臺灣《旺報》18日社評指出,隨著兩岸民間交流日益緊密,兩岸中國人相知相惜感情日深,兩岸一方一旦突發(fā)災(zāi)難事件,對岸就會立即伸出援手,展現(xiàn)命運(yùn)共同體情懷。農(nóng)曆小年夜臺灣南部發(fā)生強(qiáng)震,造成臺南市樓塌意外,百餘人遭到掩埋,大陸立即馳援。浙江民間公益救援組織“公羊隊”第一時間就趕到現(xiàn)場,協(xié)助搶救達(dá)72小時。撤離前線後,隊員還給災(zāi)區(qū)送去救災(zāi)物資,並募集賑災(zāi)善款。
“公羊隊”獲得臺南市民熱情的歡迎,一位隊員返回大陸後告訴媒體,臺南民眾聽説他們是來自大陸的救援隊,自發(fā)給隊員買來了披薩和泡麵慰勞。披薩上面還寫了“加油”兩個字,令人感動。
兩岸互助救援早在上世紀(jì)70年代就已開始。臺海不論風(fēng)平浪靜還是波詭雲(yún)譎,一方有災(zāi),對方都會盡力救援。2008年汶川地震,臺灣捐款超過50億元新臺幣。2009年臺灣“莫拉克風(fēng)災(zāi)”,大陸與港澳地區(qū)捐資近40億元新臺幣。此次臺南地震,大陸網(wǎng)民自發(fā)為臺灣同胞祈福。各界紛紛捐款捐物。其中,曾在地震中得到臺灣救助的四川北川縣、蘆山縣,向臺灣紅十字組織各捐贈100萬元人民幣。
兩岸關(guān)係本就血濃于水,兩岸救援合作也優(yōu)勢互補(bǔ)。大陸政府動員力強(qiáng),中央與地方聯(lián)通機(jī)制通暢,救災(zāi)效率高。大陸人力、物力、技術(shù)設(shè)備等救災(zāi)資源充沛,臺灣救災(zāi)軟實力強(qiáng)。臺灣慈濟(jì)基金會在赴陸援助時,也為兩岸救助合作樹立了標(biāo)竿。每次發(fā)生地震時,慈濟(jì)的志願者們最快到達(dá)現(xiàn)場。無論冬夏,志願者們都會在現(xiàn)場發(fā)放熱食。災(zāi)民自然就會來到身邊,義工會跟他們聊天。在發(fā)放物資時,志願者鞠躬把物資送上,照顧受災(zāi)人群脆弱敏感的心理。
兩岸如果攜手救災(zāi),將顯著提高救災(zāi)效果。但目前臺灣基於政治考量,還未及時開放大陸官方救援力量到臺灣。以此次臺南地震為契機(jī),雙方應(yīng)探索建立互助救援機(jī)制,造福兩岸人民。
一、調(diào)整心態(tài),增強(qiáng)政治互信:政治互信是影響兩岸救災(zāi)合作的最大瓶頸。沒有互信這一基礎(chǔ),救災(zāi)就會受阻。臺灣“88風(fēng)災(zāi)”時,大陸捐贈的組合屋曾被綠色媒體指為“污染超標(biāo)”,結(jié)果事後檢測發(fā)現(xiàn)無一甲醛超標(biāo)。大陸救災(zāi)力量也受到過當(dāng)?shù)卣还酱?,對日本的救援力量表示出熱切歡迎,大陸救援則受到排斥和不信任。
大陸同胞發(fā)自本心的愛和救助,應(yīng)得到臺灣的積極回應(yīng)。此次臺南地震,大陸方面第一時間表達(dá)提供醫(yī)療救治、血液、受傷民眾康復(fù)療養(yǎng)各方面協(xié)助的意願,希望出一份力。但大陸救援力量仍難以進(jìn)入。
二、加快機(jī)制建設(shè),擴(kuò)大溝通管道:兩岸救災(zāi)合作還未形成科學(xué)合理、快速有效的運(yùn)作機(jī)制,影響救助效果。國臺辦和陸委會已設(shè)有危機(jī)溝通管道,但屬於臨時性的機(jī)制安排,容易受到兩岸政治情緒影響。當(dāng)下,兩岸政治環(huán)境發(fā)生變化,救災(zāi)溝通管道如果一方面建立更高層級、更穩(wěn)定的官方溝通機(jī)制,提高溝通效率。另一方面,如果政府層面建立平臺面臨困難,需拓展民間管道。除了紅十字會,建議兩岸其他民間組織、地方政府之間可以逐步建立細(xì)緻、順暢的機(jī)制。海協(xié)會與?;鶗芊袷跈?quán)有關(guān)部門建立災(zāi)難溝通機(jī)制,亦是可以探討的方向。
目前兩岸簽署了《地震監(jiān)測合作協(xié)議》和《氣象合作協(xié)議》,未來可以擴(kuò)展到災(zāi)情通報系統(tǒng)、救災(zāi)臨時入出境制度安排、救援培訓(xùn)、災(zāi)後重建、災(zāi)後心理輔導(dǎo)等大救援範(fàn)圍。除了地震,颱風(fēng)、火災(zāi)等天災(zāi)人禍,也應(yīng)納入溝通清單。
三、資訊互通,合作救災(zāi):此次大陸“公羊隊”進(jìn)入臺南救災(zāi)過程較為順暢,是因為隊伍中有臺籍隊員幫助引導(dǎo)。對其他大陸救援隊來説,恐會面臨簽證辦理、隊伍接洽、救援安排等問題。救援有黃金期,在短時間實現(xiàn)順利銜接,需要資訊的充分流通和高度信任。兩岸應(yīng)建立協(xié)調(diào)中心,在災(zāi)害到來時統(tǒng)合資訊、迅速決策並進(jìn)行物資調(diào)配,使災(zāi)民得到及時的物資和救助。
2月12日旺旺中時媒體集團(tuán)所屬《中國時報》曾發(fā)表社論《我們都是臺南人》,呼籲民眾以同胞心援助救災(zāi)與災(zāi)區(qū)復(fù)健。今日我們願借《旺報》一角,呼籲兩岸同胞放大格局,以“我們都是中國人”情懷,建立兩岸合作抗災(zāi)機(jī)制,在交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸民眾間的互信,從而築牢兩岸和平發(fā)展的民意基礎(chǔ)。救災(zāi)發(fā)自本心,也應(yīng)回歸人道和人心。
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