縣市也不遑多讓?zhuān)一ㄥX(qián)花得越兇,負(fù)債越多的地方首長(zhǎng),受到當(dāng)?shù)孛癖姷闹г?,通常也越高?/p>
以高雄市為例,從2012年7月開(kāi)始“地方債務(wù)鐘”以來(lái),高雄市幾乎每個(gè)月都蟬聯(lián)“地方債務(wù)王”;如今,高雄市累計(jì)負(fù)債和市民平均負(fù)債都是全臺(tái)灣之冠。兩相對(duì)照,臺(tái)北市的財(cái)政控制顯然要比高雄市好很多;可是民調(diào)上,郝龍斌卻比陳菊差一大截;去年“九合一”選舉,陳菊照樣高票連任,足見(jiàn)多數(shù)選民對(duì)財(cái)政惡化根本就不關(guān)心。
令人痛心的是,這些地方首長(zhǎng)拼命撒錢(qián),把功績(jī)都攬到自己身上,爛攤子不是留給下任,就是要臺(tái)當(dāng)局解決,而且還不斷要求提高舉債上限;但提高各級(jí)政府舉債上限,臺(tái)灣的主權(quán)評(píng)等勢(shì)必下降;而且地方政府揮霍無(wú)度,卻要臺(tái)當(dāng)局買(mǎi)單,于法、于理、于情都説不過(guò)去,真正可行的做法,應(yīng)該是增列強(qiáng)制還本的措施以及預(yù)警機(jī)制,明確規(guī)定直轄市、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)期債務(wù)達(dá)債限90%時(shí),即應(yīng)提出債務(wù)改善計(jì)劃及時(shí)程表,進(jìn)行債務(wù)改善管理,如果仍未改善且有惡化狀況,臺(tái)當(dāng)局即應(yīng)採(cǎi)取懲罰措施。
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