香港中評社4日發(fā)表社評指出,民進黨團版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”出爐,雖然名稱不是“兩國”卻以高強度監(jiān)督設(shè)下重重障礙,且迄今不對2013年就簽署的服貿(mào)協(xié)議表態(tài)是否承認其已完成簽署,為未來的兩岸交流、經(jīng)貿(mào)協(xié)議埋下隱憂。在拼經(jīng)濟的路徑上,臺灣新當(dāng)局一面倒重押美國主導(dǎo)的TPP,以美國國內(nèi)的反TPP氣氛,臺灣正面臨可能兩頭空的危機。
蔡英文對“九二共識”、“一中”尚未有進一步表態(tài),520就職演説是關(guān)鍵。在此之前的政治氣氛卻不怎麼妙,民進黨“立委”在“立法院內(nèi)政委員會”做成決議阻攔?;鶗麻L林中森訪陸並會晤海協(xié)會會長陳德銘;再來就是號稱史上最嚴的民進黨團版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案”向深綠與太陽花妥協(xié)。事實上,以民進黨在“立院”的絕對優(yōu)勢席次,根本不怕黨版過不了;即便如此還要向深綠、太陽花妥協(xié)設(shè)下超高強度監(jiān)督,顯然就是自家意志的問題了。
臺灣對外經(jīng)貿(mào)佈局,在馬當(dāng)局時代主要是雙線進行,個別雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)甚為有限。主要的兩條路徑,一線是兩岸合作,包括簽署ECFA、服貿(mào)協(xié)議、貨貿(mào)協(xié)議,加入RCEP、亞投行、一帶一路等;另外則是美國線,最主要是加入TPP。520臺灣新當(dāng)局上路,如果兩岸互信建立不起來,少了穩(wěn)定政治基礎(chǔ),以兩岸合作為主軸的經(jīng)濟路徑有可能會全部斷鏈。以服貿(mào)來説,2103年就簽了,臺灣新當(dāng)局執(zhí)政後若將之推倒,再要求大陸配合“立院”逐條審查重啟談判,再送“立院”監(jiān)督,這可能性太低了。
臺灣新當(dāng)局的兩岸經(jīng)貿(mào)這塊如果不見了,只好全部押寶美國主導(dǎo)的TPP,目前看來這也是危機重重。TPP是奧巴馬所力推,美國年底就要選舉,目前兩位主要候選人共和黨的特朗普和民主黨的希拉裏都不捧場,尤其是高唱保護主義的特朗普。主要是美國近來經(jīng)濟也出現(xiàn)困境,總統(tǒng)選舉挑起的民粹主義不滿TPP開放市場可能造成更多美國人失業(yè),反TPP氛圍在擴散中。儘管美國近來一直陸續(xù)有官員訪臺協(xié)商TPP,藍綠也都敦促美國協(xié)助,但臺灣要加入TPP必須付出昂貴門票,奧巴馬任期已進入尾聲,不可能有飛快進展。
臺灣最壞的情況就是兩岸經(jīng)貿(mào)合作斷鏈,RCEP、服貿(mào)、貨貿(mào)全沒了,TPP也進不了,兩頭落空。與臺灣産業(yè)重疊率甚高的韓國與美國所簽的美韓FTA實施到今年1月滿3年,對臺灣貿(mào)易衝擊日益嚴重。根據(jù)臺灣“經(jīng)濟部”1月公佈報告,近3年臺、韓對美國出口呈現(xiàn)臺消韓長現(xiàn)象,美國自臺灣進口金額衰退1.13%,但美國自韓國進口大幅成長23.4%。臺“經(jīng)濟部”還提出警訊美韓FTA中,不少降稅期程都安排在5年內(nèi),也就是説,未來兩年,韓國更多物品出口到美國可享有零關(guān)稅,對臺灣衝擊只會更嚴重。
顯而易見的是,當(dāng)臺灣同時有TPP和RCEP在進行談判,TPP門票應(yīng)是比較便宜;反之如果被美國認定他們是唯一的浮木,失去任何談判籌碼,屆時美國開出天價TPP門票要求臺灣埋單一點都不意外。更何況TPP能否獲得美國國內(nèi)支援談得下去還是未知數(shù)。如果TPP根本就談不起來,RCEP也落空,兩岸關(guān)係弄僵,臺灣要對外簽FTA或類FTA勢將困難重重,也是可預(yù)料到的。
以兩岸缺乏互信的脆弱度,520前後,任何的政策、法案、人事乃至於重要人士的説法對兩岸關(guān)係都是很敏感的。民進黨版兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案被嘲諷是不監(jiān)督條例,臺灣若失去與大陸經(jīng)濟的連結(jié),新當(dāng)局有沒能力馬上補進這一塊,這是讓人憂慮的。
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