民進(jìn)黨在1月13日動(dòng)員舉辦“火大”嗆聲遊行,軍公教隊(duì)伍中的前“客委會(huì)”文教處長(zhǎng)古梓龍?zhí)貏e惹眼。他説自己退休後月領(lǐng)近7萬(wàn)元(新臺(tái)幣,下同),比普通上班族還多?!袄夏耆讼硎軆?yōu)渥福利,其實(shí)是剝奪了下一代的機(jī)會(huì),不符合公平正義原則?!?nbsp;
在哪個(gè)社會(huì),公平正義都是好東西??梢跃蹟n選票,可以收拾人心,更可為改革尋找道德根源。第二任內(nèi)追求歷史定位的馬當(dāng)局也勇舉福利改革的大旗。但改革的首要問(wèn)題是改誰(shuí),革哪些,近期臺(tái)灣社會(huì)群體之間、朝野之間,圍繞福利改革展開空前的利益博弈。
高薪—— 引來(lái)羨慕妒忌恨
島內(nèi)最近有兩則民生新聞特別受關(guān)注。一是爭(zhēng)議多時(shí)的臺(tái)灣軍公教退休人員(軍人、公務(wù)員及公立學(xué)校教師等)年終慰問(wèn)金預(yù)算刪減大半;二是攸關(guān)900多萬(wàn)勞工權(quán)益的勞保基金驚傳破産危機(jī)引發(fā)擠兌潮,僅在去年10月份就被領(lǐng)走205億元!
臺(tái)灣實(shí)行各種退休金制度,待遇千差萬(wàn)別。軍公教人士50歲左右就可退休,退休金加上18%的存款年利率(利率差由當(dāng)局補(bǔ)貼,俗稱“十八趴”),不少人總共可領(lǐng)的金額高達(dá)兩三千萬(wàn);而勞工階層退休晚,退休後的收入或許不到軍公教的一半。此外,軍公教享受的福利也五花八門,羨煞一般勞工。
上班族也不例外,很多在民企做事的員工年終獎(jiǎng)因經(jīng)濟(jì)不景氣而大幅縮水,有的自嘲為“窮忙族”;相反,連年虧損的“國(guó)營(yíng)事業(yè)”單位如臺(tái)灣電力公司、臺(tái)灣中油股份有限公司等,高額年終獎(jiǎng)金照領(lǐng),多達(dá)幾個(gè)月的工資。
這種苦樂(lè)不均也源於制度設(shè)計(jì)上的不平等。早年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)處?kù)陡咴鲩L(zhǎng)階段,軍公教的收入不如民間,民企動(dòng)輒十幾個(gè)月工資的年終獎(jiǎng)讓“國(guó)營(yíng)事業(yè)”難望其項(xiàng)背。本著“公平正義”原則,當(dāng)年臺(tái)當(dāng)局才為此推出“十八趴”,並調(diào)高“中油”等公營(yíng)單位員工的年終獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),當(dāng)年顯得低的待遇如今卻明顯過(guò)高,有“寡佔(zhàn)利益”的公營(yíng)企業(yè)福利更被人詬病。勞工等“體制外”的人則産生了強(qiáng)烈的被剝奪感。讓臺(tái)當(dāng)局頭疼的是,在“不患寡,而患不均”的儒家社會(huì)裏,分蛋糕的關(guān)注度大大提升了。那些原本拿多些的人,現(xiàn)在要讓他少拿些,行得通麼?
反彈—— “割肉之痛”難忍受
當(dāng)軍公教退休年金議論正酣時(shí),有一名公務(wù)員叩應(yīng)(現(xiàn)場(chǎng)打電話)進(jìn)島內(nèi)電視臺(tái)政論節(jié)目表示,社會(huì)質(zhì)疑她們福利的風(fēng)氣實(shí)在太過(guò)分,“當(dāng)一般勞工休息時(shí),我們還在努力。我花了5年才考上公務(wù)員,能獲得現(xiàn)在的福利是應(yīng)得的。”這段發(fā)言引發(fā)群情激憤的網(wǎng)友反駁。
民調(diào)顯示,大部分島內(nèi)受訪民眾認(rèn)可刪砍年金,但當(dāng)事人的“割肉之痛”也表達(dá)得淋漓盡致。甚至有退休將領(lǐng)揚(yáng)言,“敢刪就造反”。“銓敘部長(zhǎng)”張哲琛也站出來(lái)稱,社會(huì)繼續(xù)“醜化”軍公教會(huì)讓“未來(lái)文官系統(tǒng)發(fā)生反淘汰現(xiàn)象”。
“臺(tái)電”的反彈更厲害。或許受島內(nèi)民意壓力,2012年底“經(jīng)濟(jì)部”核定“臺(tái)電”2011年工作考核為乙等,公司2700名員工將被追回多預(yù)支的年終獎(jiǎng)金,這可捅了馬蜂窩?!芭_(tái)電”員工立馬要求“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”施顏祥下臺(tái),甚至威脅停電“讓臺(tái)灣變黑暗”。
有評(píng)論説,軍公教和公營(yíng)事業(yè)員工等,已淪為改革的阻力。在利益博弈端佔(zhàn)優(yōu)帶來(lái)的傲慢,更激起了普通民眾的不滿。
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