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“半吊子年改”+“蒙著眼前瞻”=臺當(dāng)局天方夜譚

2017年07月04日 14:27:00  來源:臺灣網(wǎng)
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  臺灣《中國時報》今日發(fā)表臺灣政策研究基金會策略研究組副召集人黃心華的評論文章指出,回顧過去這段時間的“半調(diào)子”“年金改革”過程,不僅造成朝野對立的氛圍居高不下,也讓整個臺灣陷入了緊張的族群對立之中,社會付出的成本不知凡幾。現(xiàn)在,執(zhí)政者等於是蒙著眼睛,執(zhí)意用30年前的硬體建設(shè)思維,去試圖解決30年後的新興問題。

  評論摘編如下:

  民進(jìn)黨預(yù)計在本週的臺灣“立法院”臨時會中,強勢審理攸關(guān)8800億(新臺幣,下同)特別預(yù)算的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”,從民進(jìn)黨過去的行事風(fēng)格以及在“立院”掌握絕對多數(shù)的實力來看,“前瞻條例”將“一如往常”強勢通過。

  回顧過去這段時間的“半調(diào)子”“年改”過程,不僅造成朝野對立的氛圍居高不下,也讓整個臺灣陷入了緊張的族群對立之中,社會付出的成本不知凡幾,蔡當(dāng)局用最簡單且廉價的“減法邏輯”來處理“年改”,不先思考開源造餅的可能性,僅一味向“非我族類”粗暴開刀,如果只會用“削足適履”的低劣手法來治理臺灣,那麼要這樣的“民主”體制又有何義意?

  另一方面,對於即將到來的“前瞻條例”審查,蔡當(dāng)局則採用一種完全相反、但同樣過度簡化的“加法邏輯”。主要就是把各地建設(shè)綁樁的項目逐一累加包裹後,再用舉債的方式籌措資金,但卻忽略了最重要的初衷——“前瞻”。

  以“前瞻計劃”佔比最多的軌道建設(shè)來説,若臺北捷運202萬的日運量尚且處於本業(yè)連年虧損的狀態(tài),那將來全臺遍地開花的捷運如何不拖累下一代,甚或和臺鐵之間互搶客源而兩敗俱傷?特別是執(zhí)政當(dāng)局和許多縣市首長往往用“均衡南北發(fā)展”來當(dāng)作爭奪經(jīng)費或營造政治動能的説詞,但是請這些高官們自問,你們是否清楚各縣市的獨特性?你們要營造怎樣的城鄉(xiāng)發(fā)展願景?要為下一代創(chuàng)建怎樣的生活形態(tài)?還是只是一味想把各地都變成臺北?

  要把各地都“臺北化”並不打緊,但是你們是否已經(jīng)吸引了足夠的人口和工商條件來支援建設(shè)?在吸引這些人潮之前,你們的住宅、教育、公共服務(wù)機能、就業(yè)量能是否都已經(jīng)準(zhǔn)備齊全?如果都沒有,那這些建設(shè)又怎麼可能不出問題?特別是立體化的軌道建設(shè),在設(shè)計建造之初就決定了日後的服務(wù)量能,如果沒有翔實的評估,一旦動工興建,將來轉(zhuǎn)圜難矣!

  現(xiàn)在,執(zhí)政者等於是蒙著眼睛,執(zhí)意用30年前的硬體建設(shè)思維,去試圖解決30年後的新興問題。這8800億可能是臺灣最後一次有能力砸大錢“梭哈”,我們是不是該深思熟慮,做些真正“前瞻”的事情?或者做一些有創(chuàng)意的嘗試。舉例而言,與其讓這些錢變成無效的蚊子建設(shè),何不乾脆拿來補助民眾全面換購最先進(jìn)的智慧電動機車,如此一來將可以立即且明顯地改善都市的空污問題。或者,投注經(jīng)費並結(jié)合本地的科技和機械産業(yè),創(chuàng)造符合高齡化社會所需的機器人照護(hù)産業(yè)、居家服務(wù)産業(yè)等。

  以上的構(gòu)想或許有點天方夜譚,但是“前瞻建設(shè)”經(jīng)費這股強大的補助力道,如果願意妥善規(guī)劃、努力發(fā)想、珍惜使用,便有可能突破過時的“減法”或“加法”邏輯,改善臺灣疲弱的經(jīng)濟困境。(作者為臺灣政策研究基金會策略研究組副召集人)

[責(zé)任編輯:王鑫]

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